Военная реформа.

Армия традиционно играла важную роль в общественно-политической жизни России. Поражение в Крымской кампании обнажило многие слабые стороны русской армии, ее техническую и тактическую отсталость. Европейские державы быстро увеличивали свой военный потенциал, что в условиях складывающихся военно-политических союзов не могло не представлять угрозу безопасности России. Под военными реформами 1860-70-х годов понимают преобразование вооруженных сил России под руководством военного министра Д.А.Милютина. Россия была разделена на пятнадцать военных округов. Видоизменялись военные учебные заведения и военно-полевой суд (был принят новый военно-судебный устав). В армии отменялись телесные наказания. Реформа внесла много нового в подготовку офицерства: создавались юнкерские училища для подготовки младших офицеров, военные академии для среднего и высшего командного состава.

С 1874 г. вместо рекрутских наборов вводилась всеобщая воинская повинность. В армии была введена система льгот в зависимости от образования, что в свою очередь должно было его стимулировать. Одной из целей военной реформы было создание обученного резерва - запаса, а также образование военно-окружной системы управления, перевооружение армии нарезным стрелковым оружием и артиллерией и др.

В 60-х годах были изменены некоторые порядки военной службы: сокращен срок службы, отменены телесные наказания, переработаны воинские уставы и т. д. Но завершение военных реформ относится только к 1874 г., когда была введена всеобщая воинская повинность. По новому положению принудительная отдача в рекруты помещиками (с 1861 г. - по решению сельских сходов) заменялась призывом в армию всех мужчин, достигших 20 лет. Срок военной службы сокращался до 6-7 лет с последующим увольнением в запас.

Осуществление новой системы организации вооруженных сил, применявшейся тогда в Пруссии и в других странах, оказалось возможным только с середины 70-х годов, когда была построена сеть железных дорог, допускавшая относительно быструю мобилизацию военнообязанных, находившихся в запасе.

Однако, провозгласив новый принцип комплектования армии, правительство узаконило особые льготы и привилегии для господствующих классов. В частности, командный состав в царской армии no-прежнему пополнялся в основном за счет дворянской молодежи, что вело к кастовой замкнутости офицерства и к приниженному положению солдатской массы.

Реформы в области просвещения и печати.

Не были обойдены средства массовой информации и учебные заведения. В 1863 и 1864 гг. были введены новые университетские уставы, возвратившие им автономию (предоставление большей хозяйственной и административной самостоятельности, непосредственное участие преподавателей и студентов в решении вопросов внутренней организации), и введено новое положение о школьных учреждениях, по которому заботу о них брали на себя государство, земства и городские думы, а также церковь. Образование провозглашалось доступным для всех сословий и конфессий.

В 1865 г. была снята предварительная цензура на публикации и ответственность за уже вышедшие статьи возлагалась на издателей. Для них вводилась "карательная" цензура - применение различных санкций уже после публикации, вплоть до закрытия издательства.

1856 год современники характеризовали как время оттепели. Не случайно князь Дмитрий Оболенский, видный деятель либеральной бюрократии, служивший в Морском министерстве, писал в своем дневнике: "Он (1856 г.), однако, ярко отличается от предшествующих годов, как перед наступлением весны бывают дни, хотя еще холодные, но с весенним запахом, предшественником наступающей оттепели. Свободно дышала Россия в этом году..." Была ослаблена цензура, и М.Е. Салтыков-Щедрин, возвращенный из ссылки, был поражен тем, с какой свободой заговорили все и везде — в министерствах и на улицах, в кабаках и салонах. После мертвенного оцепенения, в которое была погружена страна, наступило время, когда слово превратилось в реальную общественную силу. Гласность стала важнейшим стимулом подготовки реформ.

Были сняты запреты, введенные в университетах, разрешена свободная выдача заграничных паспортов (количество выезжающих с 1856 по 1859 г. увеличилось в 4 раза), проведено сокращение армии и т.д. К коронации Александра II в августе 1856 г. была объявлена амнистия политическим заключенным — оставшимся в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1831 г. В результате 9 тыс. человек освобождались от административно-полицейского надзора.

Большое значение для жизни страны имели университетская реформа (1863), школьная (1864) и реформа печати (1865). Так, университетская реформа не только расширила административную и хозяйственную самостоятельность, утвердила право преподавателей и студентов решать академические проблемы, но и способствовала росту общественной активности, дала возможность объединяться в кружки, землячества, различные ассоциации.

Реформа печати отменила предварительную цензуру для значительной части книг и "толстых" журналов и сохранила ее для малой периодики. Это был толчок для широкого развития либеральной печати.

Школьная реформа предусматривала возможность расширения школьного образования, в частности строительство земских школ, народных училищ, увеличение контингента учащихся, доступность получения начальных знаний для широких слоев населения.

Со своей стороны правительство пыталось привлечь на свою сторону либеральную общественность обещанием продолжать реформы, создать высшее представительное учреждение страны. С этой целью Комиссия Л.Т. Лорис-Меликова приступила к разработке конституционного проекта.

Но 1 марта 1889 г. был приведен в исполнение смертный приговор Александру II, вынесенный революционной организацией "Народная воля". Организаторами и участниками покушения на Александра II были А.И. Желябов, С.Л. Перовская, Н.И. Кибальчич, Т.М. Михайлов и Н.И. Рысаков.

8 марта 1881 г. Кабинет министров отверг конституционный проект Комиссии Л.Т. Лорис-Меликова. Линия реформ была оборвана.

3 апреля 1881 г. организаторы и участники покушения на Александра II были казнены.

29 апреля 1881 г. был обнародован манифест "О незыблемости самодержавия".

14 августа 1881 г. было утверждено "Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия", по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, а каждый ее житель подвергнут аресту, сослан без суда на 5 лет, предан военному суду. Местная администрация получила право закрывать учебные завдения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати. Изданное как "временное", сроком на три года, это "Положение" возобновлялось по истечении каждого трехлетия и действовало вплоть до 1917 г.

Контрреформы 1882-1893 гг. свели на нет завоевания реформ 1863-1874 гг. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность.

В 1889 г. был введен институт земских начальников из дворян, который фактически был поставлен над всеми крестьянскими органами самоуправления. Контроль над волостными судами, введение телесных наказаний и штрафов, назначаемых земствами, восстанавливали произвол помещиков в сельских местностях.

В 1890 г. было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах, а крестьяне потеряли право выбирать гласных. Царская администрация усилила контроль над земством и органами городского самоуправления, губернатору поручался надзор за ними.

Городское положение 1892 г. отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения.

Контрреформы ограничили значение земских городских и судебных органов, провозгласив полную зависимость их от самодержавного полицейского аппарата, и искусственно изменили их состав за счет введения преимущественно дворян.

Контрреформы конца XIX в. фактически закрыли путь демократическим преобразованиям.

Во второй половине XIX в. характерной чертой российского исторического процесса было чередование реформ и контрреформ. Царизм под влиянием поражения в Крымской войне, назревания революционной ситуации в стране начал проведение реформ, но они не были завершены.

Почему же реформы не были завершены? Опыт российской истории свидетельствует, что царизм хронически запаздывал с проведением необходимых преобразований и не желал идти на сколько-нибудь значительные уступки. Российские самодержцы шли на серьезные реформы только под давлением чрезвычайных обстоятельств — крупных военных поражений или мощных народных восстаний. Такой важный фактор модернизации существующего строя, как либерально-оппозиционное движение, в России действовал очень слабо.

Сравнительно благополучная ситуация для царизма после реформы 1861 г. привела к тому, что на рубеже XIX-XX вв. реформистские тенденции в России оказались в тупике. В конце XIX в. Россия продолжала оставаться страной самодержавной.

Первая статья основных законов Российской империи (1892) гласила: "Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной власти его не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает".

Билет 18. 1861 год – Отмена крепостного права в России

Кратко хронологию закрепощения крестьян в России можно представить так:

1497 год — Введение ограничения права перехода от одного помещика к другому — Юрьев день.

1581 год — Отмена Юрьева дня — «заповедные лета».

1597 год — Право помещика на розыск беглого крестьянина в течение 5 лет и на его возвращение владельцу — «урочные лета».

1607 год — Срок сыска беглых крестьян увеличен до 15 лет.

1649 год — Соборное Уложение отменило урочные лета, закрепив таким образом бессрочный сыск беглых крестьян.

1718—1724 гг. — податная реформа, окончательно прикрепившая крестьян к земле.

1747 год — помещику предоставлялось право продавать своих крепостных в рекруты любому лицу.

1760 год — помещик получил право ссылать крестьян в Сибирь.

1765 год — помещик получил право ссылать крестьян не только в Сибирь, но и на каторжные работы.

1767 год — крестьянам было строго запрещено подавать челобитные (жалобы) на своих помещиков лично императору.

1783 год — распространение крепостного права на Левобережную Украину.

Народ и история прозвали Александра II, царем освободителем. Почему? 5 марта 1861 года вышел царский манифест о ликвидации крепостного права в России. Отмена Крепостного права в нашей стране, стала пожалуй, самым громким и самым масштабным событием за весь 19 век. С момента оглашения манифеста, крепостные получали личные и гражданские свободы. Теперь крепостные становились полноправными членами общества. Бывшие невольные могли свободно вступать в брак, приобретать имущество, совершать различные сделки, выступать в суде, заниматься торговлей и предпринимательством, а так же поступать на государственную службу. Члены крестьянских общин создавали сельские общества, внутренние вопросы в нем решались общим собранием. Несколько крестьянских общин, в совокупности образовывали волость, власть в которой принадлежала волостному сходу. На подобных сходах выбирались старшины и волостные старосты, а так же сельские старосты, выбирались члены волостного правления и волостного суда.

Главный вопрос освобождение крестьянства от крепостного права – Земля. Крестьян надо было наделять землей, но как? Был предложен следующий вариант решения этого важного вопроса. Крестьяне и помещики заключали между собой добровольное соглашение, имевшие название Уставной грамоты. Согласно этой грамоте крестьяне переставали быть временно обязанными и переводились на выкуп. Однако еще около двух лет, большая часть крестьян еще несла службу у помещиков.

За землю крестьяне должны были платить выкуп. Многие полагают, что установленная величина выкупа превышала рыночную стоимость Земли в полтора раза. Государство выплачивало помещику, за крепостного, 80% от сумы выкупа. Остальные 20% крестьяне платили сами. В течение пятидесяти лет крестьяне выплачивали государству денежные средства, уплаченные за них помещику, да еще и с процентами.

Стоит отметить некоторые особенности наделения крестьян землей, после отмены крепостного права. Земля принадлежала не крестьянину, а крестьянской общине. Крестьяне были связаны с общиной круговой порукой. Все платежи происходили коллективно, члены общины помогали друг другу в рамках разумного. Все земли Российской Империи делились на три вида: черноземная, нечерноземная, степная. В зависимости от территории и вида почвы на ней, определялись размеры наделов. Помещик был обязан продать крестьянину земли не меньше энного размера, а крестьянин не мог купить землю больше энного размера. Размер наделов отражался в уставной грамоте. Надел включал в себя пахотную землю, пастбища, пустоши и усадьбу. Разногласия между помещиками и крестьянами решались при помощи мировых посредников.

Отмена крепостного права в России, стала настоящим прорывом для страны. Отмена крепостничества должна была обеспечить развития в стране крупного помещичьего и мелкого крестьянского хозяйства. Появление личных и гражданских свобод позволило людям активно участвовать в жизни общества, и самим быть творцами своей судьбы. Более широкое распространение получал наемный труд, что способствовало развитию промышленности в России.

Билет 19. Общественное и революционное движение в России в ХIХ в. Славянофилы. Западники. Народничество в России: основные этапы и направления, место и роль в общественном движении России во второй половине ХIХ века.

Освободительное движение 1860-х гг. : всеобщий стихийный подъём.

Фоновые события.

Основной составляющей общественного движения рассматриваемого периода стало движение революционное. С него начнём и мы. Но для начала - несколько слов об общих условиях, в которых оно происходило.

Ответ крестьян. 1861 год характеризовался резким обострением обстановки в деревне. Крестьяне, которым объявили Положение 19 февраля 1861 года, не верили, что это истинный царский закон, требуя земли. В отдельных случаях (как, например, в с. Бездна) дело доходило до десятитысячных собраний, заканчивавшихся применением войск и сотнями убитых. А.И. Герцен, изначально приветствовавший 19 февраля титулом "Освободителя" для Александра II, после этих расстрелов изменил мнение и заявил о том, что "старое крепостное право заменено новым".

Студенческое движение. Одновременно развернулось студенческое движение (дело было ещё до введения автономии вузов, причём как раз в 1861 году вышли новые, ограничительные, правила в отношении студентов). Движение оказалось столь сильным, что университеты пришлось на некоторое время закрыть.

Общество. В целом произошло значительное раскрепощение сознания широких кругов населения, что выразилось, например, в таком явлении, как нигилизм. Сами нигилисты так себя не называли (понятие это ввёл Тургенев в "Отцах и детях"), но действительно выступали за критическое отношение ко всему с опорой на науку; выступали за пропаганду материалистических идей в народе.

Разночинцы. Демократизация общества отразилась и на составе участников общественного движения Если в первой половине XIX века среди оппозиционных деятелей (от декабристов до Герцена) преобладали представители дворян, то в 60-е годы активное участие в общественной жизни стали принимать люди самых разных "чинов" (то есть общественных групп). Это позволило советским исследователям, вслед за Лениным, говорить о переходе с 1861 года от дворянского к разночинскому этапу освободительного движения.

Прокламационный период.

В рамках этого этапа выделяются разные периоды. Первый именуется прокламационным, потому что первые три пореформенных года характеризуются массовым появлением разнообразных листовок ("прокламаций"). Листовки составлялись разными людьми, выступавшими с разных точек зрения (от вполне умеренных до резко радикальных вплоть до призывов к поголовному уничтожению царской семьи и ниспровержению всех существующих общественных устоев). Что их объединяло, так это стремление к более глубоким демократическим изменениям во всех отраслях, в частности - к передаче земли крестьянам.

"Земля и воля".

На волне этого подъёма по стране возник ряд подпольных кружков, в конце 1861 года объединившихся в организацию "Земля и воля". У руководства организацией стояли Александр и Николай Серно-Соловьевичи, Николай Обручев, Александр Слепцов, активное участие в её делах принимал Чернышевский, помогали из Лондона Огарёв и Герцен. Организация объединяла до 400 участников кружков центральной России и Польши.

Название организации отражало основные, по мнению её участников, требования народа и было связано с программой: возврат отрезков, принудительный выкуп помещичьей земли государством, создание выборного местного самоуправления и центрального народного представительства. Программа, как видим, была по современным меркам вполне умеренной, однако на её осуществление при царском правительстве рассчитывать не приходилось. Поэтому участники "Земли и воли" готовились к вооружённому захвату власти. Его перспективу они связывали с весной 1863 года. Сейчас - думали они - крестьяне ещё не осознали грабительской сущности реформы 19 февраля, но когда, с 19 февраля 1863 года, начнётся заключение выкупных актов, по всей России начнутся крестьянские восстания, которые надо будет только объединить, чтобы свергнуть царя. Однако в 1862 году были арестованы Николай Серно-Соловьевич и Чернышевский; при этом последнего по недоказанному обвинению сослали в Сибирь, так что он сошёл с политической арены. Кроме того, внутри самой организации существовали разногласия по идеологическим вопросам. В итоге к весне 1864 года "Земля и воля"ликвидировалась. Повлияла на это и неудача польского восстания.

Польское восстание.

В Польше недовольство крестьян реформой наложилось на национальный вопрос (ведь до самого конца XVIII века Польша существовала как самостоятельное государство). Претензии к российским властям были, таким образом, не только у крестьян, но и у помещиков, в результате чего в январе 1863 года вспыхнуло восстание. По техническим причинам оно началось немного раньше, чем предполагалось, что неблагоприятно отразилось на его ходе. Но главной причиной поражения стало не это, а противоречия внутри восставших: одним нужна была земля, а другим - власть. В итоге уже к лету 1863 года потерпели поражение основные силы восставших, а ещё через год восстание было окончательно подавлено. Тем не менее, польские крестьяне добились для себя уступок: земля им была предоставлена без выкупа, помещиков же вознаградило государство.

Ишутинцы.

Революционное же движение в России продолжилось после распада "Земли и воли" в виде кружков. Не перечисляя все из них, выделю только наиболее значительные.

В 1863 году возник кружок во главе с вольнослушателем МГУ Ишутиным. Участники кружка пытались воплотить на практике идеи коллективной организации жизни, изложенные Чернышевским в "Что делать?". Они создавали производственно-бытовые артели (переплётная, швейная мастерские), открыли воскресную школу, общество взаимного вспомоществования бедных студентов; намеревались приобрести фабрику под Москвой, освободить Чернышевского. В 1866 году они пришли к осознанию необходимости создать для более активной деятельности тайное общество. Однако общество это просуществовало очень недолго, ибо той же весной, в апреле 1866 года, один из его участников, Дмитрий Каракозов, по собственной инициативе совершил неудачное покушение на царя, имевшее следствием повешение его самого и осуждение на каторгу и ссылку его товарищей.

Нечаевщина.

Кружок Ишутина не был единственным в середине и второй половине 60-х годов. Однако мы не будем упоминать все их и остановимся ещё лишь на организации, прогремевшей на всю Россию. Её история связана с именем Сергея Геннадьевича Нечаева. Этот вольнослушатель Петербургского университета зимой 1868-1869 годов создал студенческий революционный кружок. Планировалось сначала с помощью пропаганды набрать сторонников среди столичных студентов, с весны 1869 года вести агитацию в среде учащихся уездных и губернских городов, затем переносить пропаганду в народ, а весной 1870 года поднимать всероссийское восстание. Однако уже в мате 1869 года этот кружок был разгромлен, Нечаеву удалось бежать из России. За границей он проник в высшие круги российской политической эмиграции, представляясь посланцем российского революционного центра. Вызвал недоверие у Герцена, энтузиазм у Бакунина и выманил 10 тысяч рублей у Огарёва. С Бакуниным вместе они составили собрание заповедей революционера, позже получившее от представителей полиции название "Катехизиса революционера". Вот некоторые выдержки: "Революционер - человек обречённый. У него нет ни своих интересов, ни дел, ни чувств, ни привязанности, ни собственности, ни даже имени... Революционер... презирает и ненавидит... нынешнюю общественную нравственность. Нравственно для него всё то, что способствует торжеству революции". Имея в кармане добытый Бакуниным мандат представителя I Интернационала (международной революционной организации), Нечаев вернулся в Россию и создал новую организацию, названную "Народной расправой". "Народная расправа" отличалась жёсткой конспиративной организацией: состояла она из пятёрок, рядовые члены каждой из которых знали только друг друга и должны были беспрекословно подчиняться старшему. Во главе этой пирамиды стоял сам Нечаев. Предполагалось создание боевых отрядов для террора и добывания денежных средств у богачей и государства. Однако до этого дело не успело дойти. В ноябре того же 1869 года Нечаев с несколькими товарищами убил отказавшегося беспрекословно ему подчиняться студента Иванова, одного из участников "Народной расправы". Начав расследовать это происшествие как обычное уголовное дело, полиция раскрутила всю организацию, и дело закончилось в 1871 году широко разрекламированным показательным судом над нечаевцами. Правда, главному организатору снова удалось скрыться за границей, однако в 1872 году он был выдан России Швейцарией и умер 10 лет спустя в Алексеевском равелине Петропавловской крепости (главной политической тюрьме империи, славившейся невозможностью убежать из неё).

Дело Нечаева нашло отклик по всей России. С одной стороны, оно способствовало пропаганде революционных идей, так что в начале 70-х годов в Европейской России насчитывалось порядка 200 кружков. С другой стороны, жёсткость и фанатичность Нечаевской организации вызвали всеобщее осуждение, так что вновь создаваемые кружки отличались слабой конспирацией и большей свободой участников.