- •1. Теория государства и права в системе юридических наук. Предмет теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права. Общенаучные и частнонаучные методы познания.
- •3. Организация власти в первобытном обществе. Первобытная демократия и социальные регуляторы.
- •4. Причины возникновения государства.
- •5. Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная др.).
- •6. Понятие и признаки государства.
- •7. Понятие и виды государственной власти.
- •8. Единство государственной власти и ее разделение на «ветви». Законодательная, исполнительная и судебная власть.
- •9. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •10. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе.
- •11. Понятие формы государства. Структура формы государства.
- •12. Форма правления: понятие и виды.
- •13. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •14. Политический (государственный) режим: понятие и виды.
- •15. Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства.
- •16. Внутренние и внешние функции государства.
- •17. Понятие государственного аппарата. Органы государства и их классификация.
- •18. Соотношение государственного аппарата и механизма государства.
- •19. Суд в системе органов государства.
- •20. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •21. Классификация прав и свобод личности. Обязанности личности.
- •22. Понятие и признаки позитивного права.
- •23. Принципы права (общие, отраслевые, межотраслевые).
- •24. Функции права.
- •25. Формы (источники) права: понятие и виды.
- •26. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •27. Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Способы изложения правовых норм.
- •28. Понятие правотворчества. Принципы и виды правотворчества.
- •29. Законотворческий процесс и его основные стадии.
- •30. Понятие и виды нормативных правовых актов.
- •31. Законы и подзаконные нормативные правовые акты в Российской Федерации.
- •32. Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона. Переживание закона.
- •33. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •34. Система права: понятие и признаки. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли и институты.
- •35. Отрасль права и институт права как элементы системы права.
- •36. Общая характеристика основных отраслей права.
- •37. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право.
- •38. Международное и внутригосударственное право.
- •39. Понятие и формы реализации права.
- •40. Понятие и признаки применения права. Субъекты применения права.
- •41. Стадии и принципы правоприменения.
- •42. Понятие и виды правоприменительных актов, их отличие от нормативных правовых актов.
- •43. Понятие и виды пробелов в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •44. Коллизии в праве. Способы преодоления и устранения коллизий.
- •45. Понятие толкования права. Способы толкования права.
- •46. Виды толкования права по объему и по субъектам.
- •47. Понятие, структура и виды правоотношений.
- •48. Субъекты правоотношения. Правосубъектность.
- •49. Содержание правоотношения. Субъективные права и юридические обязанности.
- •50. Понятие и виды объектов правоотношения.
- •51. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •52. Понятие и виды правомерного поведения.
- •53. Правонарушение: понятие, признаки и состав.
- •54. Виды правонарушений.
- •55. Понятие юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •56. Право в системе социальных норм.
- •57. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •58. Правовая культура: понятие и элементы.
- •59. Понятие, предмет и стадии правового регулирования.
- •60. Способы, типы и методы правового регулирования.
- •61. Понятие и виды юридических документов.
- •62. Понятие и виды юридической техники.
- •63. Систематизация нормативных правовых актов. Инкорпорация, кодификация, консолидация и учет.
- •64. Понятие и классификация основных правовых систем современности.
- •65. Мусульманское право: общая характеристика.
- •66. Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •67. Романо-германская правовая система: общая характеристика.
17. Понятие государственного аппарата. Органы государства и их классификация.
Государственный аппарат представляет собой систему взаимосвязанных органов, которые наделены властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, осуществляющих государственную власть.
Государственный орган – это составная, относительно самостоятельная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделенная для этого властными полномочиями.
Государственные органы классифицируются по разным основаниям.
1. По порядку создания государственные органы делятся на: а) избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент); б) назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство); в) создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).
2. По характеру компетенции выделяют органы: а) общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство); б) специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).
3. По объему властных полномочий органы государства подразделяются на: а) высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент); б) высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов); в) местные органы.
4. По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы: а) федеральные (например, Правительство РФ); б) субъектов федерации (например, правительство Ростовской области); в) местные (например, налоговая инспекция города, района).
5. По способу принятия решений государственные органы делятся на: а) коллегиальные (коллективные), принимающие решения большинством голосов посредством голосования (парламент, высшие суды); б) единоначальные, где решение принимается единолично руководителем (президент, министерства).
6. По длительности действия различают: а) постоянные органы, образование которых предусмотрено конституциями государств, и функционирующие на постоянной основе (парламенты, правительство, верховные суды); б) временные органы, формирование которых обусловлено чрезвычайными обстоятельствами, например военным положением.
7. По характеру выполняемых задач выделяют: а) законодательные органы (парламент); б) исполнительно-распорядительные (правительство, министерства, ведомства); в) судебные; г) контрольные органы (прокуратура, таможенные органы).
18. Соотношение государственного аппарата и механизма государства.
В юридической науке понятие «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации.
1. Узкий (аппаратный) подход. К началу 50-х годов ХХ столетия в СССР механизм государства понимался в широком и узком смыслах. В узком смысле он считался тождественным и исчерпывался понятием аппарата государственной власти, а в широком – политической системы общества. В настоящее время подобная широкая трактовка государственного механизма как политической системы общества в современной юридической науке полностью утрачена.
2. Сторонники второго подхода – широкого – включают в механизм государства помимо государственного аппарата другие составляющие, диапазон которых достаточно многообразен. Общим в этих взглядах является то, что проводится различие между государственным механизмом и аппаратом, причем первый предстает как более широкое по объему понятие. В демократическом правовом государстве, в отличие от тоталитарного и авторитарного, их роль в государственном механизме должна подчиняться общей тенденции по охране и защите личности, реализации ее прав и свобод, обеспечению ее безопасности.
3. Функциональный подход. Само понятие механизма государства Э.П.Григонис определяет как «функционирование, действие органов государства», что выражается в определенных способах, принципах функционирования системы государственных органов (государственного аппарата), во взаимосвязи и взаимодействии между собой его отдельных частей.
Выводы: во-первых, единое понимание механизма государства в современной отечественной юридической науке на сегодняшний день не выработано; во-вторых, по данному вопросу существуют три наиболее распространенные точки зрения: механизм государства – это система государственных органов (понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» тождественны); 2) механизм государства – это совокупность не только органов государственной власти (законодательных, исполнительных, судебных), но и государственных организаций, предприятий, учреждений (учебных, научных, лечебных и иных), а также так называемых «материальных придатков» (армии, правоохранительных органов, исправительно-трудовых учреждений и др.); 3) механизм государства – это функционирование, действие органов государства, их динамика.