16. Норма права и нормативно-правовой акт.

Норма права – установленное или санкционированное государством и им охраняемое общеобязательное формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения.

Признаки:

- всеобщий характер

- многократность применения

- содержание и выражение в ней государственной воли

- представительно-обязывающий характер (для одной стороны – права, для другой – обязанности)

- системность и иерархичность

- строгая формальная определенность

- государственное принуждение

Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами права, т.е. участниками по поводу объекта, при которых возникают взаимные права и обязанности.

Субъекты правоотношений – физические (все граждане, иностранцы и лица без гражданства; люди, обладающие правоспособностью и дееспособностью) и юридические лица (государственные и общественные организации и учреждения).

Объекты: а) материальные блага; б) результаты духовного интеллектуального творчества; в) поведение людей (действие или бездествие) и его последствия; г) личные неимущественные и иные социальные блага.

Правоспособность – признание государством способность физических(с рождения) и юридических (с момента возникновения) лиц иметь права и нести обязанности, предусмотренные и допускаемые законом.

Дееспособность – способность гражданина в полном объеме своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять их и нести обязанности. С 18 лет или с момента вступления в брак или заключения трудового договора.

Деликтоспособность – способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причиненный его противоправным деянием (бездействием). С 16 лет.

Структура нормы права:

Гипотеза – конкретное жизненное обстоятельство, при возникновении или отсутствии которого данная норма вступает в силу.

В зависимости от условий различают:

- простые (предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма)

- сложные (несколько)

- альтернативные (для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств) гипотезы.

Диспозиция – правило поведения, которому должны следовать все участники правовых отношений.

- простые

- ссылочные

- бланкетные

- управомочивающие (предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом)

- обязывающие (устанавливающие обязанность совершать определённые действия)

- запрещающие (устанавливающие запрет совершать определённые действия)

Санкции – неблагоприятные последствия, которые возникают в результате нарушения диспозиции.

- абсолютно определенные

- относительно определенные (штраф от 1000 до 2000р.)

- альтернативные (либо штраф, либо заключение)

Источник права – способ выражения юридических норм.

В России романо-германская система права.

Источники (формы) права:

1. Правовой обычай – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения.

2. Юридически прецедент – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится обязательным при решении подобных дел (в основном в англоговорящих странах)

3. Нормативно-правовой акт – официальный документ, принятый компетентным органом государства.

Нормативный правовой акт-это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права.

Нормативный правовой акт в Российской Федерации - России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Признаки нормативных правовых актов:

• нормативный характер

• это правовой акт

• является результатом правотворчества

• общеобязательность

• оформление в виде официального документа

• определённый порядок группировки правовых норм.

Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения[3]. Особый порядок — законотворчество. По юридической силе и предназначению законы делятся на конституционные (закрепляют основы общественного и государственного строя и определяют основные правовые начала всего действующего законодательства) и обыкновенные (принимаются на основе конституционных законов и регулируют различные стороны жизни общества). Среди последних выделяются кодифицированные и текущие. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. В Российской Федерации, как в любом федеративном государстве, действуют федеральные законы и законы субъектов. Действующие законы образуют систему законодательства. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Содержание закона образует первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.

Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. По общему правилу подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.

Иерархия законов:

- Конституция – высшая юр. сила

- Федеральный конституционный закон (принимается 2/3 ГД)

- Федеральные законы (принимается ½ ГД)

- Указы Президента

- Постановления правительства

- Локальные НПА