Вопрос 2.

Решать вопрос о возбуждении уголовного дела могут лишь те органы и должностные лица, которые уполномочены на это законом (ст. 146 УПК РФ) – орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, руководитель следственного органа, следователь.

По делам частного обвинения правом возбуждать уголовное дело обладает частный обвинитель.

Правом возбуждать уголовные дела также обладают капитаны морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения правоохранительных органов, главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).

Полномочия суда по возбуждению уголовного дела ограничиваются:

1. дачей согласия на возбуждение уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ (ч.1 ст. 448 УПК РФ);

2. возбуждением мировыми судьями уголовных дел частного обвинения путем принятия заявления потерпевшего или его законного представителя к рассмотрению;

3. рассмотрением жалоб на возбуждение уголовного дела либо отказ в возбуждении уголовного дела.

Вопрос 3.

Для возбуждения уголовного дела необходимы законный повод и достаточные основания.

Под поводом понимаются те источники информации, из которых органы, возбуждающие дело, получают сведения о совершенном или готовящемся преступлении.

Основание – это достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

Поводы перечислены в ст. 140 УПК РФ, с 28.12.2010 г. поводов 4. Данный перечень поводов исчерпывающий.

1. Наиболее распространенный повод – заявление о преступлении (ст. 141 упк рф).

Заявления бывают устные и письменные. Устные заявления заносятся в протокол приема устного заявления, подписываются лицом, делающим заявление и должностным лицом, принимающим заявление. Письменные заявления должны быть подписаны лицом, делающим заявление.

Заявление должно быть зарегистрировано, а заявителю должен быть выдан талон-уведомление о приеме от него заявления.

При приеме устного заявления от граждан им разъясняется ответственность за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем делается отметка в протоколе, заявитель ставит свою подпись под данной отметкой.

Сообщения предприятий, учреждений, организаций должны исходить от имени соответствующего предприятия, учреждения, организации или должностного лица. Как правило, они принимаются в письменном виде.

В УПК РФ не предусмотрены как повод к возбуждению уголовного дела анонимные сообщения. Однако они должны быть проверены органом дознания оперативным путем. Если в результате проверки были установлены признаки преступления, то уголовное дело подлежит возбуждению в результате непосредственного обнаружения признаков преступления соответствующим органом или должностным лицом, о чем составляется рапорт.

Должностное лицо не вправе отказать в приеме заявления по мотивам недостаточности сообщаемых сведений или неподследственности. В первом случае необходимо уточнить (пополнить) данные сведения путем подробного опроса заявителя и составления протокола заявления. Во втором случае необходимо направить заявление по подследственности или подсудности.

2. Явка с повинной (ст. 142 УПК РФ) – это добровольное личное сообщение в соответствующий орган или к соответствующему должностному лицу гражданина с заявлением о совершенном им преступлении или о подготовляемом преступном деянии (приготовлении или покушении). Не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса.

При обращении лица с явкой с повинной устанавливается его личность и составляется протокол принятия явки с повинной, который также подлежит регистрации. Сведения, изложенные в явке с повинной, подлежат тщательной проверке, так как возможен самооговор или попытка скрыть более тяжкое преступление.

Явка с повинной – обстоятельство, смягчающее ответственность, а в некоторых случаях и вообще освобождающее от уголовной ответственности.