46. Кредитно-банковская система и ее элементы.

Кредитно-банковская система как совокупность кредитно-финансовых институтов аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения различных слоев населения и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. Кредитно-банковские институты России подразделяются на Центральный банк, коммерческие банки, специализированные кредитно-финансовые учреждениями (страховые, ипотечные, сберегательные и т.д.) ЦБ - главного координирующего и регулирующего кредитного органа системы. ЦБ не ведет операций с деловыми фирмами или населением, его клиентура — коммерческие банки и др кредитные учреждения. функции ЦБ: *эмиссия кредитных денег (банкнот);* оказание разнообразных услуг для банков и других кредитных учреждений;* хранение централизованного золотого и валютного запаса. Центральный банк — это «банк банков». Центральный банк в своей деятельности не преследует цели получения прибыли. Он не конкурирует с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями на финансовых рынках. Его главная цель — обеспечить бесперебойное снабжение хозяйства платежными средствами (обеспечить необходимый уровень ликвидности), наладить систему расчетов, контролировать работу рядовых банков. Второй важнейший структурный уровень кредитно-банковской системы составляют коммерческие банки. привлекают капиталы, сбережения населения и другие свободные денежные средства, высвобождающиеся в процессе хозяйственной деятельности, и предоставляют их во временное пользование другим экономическим агентам, которые нуждаются в дополнительном капитале. функции:* кредитование предпр, организаций, государства и населения;* аккумуляция временно свободных денежных средств, сбережений и накоплений;* операции с ценными бумагами; Коммерческие банки — многофункциональные учреждения, оперирующие в различных секторах рынка ссудного капитала. Крупные коммерческие банки предоставляют клиентам полный комплекс финансового обслуживания; включая кредиты, прием депозитов, расчеты и т.д. Этим они отличаются от специализированных финансовых учреждений, которые обладают ограниченными функциями.

38. Сущность гос бюджета, функции и роль.

Гос бюджет- форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов гос-ва и местного самоуправления.

Бюджетная система состоит из бюджетов следующих уровней:

- федеральный бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов

- бюджеты субъектов РФ и бюджеты региональных гос внебюджетных фондов

- местные бюджеты

Бюджетный фонд- централизованный денежный фонд, предназначенный для финансирования широкого круга общественных потребностей.

Функции бюджета:

- перераспределение ВВП

- гос регулирование экономики страны и стимулирование эк деят-ти

- контроль за образованием и целевым использованием централизованных фондов денежных ср-в Консолидированный бюджет- составляется для целей планирования бюджетных ресурсов, не утверждается в форме закона.

Бюджетная система основана на след принципах:

- принцип единства бюджетной системы (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации)

- принцип самостоятельности ( право каждого субъекта самостоятельно планировать и исполнять свой бюджет)

- принцип сбалансированности ( предусмотренные бюджетом расходы должны соответствовать сумме доходов и источникам финансирования)

- принцип общего покрытия расходов бюджета (расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета)

- принцип гласности ( обязательное опубликование утв. бюджетов и отзывов об их исполнении)

Эти принципы определяют систему взаимоотношений между звеньями бюджетных отношений- межбюджетные отношения.

В РФ система межбюджетных отношений строится на принципах бюджетного федерализма. Сущность бюджетного федерализма выражается через его основные принципы:

- наличие не менее трёх основных уровней бюджетной системы

- единство общегосударственных интересов

- активное участие субъектов федерации в формировании и реализации налогово-бюджетной политики гос-ва

Существует две модели бюджетного федерализма: -классическая (США)- предполагет бОльшую независимость бюджета; не реализуется задача бюджетного выравнивания по терр-ии

- кооперативная- ориентирована в большей степени на партнёрство и активную политику федерального центра по вертикальному и горизонтальному выравниванию бюджетной обеспеченности территориальных преобразований

Основными инструментами фин. помощи явл-ся межбюджетные трансферты. Выделяют след формы трансфертов:

- дотации- для выравнивания бюджетной обеспеченности

- субсидии- из фондов компенсации, они передаются нежестоящим бюджетам для фин. Обеспечения.