47. Федеральный надзор и контроль в области безопасности

Правовое обеспечение по БЖД в РФ регламентирует 10 групп законодательных нормативных документов:

1. ФЗ (более 10)

   1. Конституция РФ

2. Трудовой кодекс

3. Законы, указы президента, постановления правительства

4. Законы субъектов федерации, постановления правительств субъектов федерации

5. Стандарты – 4 группы

   1. Общие (для всех отраслей, основополагающие)

   2. Отраслевые (по конкретным отраслям)

   3. Системные (12 – система стандартов безопасности труда (ССБТ), 17 – охрана окружающей среды, 22 - ЧС)

   4. Стандарты предприятия

ГОСТ	12.	1.	005.-	88.*	ССБТ
Государственный стандарт	Системный стандарт	Группа стандартов	№ стандарта	Год ввода стандарта	Название

0 – основополагающие

1 – по ОПФ и ВПФ

2 – безопасность оборудования

3 – безопасность производственных процессов

4 – безопасность средств защиты

5 – безопасность зданий

6-9 – резерв

Каждый стандарт и другие нормативные акты действуют в течении 5 лет. * - стандарт изменен.

• СНиП (строительные нормы и правила). Решают проблему безопасности на проектном уровне;

• СанПиН (санитарные нормы и правила) – на проектном уровне;

• ГН (гигиенические нормативы) – содержание величин ОПФ и ВПФ в чем-либо;

• ОБУВ (ориентир. безопасный уровень воздействия);

• СН (строительные нормы);

• ПУЭ (правила охраны труда и безопасности);

• Типовые инструкции

Важным элементом общей деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Его целью является проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности соответствующих должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По результатам надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий разрабатываются рекомендации, направленные на снижение риска и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуаций, а также обязательные для исполнения решения о расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций

48. Несчастный случай (нс), понятие, классификация и квалификация

НС – события с неумышленным действием опасного фактора, в результате которых пострадавшим были получены:

• телесные повреждения;

• тепловой удар, ожог, обморожение, утопление;

• поражение электрическим током;

• укусы и телесные повреждения от животных и насекомых;

• повреждения от взрывов и аварий.

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

В России НС классифицируют по двум направлениям:

1. по количеству пострадавших:

   1. одиночные;

   2. групповые (2 и более человек);

2. по исходу травм:

   1. с легким исходом;

   2. пострадавший переведен на легкую работу;

   3. установлена инвалидность (I, II, III группа);

   4. пострадавший скончался.

Классификация необходима для разработки мероприятий профилактики травматизма.

Квалификация НС, с 2001 года в России используют:

1. Несчастный случай, связанный с производством (которые происходят на территории предприятия в течение рабочего времени, а так же в пути на работу и с работы, в транспорте предприятия или в транспорте арендованным предприятием)

2. Несчастный случай, не связанный с производством.