33.Аудит государственных унитарных предприятий

1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней соб­ственником имущество.

Государственные унитарные предприятия обладают следующими признаками'.

• имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия;

• устав унитарного предприятия должен обязательно содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования;

• в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия;

• имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому пред­приятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

• органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собствен­ником органом и им подотчетен;

^ унитарное предприятие.

• отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;

• не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Наиболее распространенными в практике аудиторов являются проверки унитарных предприятий, основанных на праве хозяй­ственного ведения.

2. Государственные унитарные предприятия подлежат обязательной аудиторской проверке, если финансовые показатели их деятель­ности отвечают критериям превышения:

• объема выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год в 500 тыс. раз установленного за­конодательством РФ МРОТ;

• суммы активов баланса на конец отчетного года в 200 тыс. раз установленного МРОТ.

Вопросы, связанные с аудиторской проверкой государственных унитарных предприятий, представляют дополнительную мето­дическую сложность для аудиторов из-за особенностей органи­зационно-правового статуса и формы собственности на таких предприятиях.

Основной особенностью аудиторской проверки государственных унитарных предприятий отбор аудиторских организаций на кон­курсной основе:

• перечень прошедших конкурсный отбор уполномоченных ауди­торских организаций подлежит публикации в средствах мас­совой информации;

• предприятия осуществляют выбор аудиторской организации самостоятельно из числа уполномоченных аудиторских органи­заций и заключают с ней договор на проведение аудита;

• в договоре на проведение аудиторской проверки должно быть предусмотрено обязательство аудитора (аудиторской организации) представить в федеральный орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятель­ности в соответствующей отрасли, по одному экземпляру отчета.

3. При проведении аудита государственных унитарных предприятий особое внимание следует обратить на:

• процедуры предварительного планирования аудита;

ознакомления с деятельностью предприятия.

До составления плана и программы аудита, деятельность ау­диторов должна быть направлена на решение следующих задач:

знакомство с учредительными документами предприятия:

• наименованием предприятия;

• его учредителями;

• уставным фондом, его величиной, подтверждением его оп­латы;

• статусом имущества, переданного предприятию при его уч­реждении (в уставный фонд, в аренду), а также ограничением правоспособности предприятия в части цели использования имущества;

• наличием ревизионной комиссии;

• созданием фондов;

• распределением прибыли;

• филиалами, представительствами;

• дочерними, зависимыми предприятиями;

• знакомство с учетом недвижимого имущества в хозяйственном ве­дении предприятия:

• организацией его учета;

• поступлением имущества;

• выбытием имущества;

• обременением движимого и недвижимого имущества (сдачей его в аренду, в безвозмездное пользование, в залог и др.);

• учетной политикой (в отношении учета недвижимого иму­щества);

• знакомство с хозяйственной деятельностью предприятия:

• видами и экономической характеристикой деятельности;

• финансовыми показателями деятельности (имеются ли пла­новые показатели);

• наличием госзаказа (долей госзаказа);

• наличием признаков банкротства (объемом судебных исков, наличием претензий контролирующих органов, реструктури­зированной задолженности по налогам);

• внешнеэкономическими связями;

• кредитованием (ставками процента, сроками и условиями возврата);

• дивидендами (абсолютным размером и долей в прибыли).

В ходе предварительного ознакомления с деятельностью пред­приятия аудитору необходимо учитывать особенности норма­тивно-правовой базы функционирования государственных уни­тарных предприятий.