11. Монархия. Республика.

Монархия – верховная власть в стране принадлежит правителю по праву наследования на неограниченный период, пожизненно. Монархия как форма правления присутствует в следующих государствах: Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия (в Европе), Саудовская Аравия, Япония (в Азии), Марокко (в Африке) и другие. Существуют два вида монархий:

а) абсолютная – власть монарха ничем не ограничена;

б) ограниченная – одновременно с верховным правителем (монархом) в стране управляет выборный, избираемый народом орган (парламент). Формально в этих странах провозглашено разделение властей и полномочий. Фактически монарх обладает минимумом власти, и его функции имеют больше символический, церемониальный характер (Швеция, Дания, Великобритания, Япония и др);

Республика – такая форма правления, при которой государственная власть принадлежит выборным государственным органам, избираемым населением на определенный срок. Источник власти – народ. Виды республик:

а) президентская – полномочия по формированию правительства принадлежат президенту, который реализует их при незначительном парламентском контроле. При этом президент выполняет функции как главы государства, так и главы правительства:

- правительство ответственно перед президентом

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства

- сосредоточение в руках президента политической, военной и социально-экономической власти

- законодательная власть – парламент, исполнительная - президент

США, Франция;

б) парламентская – президенту принадлежат исключительно представительские функции, правительство формируется парламентом, перед которым оно несет ответственность за свою деятельность

- верховенство парламента

- правительство формируется на парламентской основе из числа лидеров политических партий, располагающих большинством голосов в парламенте

- избрание главы государства парламентом

- правительство формируется и возглавляется премьер-министром

Австрия, ФРГ, Италия, Швейцария и др.

в) смешанная – характеризуется тем, что в таких республиках правительство подотчетно в своей деятельности и правительству, и парламенту, которые в той или иной мере делят свой контроль над ним. В частности, подобная форма правления характерна для Российской Федерации.

Португалия, Литва, Словакия, Россия, Украина, Финляндия.

12. Понятие и формы государственного территориально устройства.

Форма государственного устройства – территориальная организация государства с соответствующим распределением полномочий между центральным и региональным уровнем власти. Основные виды форм государственного устройства:

а) унитарное государство – государство, которое имеет простое административно-территориальное деление и составные части которого не обладают суверенными правами и не имеют статуса государственных образований

- наличие общих для всей страны высших органов гос. власти и управления

- единая правовая и судебная система

- единая конституция

- общая финансовая и налоговая система

- единая централизованная система национальной безопасности

- единое гражданство

и др.

Примеры: Англия, Голландия, Дания, Венгрия, Китай, Монголия, Япония…

б) федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью

Каждое такое гос.образование имеет:

- собственное административно-территориальное деление

- собственные высшие органы гос. власти и управленя, судебные, правоохранительные, фискальные и иные органы

- свою конституцию и законодательство

- может иметь собственные воинские формирования гражданство.

Не имеет:

- государственного суверенитета

- право выхода из состава федерации

- не может являться субъектом международных отношений

В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией.

Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура федерального парламента. Одна палата рассматривается как орган общефедерального представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.

Основополагающие принципы образования и функционирования федеративной системы:

• Добровольность объединения государств и государственных образований в федерацию;

• Равноправие субъектов федерации;

• Плюрализм и демократизм во взаимоотношениях между субъектами федерации;

• Строгое и неуклонное соблюдение федерацией и её субъектами обычных конституционных законов.

Виды федераций:

а) территориальные – государства делятся на части по территориальному принципу. (США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия; в состав Мексики входят 31 штат и столичный федеральный округ);

б) национальные – деление страны происходит по национальному признаку, на основе проживающих на конкретных территориях народностей;

в) смешанные – деление государства происходит с учетом национального и территориального признака.

Примеры: США, Бразилия, Индия, Россия…

в) конфедерация – временное объединение суверенных государств, созданное ими для достижения определенных целей.

Конфедерация – союз двух и более государств, при котором союзные органы лишь координируют их деятельность по тем вопросам, которые явились причиной их объединения. Конфедерация характеризуется отсутствием общего аппарата управления, единой денежной системы, а также сохранением государствами своей самостоятельности. В конфедерации нет единого высшего законодательного органа, также как и единого гражданства. Страны-участницы конфедерации имеют право по желанию выйти из состава конфедерации, то есть расторгнуть конфедеративный договор. Конфедерации, как правило, создаются на недолгое время, и после достижения своих целей они либо прекращают свое существование, либо объединяются в иную форму государственного устройства, чаще в федерацию.

Примеры: Речь Посполитая, раньше – Швейцария, Сербия и Черногория…