1. ПРЕДМЕТ ТГП

ДЛЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТА ВЫСТУПАЮТ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, КОТОРЫЕ В ТО ЖЕ ВРЕМЯ ИССЛЕДУЮТСЯ И ДРУГИМИ НАУКАМИ (КАК ЮРИДИЧЕСКИМИ, ТАК И НЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ - ФИЛОСОФИЕЙ, ПОЛИТОЛОГИЕЙ, ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИОЛОГИЕЙ И Т.П.).

В КАЧЕСТВЕ ПРЕДМЕТА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ВЫСТУПАЮТ ДВА СЛЕДУЮЩИХ БЛОКА ОБЪЕКТИВНОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.

НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ЗАКОНОМЕРНОСТЬ ЕСТЬ ОБЪЕКТИВНАЯ, НЕОБХОДИМАЯ, СУЩЕСТВЕННАЯ, УСТОЙЧИВАЯ, ПОВТОРЯЮЩАЯСЯ СВЯЗЬ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА МЕЖДУ ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ. ОТСЮДА ПРЕДМЕТОМ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА БУДУТ ВЫСТУПАТЬ ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ, А ИМЕННО:

• ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА;

• СМЕНА ИХ ИСТОРИЧЕСКИХ ТИПОВ;

• РАЗВИТИЕ ИХ СУЩНОСТИ;

• ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА;

• ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА И СИСТЕМЫ ПРАВА;

• ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА;

• ПРЕДЕЛЫ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ;

• РАСШИРЕНИЕ И ОБОГАЩЕНИЕ ПРАВ ЛИЧНОСТИ И УСИЛЕНИЕ ИХ ЗАЩИТЫ;

• УКРЕПЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДЕМОКРАТИИ, ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА;

• РАЗВИТИЕ ПРАВОСОЗНАНИЯ И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАН, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВСЕГО ОБЩЕСТВА;

• СОБЛЮДЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА;

• РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕДМЕТА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПРЕДПОЛАГАЕТ ХАРАКТЕРИСТИКУ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК В СТАТИКЕ, ТАК И В ДИНАМИКЕ, АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ ДАННЫХ ИНСТИТУТОВ С ДРУГИМИ СОЦИАЛЬНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ.

К ТОМУ ЖЕ СЛОВОСОЧЕТАНИЕ "НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ" ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ДАННАЯ НАУКА ИЗУЧАЕТ ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НЕ КОНКРЕТНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, А ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ПРАВА ВООБЩЕ, Т.Е. ИХ НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ, ПРИСУЩИЕ ГОСУДАРСТВУ И ПРАВУ ЛЮБОГО ОБЩЕСТВА. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ИЗУЧАЕТ В ОБОБЩЕННОМ ВИДЕ ВСЕ ГОСУДАРСТВА И ВСЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ, НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ВРЕМЕННЫХ И ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК. ПОЭТОМУ В НЕЙ СКОНЦЕНТРИРОВАНЫ СУЩЕСТВЕННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАУЧНОЙ МЫСЛИ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ, ВСЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЕ О ДАННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТАХ.

2. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ, КОТОРЫЕ ПРОНИЗЫВАЮТ ВСЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАЗРАБАТЫВАЕТ СИСТЕМУ ПОНЯТИЙ НЕ ТОЛЬКО ДЛЯ "СЕБЯ", НО И ДЛЯ ВСЕЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ, ВЫСТУПАЯ СВОЕГО РОДА ЕЕ АЗБУКОЙ, ФУНДАМЕНТОМ. К ТАКИМ ПОНЯТИЯМ МОЖНО ОТНЕСТИ: ПРАВО, ИСТОЧНИКИ ПРАВА, ПРАВОВЫЕ АКТЫ, НОРМА ПРАВА, ИНСТИТУТ, ОТРАСЛЬ ПРАВА, СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ ПРАВА, ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ, ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ, ПРАВОТВОРЧЕСТВО И ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО, ПРИМЕНЕНИЕ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА, ЮРИДИЧЕСКИЕ КОЛЛИЗИИ, ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК, СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ДОЗВОЛЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И НАКАЗАНИЕ, ПРАВОВЫЕ ЛЬГОТЫ И ПООЩРЕНИЯ, ПРАВОВЫЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ, ПРАВОВЫЕ СТИМУЛЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ, МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И Т.Д.

СОБСТВЕННО, КАЖДАЯ НАУКА СОЗДАЕТ И ИСПОЛЬЗУЕТ СВОИ ПОНЯТИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ЕЙ ПОЗНАВАТЬ ИССЛЕДУЕМЫЙ ОБЪЕКТ. ОНИ СЛУЖАТ ФОРМОЙ ОТРАЖЕНИЯ МИРА В МЫШЛЕНИИ, С ИХ ПОМОЩЬЮ ЛЮДИ ПОЗНАЮТ СУЩНОСТЬ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ, ОБОБЩАЮТ ИХ НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ ПРИЗНАКИ И СТОРОНЫ. МНОГООБРАЗИЕ ЯВЛЕНИЙ ПОРОЖДАЕТ И МНОЖЕСТВО ПОНЯТИЙ, КОТОРЫЕ ДАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ ИХ ОПИСАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И АНАЛИЗА.

КРОМЕ ТОГО, В НАУКЕ ЧАСТО ИСПОЛЬЗУЮТ ТАКИЕ СЛОВА, КАК "ТЕРМИН" И "КАТЕГОРИЯ". ЕСЛИ ПОД ПЕРВЫМ ПОНИМАЕТСЯ СЛОВО ИЛИ СЛОВОСОЧЕТАНИЕ, ТОЧНО ОБОЗНАЧАЮЩЕЕ КОНКРЕТНОЕ ПОНЯТИЕ, ТО ПОД КАТЕГОРИЕЙ - НАИБОЛЕЕ ОБЩЕЕ, ПРЕДЕЛЬНО ШИРОКОЕ, ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ, ОБОБЩАЮЩЕЕ ПОНЯТИЕ, ФИКСИРУЮЩЕЕ НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ЯВЛЕНИЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.

ОСОБЕННОСТЬЮ ПРЕДМЕТА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЯВЛЯЕТСЯ И ТО, ЧТО ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ИССЛЕДУЮТСЯ ВО ВЗАИМОСВЯЗИ, КАК ДОПОЛНЯЮЩИЕ ДРУГ ДРУГА СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ.

2. СООТНОШЕНИЕ ТГП С ДРУГИМИ ГУМАНИТАРНЫМИ НЕЮРИДИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ НАУКАМИ

ОТДЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ, АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ЯВЛЕНИЙ ИЗУЧАЮТСЯ РАЗЛИЧНЫМИ ЮР.НАУКАМИ, КОТОРЫЕ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ СИСТЕМУ ЮР.НАУК. СИСТЕМА ЮР.НАУК ОХВАТЫВАЕТСЯ ОБОБЩАЮЩИМ ПОНЯТИЕМ ПРАВОВЕДЕНИЕ – ЭТО СИСТЕМА ЮР.НАУК, ИЗУЧАЮЩИХ ГОС-ВО И ПРАВО, ГОС-ПРАВОВЫЕ ЯВЛЕНИЯ.

СИСТЕМА ЮР.НАУК: I. ТЕОРЕТИКО-ИСТОР. ЮР. НАУКИ:– ТГП (ИЗУЧАЕТ ОСНОВНЫЕ, ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, ГОС-ПР ЯВЛЕНИЙ); – ИСТОРИЯ ГИ П (ИЗУЧАЕТ ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВ И ПР.СИСТЕМ);– ИСТОРИЯ ПОЛ.И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ (ИЗУЧАЕТ ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ УЧЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ).II. ОТРАСЛЕВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ:– КОНСТ. ПРАВО; – АДМ.; – МУНИЦ.; – ГРАЖ; – СЕМ; – ТРУД;– ПРАВО СОЦ.ОБЕСПЕЧЕНИЯ;– ЗЕМ;– ЭКОЛ;– ФИН; – ПРЕДПРИН.;– УГОЛ; – УГОЛОВНО-ИСПОЛ;– ГПП;– УПП;– АПП. III. ПРИКЛАДНЫЕ (СПЕЦИАЛЬНЫЕ) НАУКИ:– КРИМИНАЛИСТИКА;– ЮР.ПСИХОЛОГИЯ;– СУД. МЕДИЦИНА; – СУД.ПСИХИАТРИЯ; – СУД.БУХГАЛТЕРИЯ;– ПР.СТАТИСТИКА И ДР.БОЛЬШИНСТВО ПРИКЛАДНЫХ НАУК НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ОДНАКО ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В ЮР.НАУКЕ И ПРАКТИКЕ. IV. МЕЖД-ПР НАУКИ: – МЕЖ. ПУБЛ. ПРАВО;– МЕЖ. ЧАСТНОЕ.

СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: ОБЩИЕ: А) ИССЛЕДУЮТ ПРИЧИНЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА; Б) ИЗУЧАЕТ ВСЕ РАНЕЕ СУЩЕСТВОВАВШИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА; В) ИССЛЕДУЮТ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ЦЕЛОМ, А НЕ ОТДЕЛЬНЫЕ ИХ СТОРОНЫ. ОТЛИЧИЯ: А) ИГП ИЗУЧАЕТ ПРИЧИНЫ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВ И ПРАВОВЫХ СИСТЕМ У РАЗНЫХ НАРОДОВ В РАЗНЫЕ ЭПОХИ; Б) ТГП -ПРИЧИНЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК СОЦ.ИНСТИТУТОВ, ДАЕТ ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОБЩЕНИЕ ЭТИХ ПРОЦЕССОВ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ: А) ИГП ДАЕТ ФАКТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ И СВОИ ВЫВОДЫ ДЛЯ ИХ ОБОБЩЕНИЯ В РАМКАХ ТГП; Б) ТГП ВЫРАБАТЫВАЕТ ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ, ФОРМУЛИРУЕТ ВЫВОДЫ И ОБОБЩЕНИЯ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЕТ ИГП.

ТАКОВЫ ЖЕ СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И ИСТОРИИ ПОЛ. И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ. ИППУ ИЗУЧАЕТ УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ, СИСТЕМАТИЗИРУЕТ ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВЗГЛЯДЫ КРУПНЫХ МЫСЛИТЕЛЕЙ ПРОШЛОГО И СОВРЕМЕННОСТИ. ИСПОЛЬЗУЯ ЭТОТ МАТЕРИАЛ, ТГП ВЫРАБАТЫВАЕТ УНИВЕР. ОБЩЕГОСУД. И ОБЩЕПР. ПОНЯТИЯ, КАТЕГОРИИ, КОНЦЕПЦИИ.

СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ОТРАСЛЕВЫХ ЮР. НАУК: ОБЩИЕ: ОБЪЕКТОМ ИХ ИССЛЕДОВАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ ГОС-ВО И ПРАВО. ОТЛИЧИЯ: А) ТГП ИЗУЧАЕТ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ЦЕЛОМ, ИХ ОСНОВНЫЕ, ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ;Б) ОТРАСЛЕВЫЕ ЮР. НАУКИ - ОТДЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (СВОЙ ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ).ВЗАИМОСВЯЗЬ: А) ОТРАСЛЕВЫЕ ЮР. НАУКИ ДАЮТ ФАКТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ И СВОИ ВЫВОДЫ ДЛЯ ИХ ОБОБЩЕНИЯ В РАМКАХ ТГП;Б) ТГП ВЫРАБАТЫВАЕТ ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ, А ТАКЖЕ ФОРМУЛИРУЕТ ВЫВОДЫ И ОБОБЩЕНИЯ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ОТРАСЛЕВЫМИ ЮР.НАУКАМИ.

СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ПРИКЛАДНЫХ НАУК: ОБЩИЕ: ТГП И ПРИКЛАДНЫЕ НАУКИ ИССЛЕДУЮТ ГОС-ПР. ЯВЛЕНИЯ.

ОТЛИЧИЯ: А) ТГП ИЗУЧАЕТ ПРЕЖДЕ ВСЕГО ГОС-ВО И ПРАВО, А ТАКЖЕ ГОС-ПР ЯВЛЕНИЯ; Б) ПРИКЛАДНЫЕ НАУКИ И- НЕ СТОЛЬКО ГОС-ВО И ПРАВО, СКОЛЬКО ИНЫЕ ОБЩ. ЯВЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ГОС-ВОМ И ПРАВОМ. ПРИКЛАДНЫХ НАУК НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ПО СОДЕРЖАНИЮ- ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ ЮР.ДЕЯ-ТИ. ВЗАИМОСВЯЗЬ: ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ПРИКЛ. НАУК ПРОЯВЛЯЕТСЯ ЧЕРЕЗ ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ПРИКЛАДНЫХ НАУК С ОТРАСЛЕВЫМИ ЮР. НАУКАМИ.

СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И МЕЖ.-ПР. НАУК: ОБЩИЕ: ОБЪЕКТОМ -ГОСУДАРСТВО И ПРАВО И ГОС-ПР ЯВЛЕНИЯ. ОТЛИЧИЯ: А) ТГП ИЗУЧАЕТ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КАК СОЦ.ИНСТИТУТЫ; Б) МЕЖ-ПР. НАУКИ -ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ МЕЖ. ОБЩЕНИЯ И МЕЖ. ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ ПРАВА. ВЗАИМОСВЯЗЬ: А) ТГП ВЫРАБАТЫВАЕТ ОБЩЕТЕОРЕТ. ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ, ФОРМУЛИРУЕТ ВЫВОДЫ И ОБОБЩЕНИЯ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ МЕЖ.-ПР. НАУКАМИ;Б) МЕЖ.-ПР. НАУКИ ДАЮТ ФАКТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ И СВОИ ВЫВОДЫ ДЛЯ ИХ ОБОБЩЕНИЯ В РАМКАХ ТГП. ТГП ВЫСТУПАЕТ ПО ОТНОШЕНИЮ КО ВСЕМ ДРУГИМ ЮР. НАУКАМ В КАЧЕСТВЕ БАЗОВОЙ, ФУНДАМ., МЕТОДОЛОГ., ОБЩЕТЕОРЕТ. НАУКИ.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТГП ПО ОТНОШЕНИЮ КО ВСЕМ ДРУГИМ ЮР. НАУКАМ: 1. ТГП ВЫРАБАТЫВАЕТ ОБЩЕТЕОРЕТ.ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ВСЕМИ ДРУГИМИ ЮР.НАУКАМИ. 2.ТГП ФОРМУЛИРУЕТ ВЫВОДЫ И ОБОБЩЕНИЯ, КОТОРЫЕ НАПРАВЛЯЮТ РЕШЕНИЕ СПЕЦ.ВОПРОСОВ В РАМКАХ ДРУГИХ ЮР.НАУК.3. ТГП ВЫРАБАТЫВАЕТ МЕТОДЫ НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДРУГИМИ ЮР.НАУКАМИ.

СВЯЗЬ ТГП С ДРУГИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ НАУКАМИ ИМЕЕТ ДВУСТОРОННИЙ ХАРАКТЕР: А) С ОДНОЙ СТОРОНЫ, ТГП ИСПОЛЬЗУЕТ ДОСТИЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК; Б) С ДРУГОЙ – ОБЩ.НАУКИ УЧИТЫВАЮТ В ТОЙ ИЛИ ИНОЙ СТЕПЕНИ ДАННЫЕ И ВЫВОДЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ В РАМКАХ ТГП. ЭТОТ ВЫВОД СЛЕДУЕТ ИЗ ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО ПРИНЦИПА ЕДИНСТВА И ВЗАИМОСВЯЗИ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ФИЛОСОФИИ. ФИЛОСОФИЯ – НАУКА О ВСЕОБЩИХ ЗАКОНАХ РАЗВИТИЯ ПРИРОДЫ, ОБЩЕСТВА И МЫШЛЕНИЯ. ОНА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СИСТЕМУ ЗНАНИЙ ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ БЫТИЯ И СОЗНАНИЯ, ОБ ОТНОШЕНИИ ЧЕЛОВЕКА К ОКРУЖАЮЩЕМУ МИРУ.ТГП 1)ПРОЧНЫЕ И ГЛУБОКИЕ СВЯЗИ, 2) НА ОСНОВЕ ДОСТИЖЕНИЙ ФИЛОСОФСКОЙ НАУКИ МОГУТ БЫТЬ ВСКРЫТЫ СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ГИП, ОПРЕДЕЛЕНЫ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ИХ РАЗВИТИЯ, МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, 3) ИЗБЕГАТЬ МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИХ ОШИБОК, 4) СПОСОБСТВУЕТ ПРАВИЛЬНОЙ ПОСТАНОВКЕ НОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОБЛЕМ И БОЛЕЕ ГЛУБОКОМУ И ПРАВИЛЬНОМУ ИХ РЕШЕНИЮ. ВЛИЯНИЕ ТГП НА ФИЛОСОФИЮ ДАЁТ БОГАТЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ ФИЛОСОФСКИХ ОБОБЩЕНИЙ, КОТОРЫЙ ПОЗВОЛЯЕТ СФОРМУЛИРОВАТЬ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ГИП, ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛИТЬ МЕСТО И РОЛЬ ГИП В ОБЩЕСТВЕ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ЭКОНОМ. НАУК. ЭКОН.НАУКИ - СПОСОБЫ ПРОИЗВОДСТВА МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ, ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА, А ТАКЖЕ РАСКРЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА НА ЕГО СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ТГП ИСХОДИТ ИЗ СЛЕДУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ: ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ЯВЛЕНИЯ ИМЕЮТ ОБЪЕКТИВНУЮ ЭКОН. ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ТРЕБУЮТ ДЛЯ СЕБЯ АДЕКВАТНЫХ ГОС.И ПРАВОВЫХ ФОРМ. Т.О, ГИП, ВОЗНИКНУВ В ОТВЕТ НА ЭКОН.ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА, САМИ ВЫСТУПАЮТ ВАЖНЕЙШИМИ ФАКТОРАМИ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ПРОГРЕССИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОН.ОТНОШЕНИЙ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И СОЦИОЛОГИИ. СОЦИОЛОГИЯ – НАУКА, ЗАНИМАЮЩАЯСЯ ИССЛЕДОВАНИЕМ ОБЩЕСТВА КАК ЦЕЛОСТНОЙ СИСТЕМЫ, ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕГО ОТДЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ СОЦИАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ. ОБЪЕКТ СОЦ.ИССЛЕДОВАНИЯ – ВСЕ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ. СОЦИОЛОГИЯ РАССМАТРИВАЕТ ГИП КАК СОЦИАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ, КАК ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ. Т.Е. ГИП ИЗУЧАЮТСЯ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, В АСПЕКТЕ ИНТЕРЕСОВ, ЦЕННОСТЕЙ И НОРМ, ДЕЙСТВИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ЛИЧНОСТЕЙ, СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП И ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ. ОПИРАЯСЬ НА ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИОЛОГИИ, НА КОНКРЕТНЫЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ТГП МОЖЕТ УСПЕШНО РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ГОС.УПРАВЛЕНИЯ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ПОЛИТОЛОГИИ. ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТОЛОГИИ ЯВЛЯЮТСЯ ПОЛИТИКА, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ. ГИП ТЕСНО СВЯЗАНЫ С ПОЛИТИКОЙ. ГОС-ВО – ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛ.ИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА, А ПРАВО – ВАЖНЕЙШИЙ ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛ.ТНОШЕНИЙ. ЕСЛИ ТГП ИЗУЧАЕТ ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ ГИП, ТО ПОЛИТОЛОГИЯ ИССЛЕДУЕТ ГИП ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ИХ ВЗАИМОСВЯЗИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ЭЛЕМЕНТАМИ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА. ИМЕННО ИЗ ТГП ПОЛИТОЛОГИЯ ЧЕРПАЕТ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ О ФУНКЦИЯХ И МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ТИПАХ И ФОРМАХ. В ТОЙ ЧАСТИ, В КОТОРОЙ ТГП ЗАТРАГИВАЕТ ПОЛ.ВОПРОСЫ, ОНА ЯВЛЯЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ЮРИДИЧЕСКОЙ, НО И ПОЛ.НАУКОЙ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И ИСТОРИИ. ИСТОРИЯ ИЗУЧАЕТ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА В ХРОНОЛОГИЧЕСКОМ ПОРЯДКЕ И В РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНАХ МИРА. ДЛЯ НЕЁ ГЛАВНОЕ – КОНКРЕТНЫЕ СОБЫТИЯ, АНАЛИЗ ИХ ПРИЧИН И ПОСЛЕДСТВИЙ. ДЛЯ ТГП КОНКРЕТНЫЕ ФАКТЫ – ЭТО ТОЛЬКО МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБОБЩЕНИЯ. ТГП ПРИЗВАНА НА ОСНОВЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ФАКТОВ ВЫЯВИТЬ ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПО-РАЗНОМУ ПРОЯВЛЯЮЩИЕСЯ В КОНКРЕТНО-ИСТОРИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТГП И СОЦ.ПСИХОЛОГИИ. ТГП ИСПОЛЬЗУЕТ ДАННЫЕ СОЦ. ПСИХОЛОГИИ ПРИ ИССЛЕДОВАНИИ ФОРМ И МЕТОДОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ. ДАННЫЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПСИХОЛОГИИ ПОЗВОЛЯЮТ УСТАНОВИТЬ НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ. ПОЧТИ ВСЕ ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ГИП (ВЛАСТЬ, АВТОРИТЕТ, СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА И ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ, ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И ДР.) НЕ МОГУТ БЫТЬ ПО-НАСТОЯЩЕМУ ГЛУБОКО РАСКРЫТЫ БЕЗ ВЫЯВЛЕНИЯ ИХ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СТОРОНЫ.

3. МЕТОДОЛОГИЯ ТГП

ПОНЯТИЕ МЕТОДОЛОГИЯ В ДВУХ ОСНОВНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ: 1) НАУКА О МЕТОДАХ НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ; 2) КАК СОВОКУПНОСТЬ МЕТОДОВ НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ.

МЕТОД НАУКИ – ЭТО СОВОКУПНОСТЬ ПРИЕМОВ, СПОСОБОВ НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ ИССЛЕДУЕТСЯ ПРЕДМЕТ НАУКИ.

ВИДЫ МЕТОДОВ ТГП:

I. ВСЕОБЩИЕ (ФИЛОСОФСКИЕ, МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, ВЫРАЖАЮЩИЕ НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПРИРОДЕ, ОБЩЕСТВЕ, МЫШЛЕНИИ):1) МЕТАФИЗИЧЕСКИЙ МЕТОД (ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РАССМАТРИВАЮТСЯ КАК ВЕЧНЫЕ И НЕИЗМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ, ГЛУБОКО НЕ СВЯЗАННЫЕ ДРУГ С ДРУГОМ И С ДРУГИМИ СОЦИАЛЬНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ); 2) ДИАЛЕКТИЧЕСКИЙ МЕТОД (ГИП- КАК ЯВЛЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКИЕ, ВЗАИМОСВЯЗАННЫЕ, РАЗВИВАЮЩИЕСЯ): А) МЕТОД ИДЕАЛИСТИЧЕСКОЙ ДИАЛЕКТИКИ (СВЯЗЫВАЕТСЯ С РАЗУМОМ, СОЗНАНИЕМ): – ОБЪЕКТИВНЫЙ ИДЕАЛИЗМ (ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА СВЯЗАНО С ОБЪЕКТИВНЫМ РАЗУМОМ); – СУБЪЕКТИВНЫЙ ИДЕАЛИЗМ (С СОЗНАНИЕМ И ВОЛЕЙ ЛЮДЕЙ); Б) МЕТОД МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ДИАЛЕКТИКИ (С ОБЪЕКТИВНЫМИ ЗАКОНОМЕРНОСТЯМИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА).

ВСЕОБЩИЕ МЕТОДЫ ИМЕЮТ ВАЖНОЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ - ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЙ СТЕРЖЕНЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. ОНИ УКАЗЫВАЮТ ЛИШЬ САМЫЕ ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРЕШЕНИЮ НАУЧНЫХ ПРОБЛЕМ.

II. ОБЩЕНАУЧНЫЕ (ПРИЕМЫ, СПОСОБЫ НАУЧНОГО МЫШЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЮТСЯ НА ОТДЕЛЬНЫХ ЕГО ЭТАПАХ; ОНИ ПРИМЕНЯЮТСЯ ВСЕМИ НАУКАМИ): 1) ЛОГИЧЕСКИЙ (ЛОГИКИ,); 2) ИСТОРИЧЕСКИЙ (ИССЛЕДОВАНИИ ИСТОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ РАЗВИТИЯ ИЗУЧАЕМОГО ОБЪЕКТА); 3) СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ (ИССЛЕДОВАНИИ ВНУТРЕННЕЙ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИЙ ИЗУЧАЕМОГО ОБЪЕКТА); 4) СИСТЕМНЫЙ (ВЗАИМОСВЯЗЕЙ ИЗУЧАЕМОГО ОБЪЕКТА С ДРУГИМИ ОБЪЕКТАМИ КАК ЭЛЕМЕНТАМИ СИСТЕМЫ). 5) МЕТОД КОМПЛЕКСНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ; ПРЕДПОЛАГАЕТ ДВОЯКИЙ ПОДХОД: А) С ПРЕДМЕТНОЙ СТОРОНЫ (ИССЛЕДОВАНИЕ НЕ ТОЛЬКО ОСНОВНОЙ ПРОБЛЕМЫ, НО И ДРУГИХ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ С НЕЙ ПРОБЛЕМ);Б) С МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ (С ПОЗИЦИЙ НЕ ОДНОЙ, А НЕСКОЛЬКИХ НАУК).

III. ЧАСТНОНАУЧНЫЕ/СПЕЦИАЛЬНЫЕ (РАЗРАБОТАНЫ РАЗЛИЧНЫМИ НАУКАМИ И ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ЮР.НАУКОЙ В ГОС-ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ): 1) СТАТИСТИЧЕСКИЙ – ОСНОВАН НА СБОРЕ, ОБРАБОТКЕ И АНАЛИЗЕ ИНФОРМАЦИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩЕЙ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ИЗУЧАЕМОГО ОБЪЕКТА; 2) СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ –ИСПОЛЬЗОВАНИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ПРИЕМОВ: НАБЛЮДЕНИЯ, АНКЕТИРОВАНИЯ; 3) СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ –ИССЛЕДОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК ЛИЧНОСТИ, СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП, ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ; 4) МАТЕМАТИЧЕСКИЙ –МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ И МОДЕЛЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ; 5) КИБЕРНЕТИЧЕСКИЙ –СИСТЕМЫ ПОНЯТИЙ, КАТЕГОРИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КИБЕРНЕТИКИ.

IV. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ (РАЗРАБОТАНЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКОЙ НА ОСНОВЕ ОБЩЕНАУЧНЫХ И ЧАСТНОНАУЧНЫХ МЕТОДОВ): 1) ФОРМАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕТОД – НА ИЗУЧЕНИИ ПРАВА ВНЕ ЕГО СВЯЗИ С ДРУГИМИ СОЦИАЛЬНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ; 2) МЕТОД СРАВНИТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЯ И ПРАВОВЕДЕНИЯ –СРАВНЕНИЯ С АНАЛОГИЧНЫМ ОБЪЕКТОМ В ДРУГИХ СТРАНАХ; 3) МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ЭКСПЕРИМЕНТА – ОСНОВАН НА АПРОБАЦИИ ТЕХ ИЛИ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ НОВОВВЕДЕНИЙ; 4) МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ – ОСНОВАН НА ПОСТРОЕНИИ НАУЧНЫХ ПРОГНОЗОВ.

ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВЫБОР МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ: 1. ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ, ХАРАКТЕР ИЗУЧАЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ.2. НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ПОЗИЦИЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЯ И УРОВЕНЬ ЕГО ПРОФЕССИОНАЛИЗМА.3. СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ, ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ (СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НЕ ДОЛЖЕН ПРЕДРЕШАТЬ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ).

МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НЕ ОСТАЕТСЯ НЕИЗМЕННОЙ. ОНА ПОСТОЯННО ОБОГАЩАЕТСЯ. РАЗВИТИЕ НАУКИ ПРИВОДИТ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИМЕЮЩИХСЯ МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ И К ПОЯВЛЕНИЮ НОВЫХ.

4. ФУНКЦИИ ТГП

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ИЗУЧАЕТ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В НАИБОЛЕЕ ОБЩЕМ ВИДЕ. ОНА ИЗУЧАЕТ НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. КАК ОТРАСЛЬ НАУКИ ОНА ИМЕЕТ СВОИ ФУНКЦИИ.

ФУНКЦИЯМИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПРИНЯТО СЧИТАТЬ ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ ВЫЯВЛЯЮТ И ПРЕДСТАВЛЯЮТ РОЛЬ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.

МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ФУНКЦИИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА:

1) ОНТОЛОГИЧЕСКАЯ. ДАННАЯ ФУНКЦИЯ ИЗУЧАЕТ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ЯВЛЕНИЯ, АНАЛИЗИРУЕТ ИХ;

2) ПРОГНОСТИЧЕСКАЯ. НАПРАВЛЕНА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУКОЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В БУДУЩЕМ, ВЫЯВЛЕНИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ В ПРОЦЕССЕ;

3) ГНОСЕОЛОГИЧЕСКАЯ. ЭТА ФУНКЦИЯ ПРИЗВАНА ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЗНАНИЕ КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, А ТАКЖЕ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ПРАВОВЫХ ЯВЛЕНИЙ.

С ЕЕ ПОМОЩЬЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОЛУЧЕНИЕ НУЖНЫХ ЗНАНИЙ (ПРИ ЭТОМ ОНИ ТОЛКУЮТСЯ С НАУЧНЫХ ПОЗИЦИЙ);

4) МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ. ПРИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ВЫСТУПАЕТ В КАЧЕСТВЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ДЛЯ ВСЕХ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ТАК КАК В ПРОЦЕССЕ ОБОБЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ПРАКТИКИ ОНА ИЗУЧАЕТ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВСЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ, ФОРМИРУЕТ БАЗОВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ПОНЯТИЯ, ВЫВОДЫ, ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ УТВЕРЖДЕНИЯ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТ ДРУГИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНЫХ ПРИ ИЗУЧЕНИИ СВОИХ ПРЕДМЕТОВ;

5) ПРИКЛАДНАЯ. ДАННАЯ ФУНКЦИЯ СОСТОИТ В РАЗРАБОТКЕ ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ МНОГИХ СФЕР ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ;

6) ПОЛИТИЧЕСКАЯ (ДРУГИЕ НАЗВАНИЯ: ПОЛИТИКО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ). ФУНКЦИЯ, КОТОРАЯ НАПРАВЛЕНА НА ВЫРАБОТКУ МЕТОДОВ И СРЕДСТВ ДЛЯ ПЕРЕСТРОЙКИ ПРАВОВЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОРМ ПРАВА, ДАЛЬНЕЙШЕГО УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СОЗДАЕТ УСЛОВИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАУЧНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПОСТРОЕНИЯ НАУЧНЫХ ОСНОВ КАК ДЛЯ ВНУТРЕННЕЙ, ТАК И ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ;

7) ЭВРИСТИЧЕСКАЯ. ЭТО ФУНКЦИЯ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРОЙ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, ИСПОЛЬЗУЯ ЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ, ПРАВИЛА ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫЯВЛЯЕТ ЗАКОНОМЕРНОСТИ В РАЗВИТИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА;

8) ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРОЙ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ОБЕСПЕЧИВАЕТ ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВА;

9) ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ. ДАННАЯ ФУНКЦИЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ТЕМ, ЧТО ОНА РЕШАЕТ ВОПРОСЫ ПО СБОРУ ИДЕЙ, ВЗГЛЯДОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НАУЧНОГО ОБОСНОВАНИЯ ОБЪЯСНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ЯВЛЕНИЙ;

10) ПРАКТИЧЕСКИ-ОРГАНИЗАТОРСКАЯ. ФУНКЦИЯ, КОТОРАЯ ПРОЯВЛЯЕТСЯ В ТОМ, ЧТО ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАЗРАБАТЫВАЕТ РЕКОМЕНДАЦИИ, КОТОРЫЕ ПРИЗВАНЫ ОБЕСПЕЧИТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ;

11) ТЕОРЕТИКО-ПОЗНАВАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ СОСТОИТ В НАУЧНОЙ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ЯВЛЕНИЙ;

12) УЧЕБНАЯ. ЭТА ФУНКЦИЯ ПРИЗВАНА ОБЕСПЕЧИВАТЬ ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК УЧЕБНОГО ПРЕДМЕТА.

5. ОБЩЕСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ

ОБЩЕСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ. ОБЩЕИЗВЕСТНО, ЧТО ГОСУДАРСТВО СУЩЕСТВОВАЛО У НАРОДОВ НЕ ВСЕГДА, ЕГО ОБРАЗОВАНИЮ ПРЕДШЕДСТВОВАЛ ПЕРВОБЫТНООБЩИННЫЙ СТРОЙ – ДРЕВНИЙ ТИП КОЛЛЕКТИВНОГО ИЛИ КООПЕРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ТРУДОВЫЕ НАВЫКИ ТОЛЬКО ФОРМИРОВАЛИСЬ, ОРУДИЯ ТРУДА БЫЛИ ПРИМИТИВНЫ. ОДНАКО С МОМЕНТА ЕСТЕСТВЕННОГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОСТИ ТРУД ЧЕЛОВЕКА СТАНОВИТСЯ КОЛЛЕКТИВНЫМ, Т.Е. СОВМЕСТНЫМ ТРУДОМ ВСЕХ ЧЛЕНОВ ОБЩИНЫ, КОТОРАЯ ВЫСТУПАЛА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЮДЕЙ. ХАРАКТЕР СОБСТВЕННОСТИ БЫЛ ОБЩИМ, ИНЫМИ СЛОВАМИ, ВСЕ ОРУДИЯ ТРУДА, А ТАКЖЕ ДОБЫТЫЕ С ИХ ПОМОЩЬЮ СРЕДСТВА К СУЩЕСТВОВАНИЮ (ПЛОДЫ, РЫБА, ЖИВОТНЫЕ И Т.П.) ПРИНАДЛЕЖАЛО ВСЕМ. ПОСКОЛЬКУ ОРУДИЯ ТРУДА И СРЕДСТВА К СУЩЕСТВОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАЛИСЬ КОЛЛЕКТИВНО, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОДУКТОВ ТРУДА БЫЛО УРАВНИТЕЛЬНЫМ. ТАКАЯ КОЛЛЕКТИВНОСТЬ, ОБЩНОСТЬ БЫЛА СВОЕОБРАЗНЫМ «КОММУНИЗМОМ», НЕ РЕЗУЛЬТАТОМ КАКОГО-ЛИБО ОБОБЩЕСТВЛЕНИЯ, А ЕСТЕСТВЕННЫМ СОСТОЯНИЕМ ПЕРВОНАЧАЛЬНО ВОЗНИКШЕЙ КОЛЛЕКТИВНОСТИ. ФОРМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ТОТ ПЕРИОД (ПОСЛЕ ПЕРВОБЫТНОГО СТАДА) БЫЛ РОД, ПРИЧЕМ НЕ ТОЛЬКО КАК ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛЮДЕЙ, СВЯЗАННЫХ УЗАМИ РОДСТВА (ПРОИСХОДЯЩИЕ ОТ ОДНОГО ПРАРОДИТЕЛЯ), НО И КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ ГРУППА, СЛОЖИВШАЯСЯ ДЛЯ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА. В ЭПОХИ БРОНЗОВОГО И ЖЕЛЕЗНОГО ВЕКОВ ИЗМЕНИЛИСЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ – КОЛЛЕКТИВНОЕ ПРИСВОЕНИЕ ПРОДУКТОВ ПРИРОДЫ ПЕРЕРОСЛО В КОЛЛЕКТИВНОЕ ПРИСВОЕНИЕ ПРОДУКТОВ ТРУДА, А ОБЩЕЕ ВЛАДЕНИЕ ОРУДИЯМИ ТРУДА И ПРОДУКТАМИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТРАНСФОРМИРОВАЛОСЬ В ОБЩИННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ. СТАЛА ДРУГОЙ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ПЕРВОБЫТНОЕ СТАДО ПРЕОБРАЗОВАЛОСЬ В РОД КАК НОСИТЕЛЬ И НАКОПИТЕЛЬ КОЛЛЕКТИВНОГО ОПЫТА ТРУДА, КОТОРЫЙ ПОСТОЯННО СОВЕРШЕНСТВОВАЛСЯ. РОДЫ ОБЪЕДИНЯЛИСЬ В ПЛЕМЕНА, А ПОСЛЕДНИЕ – В СОЮЗ ПЛЕМЕН. ВОЗНИКЛА НЕОБХОДИМОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ДЕЛАМИ, ТО ЕСТЬ ПОТРЕБНОСТЬ ВО ВЛАСТИ, НО ГОСУДАРСТВА ЕЩЕ НЕ БЫЛО В РОДОВОМ УСТРОЙСТВЕ ОБЩЕСТВА. ХОТЯ ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ УЖЕ СУЩЕСТВОВАЛА, НО ОНА ЯВЛЯЛАСЬ НЕПОЛИТИЧЕСКОЙ, Т.К. НЕ БЫЛА СВЯЗАНА С ГОСУДАРСТВОМ. ВЛАСТЬ – ДРЕВНЕЕ И ПОВСЕМЕСТНОЕ, УНИВЕРСАЛЬНОЕ СВОЙСТВО ЛЮБОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, В КОТОРЫЙ ЭЛЕМЕНТ ВЛАСТВОВАНИЯ И ЭЛЕМЕНТ ПОДЧИНЕНИЯ СКАЗЫВАЮТСЯ ВО ВСЕМ, ЧТО БУДУЧИ СОСТАВЛЕНО ИЗ НЕСКОЛЬКИХ ЧАСТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕТ ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ. В ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ, ЗАЧАТОЧНОМ ВИДЕ РОДОПЛЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЕСТЬ ВЛАСТЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ В ИНТЕРЕСАХ ВСЕГО ОБЩЕСТВА. ЕЕ ВОПЛОЩЕНИЕМ БЫЛИ ОБЩИЕ СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ РОДА, ПЛЕМЕНИ, СОВЕТЫ СТАРЕЙШИН КАК «ПЕРВЫХ СРЕДИ РАВНЫХ», ГЛАВА РОДА, ВОЖДЬ ПЛЕМЕНИ, ПО СТАРШЕНСТВУ ПОЛУЧИВШИЕ ПРАВО УПРАВЛЯТЬ РОДОМ, ПЛЕМЕНЕМ В ИНТЕРЕСАХ ВСЕХ СОРОДИЧЕЙ И СОПЛИМЕННИКОВ. ВЛАСТЬ ВНАЧАЛЕ НЕ ДАВАЛА НИКАКИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ, А ПОКОИЛАСЬ ТОЛЬКО НА АВТОРИТЕТЕ. ВПОСЛЕДСТВИИ ОНА СТАЛА ВИДОИЗМЕНЯТЬСЯ И ПРИНИМАТЬ НОВЫЕ, НЕ СВОЙСТВЕННЫЕ ЕЙ ИЗНАЧАЛЬНО ФОРМЫ.

6. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПЕРВОБЫТНОГО ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

ФОРМОЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕЖИТИЯ В ТО ВРЕМЯ БЫЛ РОД (ПЕРВОБЫТНАЯ РОДО¬ВАЯ ОБЩИНА), КОТОРЫЙ ПРЕДСТАВЛЯЛ СОБОЙ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛЮДЕЙ НА ОСНОВЕ КРОВ¬НОГО РОДСТВА, СОВМЕСТНОГО КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДА, ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ОРУДИЯ ТРУДА И ПРОДУКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.  ДЛЯ СИСТЕМЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ ХАРАК¬ТЕРНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ЧЕРТЫ:  1. ЕСТЕСТВЕННО-ПРИРОДНЫЙ (КАК И У ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ) ХАРАКТЕР, ИСТО¬РИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫЙ ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ.  2. ДЕЙСТВИЕ НА ОСНОВЕ МЕХАНИЗМА ОБЫЧАЯ.  3. СИНКРЕТИЧНОСТЬ, НЕРАСЧЛЕНЕННОСТЬ НОРМ ПЕРВОБЫТНОЙ МОРАЛИ, РЕЛИ¬ГИОЗНЫХ, РИТУАЛЬНЫХ И ДР. НОРМ. (ОТСЮДА ИХ НАЗВАНИЕ - «МОНОНОРМЫ», КОТО¬РОЕ ВВЕЛ РОССИЙСКИЙ ЭТНОГРАФ А.И. ПЕРШИЦ.)  4. ПРЕДПИСАНИЯ МОНОНОРМ НЕ ИМЕЛИ ПРЕДОСТАВИТЕЛЬНО-ОБЯЗЫВАЮЩЕГО ХА¬РАКТЕРА: ИХ ТРЕБОВАНИЯ НЕ РАСЦЕНИВАЛИСЬ КАК ПРАВО ИЛИ ОБЯЗАННОСТЬ, ИБО БЫЛИ ВЫРАЖЕНИЕМ СОЦИАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ, ЕСТЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕ¬ЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА.  5. ДОМИНИРОВАНИЕ ЗАПРЕТОВ. ПРЕИМУЩЕСТВЕННО В ФОРМЕ ТАБУ, ТО ЕСТЬ НЕ¬ПРЕРЕКАЕМОГО ЗАПРЕТА, НАРУШЕНИЕ КОТОРОГО КАРАЕТСЯ СВЕРХЪЕСТЕСТВЕННЫМИ СИ¬ЛАМИ. ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, ЧТО ИСТОРИЧЕСКИ ПЕРВЫМ ТАБУ БЫЛ ЗАПРЕТ ИНЦЕСТОВ - КРОВНОРОДСТВЕННЫХ БРАКОВ.  6. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТОЛЬКО НА ДАННЫЙ РОДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ (НАРУШЕНИЕ ОБЫЧАЯ - «РОДСТВЕННОЕ ДЕЛО»).  7. НОРМАТИВНО-РЕГУЛЯТИВНОЕ ЗНАЧЕНИЕ МИФОВ, САГ, БЫЛИН, СКАЗАНИЙ И ИНЫХ ФОРМ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ.  8. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ САНКЦИИ - ОСУЖДЕНИЕ ПОВЕДЕНИЯ НАРУШИТЕЛЯ СО СТОРОНЫ РОДОВОГО КОЛЛЕКТИВА («ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОРИЦАНИЕ»), ОСТРАКИЗМ (ИЗГНАНИЕ ИЗ РОДОВОЙ ОБЩИНЫ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРОГО ЧЕЛОВЕК ОКАЗЫВАЛСЯ «БЕЗ РОДУ И ПЛЕ¬МЕНИ», ЧТО ПРАКТИЧЕСКИ БЫЛО РАВНОСИЛЬНО СМЕРТИ). ПРИМЕНЯЛИСЬ ТАКЖЕ ТЕЛЕ¬СНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ И СМЕРТНАЯ КАЗНЬ.  СОВРЕМЕННЫЕ АВТОРЫ В ОБЪЯСНЕНИИ ГЕНЕЗИСА ПРАВА ИСПОЛЬЗУЮТ ПОНЯТИЕ НЕ¬ОЛИТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ (ОТ СЛОВА «НЕОЛИТ» — НОВЫЙ КАМЕННЫЙ ВЕК), КОТОРАЯ ПРОИСХОДИТ ПРИМЕРНО В VIII-III ВВ. ДО Н. Э. И ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ПЕРЕХОДЕ ОТ ПРИ¬СВАИВАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКИ К ПРОИЗВОДЯЩЕЙ. ВОЗНИКАЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ РЕГУЛИРО¬ВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБМЕНА ТОВАРОВ, СОГЛАСОВАНИЯ ИНТЕРЕСОВ РАЗНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СЛОЕВ, КЛАССОВЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ, ТО ЕСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ ОБ¬ЩЕГО ПОРЯДКА, СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПОТРЕБНОСТЯМ ПРОИЗВОДЯЩЕГО ХОЗЯЙСТВА.  ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВА ПРОЯВЛЯЕТСЯ:  А) В ЗАПИСИ ОБЫЧАЕВ, СТАНОВЛЕНИИ ОБЫЧНОГО ПРАВА;  Б) В ДОВЕДЕНИИ ТЕКСТОВ ОБЫЧАЕВ ДО ВСЕОБЩЕГО СВЕДЕНИЯ;  В) В ПОЯВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ), ОТВЕЧАЮЩИХ ЗА НАЛИЧИЕ СПРАВЕДЛИВЫХ ВСЕОБЩИХ ПРАВИЛ, ИХ ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ В ЯС¬НЫХ И ДОСТУПНЫХ ФОРМАХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.  В САНКЦИОНИРОВАНИИ ОБЫЧАЕВ И СОЗДАНИИ СУДЕБНЫХ ПРЕЦЕДЕНТОВ ВАЖНУЮ РОЛЬ СЫГРАЛА СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖРЕЦОВ, ВЕРХОВНЫХ ПРАВИТЕЛЕЙ И НАЗНА¬ЧАЕМЫХ ИМИ ЛИЦ.  САМООРГАНИЗАЦИЯ, ИНЫЕ САМОПРОИЗВОЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ — ВОТ ГЛАВНОЕ, ЧТО ХАРАКТЕРИЗОВАЛО В ЦЕЛОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЕЛОВЕКА И ПРИРОДЫ В ПРИСВАИВАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКЕ НА ПРОТЯЖЕНИИ МНОГИХ ТЫСЯЧЕЛЕТИЙ.  ВОЗНИКАЛИ ПРАВИЛА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СМЯГЧЕНИЕ АГРЕССИВНЫХ СТОЛКНОВЕНИЙ МЕЖДУ ГРУППАМИ, ОРГАНИЗАЦИЮ СЕМЕЙНО-БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ВЗАИМОПОМОЩИ, СОВМЕСТНЫХ ОХОТ, РЫБОЛОВНОГО ПРОМЫСЛА, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПИЩИ, СОБЛЮДЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ УСТАНОВЛЕНИЙ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОТЕСТАРНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, ПРОЦЕДУРЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И Т.П.  ЭТИ РЕГУЛЯТИВНЫЕ НАЧАЛА ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ В РАЗНЫХ ФОРМАХ, НО СУТЬ ИХ ОДНА — ОНИ НАПРАВЛЕНЫ НА ПОДДЕРЖАНИЕ ПРИСВАИВАЮЩИХ ЭКОНОМИК, НА ГАРМОНИЧНОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ ЧЕЛОВЕКА В ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ, НА ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВО КАК БИОЛОГИЧЕСКОГО ВИДА.  ВОЗНИКАЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ РЕГЛАМЕНТИРОВАТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ХРАНЕНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБМЕН ПРИБАВОЧНОГО ПРОДУКТА И ВОЗНИКАЮЩИХ НА ЭТОЙ ОСНОВЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ. ПОЯВЛЯЕТСЯ ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ НОРМИРОВАТЬ, А СЛЕДОВАТЕЛЬНО, И УЧИТЫВАТЬ, ТРУДОВОЙ ВКЛАД КАЖДОГО ЧЛЕНА ОБЩЕСТВА, РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГО ТРУДА, ЕГО УЧАСТИЕ В СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОНДОВ, ВЫДАЧИ ЕМУ ИЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОНДОВ. БЕЗ ТАКОГО НОРМИРОВАНИЯ И УЧЕТА ОБЩЕСТВА ПРОИЗВОДЯЩЕЙ ЭКОНОМИКИ ПОПРОСТУ НЕ СМОГЛИ БЫ СУЩЕСТВОВАТЬ. ЭТА ЭКОНОМИКА ОБЪЕКТИВНО ВЕДЕТ К ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗДЕЛЕНИЮ ТРУДА.  В СТРУКТУРЕ РЕГУЛЯТИВНОЙ СИСТЕМЫ ПЕРВОБЫТНОГО ОБЩЕСТВА— СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ ПРИСВАИВАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКИ — МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ.  СОДЕРЖАНИЕ. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ, КАК ОТМЕЧАЛОСЬ, БЫЛИ НАПРАВЛЕНЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИСВАИВАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКИ, ГАРМОНИЧНОГО СУЩЕСТВОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА КОНКРЕТНЫХ ОБЩИН В ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ.  ВАЖНЕЙШИМ ВОПРОСОМ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ЯВЛЯЕТСЯ ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВО КАК БИОЛОГИЧЕСКОГО ВИДА. ДЛЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА КОНКРЕТНЫХ ГРУПП, КЛАНОВ НЕОБХОДИМО БЫЛО НАЛИЧИЕ В НИХ ОПРЕДЕЛЕННОГО КОЛИЧЕСТВА ЖЕНЩИН, ДЕТЕЙ. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕГУЛИРОВАЛИ В ЭТОЙ СВЯЗИ БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖЕНЩИН В ДРУГИХ ГРУППАХ, В НЕКОТОРЫХ СИТУАЦИЯХ — ИХ ПОХИЩЕНИЕ.  СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВНИЯ. ЗДЕСЬ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ТРИ ОСНОВНЫХ СПОСОБА — ЗАПРЕТЫ, ДОЗВОЛЕНИЯ И (В ЗАЧАТОЧНОЙ ФОРМЕ) ПОЗИТИВНОЕ ОБЯЗЫВАНИЕ.  ЗАПРЕТЫ СУЩЕСТВОВАЛИ, ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ, В ВИДЕ ТАБУ,  ДОЗВОЛЕНИЯ (РАЗРЕШЕНИЯ),  ДОЗВОЛЯЛОСЬ ТАКЖЕ ОХОТИТЬСЯ И СОБИРАТЬ ПИЩУ НА ОТВЕДЕННЫХ УЧАСТКАХ, ОТДАВАТЬ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДИ ЧЛЕНОВ ОБЩИНЫ И ДЛЯ ПОДАРКОВ ЧЛЕНАМ ДРУГИХ ОБЩИН ТУШИ БОЛЬШИХ ЖИВОТНЫХ, РАСПРЕДЕЛЯТЬ ТУШИ САМИМ ДОБЫТЧИКАМ СОГЛАСНО УСТАНОВЛЕННОМУ ПОРЯДКУ, УЧАСТВОВАТЬ В КОЛЛЕКТИВНЫХ АКЦИЯХ МЩЕНИЯ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЧЛЕНУ ОБЩИНЫ.  ЗАПРЕЩАЛОСЬ: НАРУШАТЬ РАЗДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ В ОБЩИНЕ МЕЖДУ МУЖЧИНАМИ И ЖЕНЩИНАМИ, ВЗРОСЛЫМИ И ДЕТЬМИ; УБИЙСТВО; ТЕЛЕСНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ; КАННИБАЛИЗМ; КРОВОСМЕШАНИЕ; КОЛДОВСТВО (ИМ МОГЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ЛИШЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЛИЦА — КОЛДУНЫ); ПОХИЩЕНИЕ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ; НЕДОЗВОЛЕННОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ОРУЖИЯ НА СТОЯНКАХ; ВОРОВСТВО; НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ СУПРУЖЕСКОГО СОЮЗА, В ТОМ ЧИСЛЕ ЭКВИВАЛЕТНОСТИ МЕЖДУ ОБЩИНАМИ ПРИ ОБМЕНЕ ЖЕНЩИНАМИ ДЛЯ БРАКА; СИСТЕМАТИЧЕСКАЯ ЛОЖЬ; НАРУШЕНИЕ СУПРУЖЕСКОЙ ВЕРНОСТИ И Т.П.  ПОЗИТИВНОЕ ОБЯЗЫВАНИЕ ИМЕЛО СВОЕЙ ЦЕЛЬЮ ОРГАНИЗОВАТЬ НЕОБХОДИМОЕ ПОВЕДЕНИЕ В ПРОЦЕССАХ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ПИЩИ, СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛИЩ, РАЗЖИГАНИЯ КОСТРОВ И ПОДДЕРЖАНИЯ ОГНЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОРУДИЙ, СРЕДСТВ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ (НАПРИМЕР, ЛОДОК).  ФОРМЫ ВЫРАЖЕНИЯ. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПРИСВАИВАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКИ НАХОДИЛИ СВОЕ ВЫРАЖЕНИЕ В МИФОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ, В ТРАДИЦИЯХ, ОБЫЧАЯХ, РИТУАЛАХ, ОБРЯДАХ, В ИНЫХ ФОРМАХ.  МИФОЛОГИЧЕСКАЯ НОРМАТИВНАЯ СИСТЕМА — ОДНА ИЗ ДРЕВНЕЙШИХ И ОЧЕНЬ МОЩНЫХ ФОРМ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.  В ЕДИНСТВЕ С ОБРЯДАМИ, «СВЯЗАННЫМИ» ПРЕДМЕТАМИ, РИТУАЛАМИ, МЕСТНОСТЯМИ МИФЫ ИГРАЛИ ОСНОВНУЮ СОЦИАЛЬНО-НОРМАТИВНУЮ И ИНФОРМАЦИОННУЮ РОЛЬ: В НИХ ЗАКРЕПЛЯЛИСЬ СПОСОБЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОРУДИЙ, СВЕДЕНИЯ О МАРШРУТАХ КОЧЕВИЙ, МЕСТАХ ДЛЯ СТОЯНОК, О ВСЕХ ГЕОГРАФИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ МЕСТАХ, О НОРМАХ СЕМЕЙНО-БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ, О КЛАССАХ РОДСТВА, ТОТЕМИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ, ПОЛОВЫЕ, ПИЩЕВЫЕ И ВОЗРАСТНЫЕ ТАБУ, ИМЕВШИЕ ВАЖНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И МЕДИЦИЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ. МНОЖЕСТВО СПОСОБОВ — ОТ ОБРЯДОВОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА МИФОВ ДО НАКАЗАНИЯ «НАРУШИТЕЛЕЙ» В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМИ И ЗАКРЕПЛЕННЫМИ В  ФОРМОЙ ВЫРАЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ ВЫСТУПАЛИ, ОДНАКО, НЕ ТОЛЬКО МИФЫ. ТАКОЙ ФОРМОЙ БЫЛО И КЛАССИФИКАЦИОННОЕ РОДСТВО, КОГДА КОНКРЕТНЫЕ ЛЮДИ ВКЛЮЧАЛИСЬ В ОПРЕДЕЛЕННЫЕ КОНКРЕТНЫЕ ГРУППЫ (КЛАССЫ) РОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОТ ЭТИХ РОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВОЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЛИСЬ БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ НОРМЫ, ЗАВИСЕЛИ ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (ОТНОШЕНИЯ ПОДЧИНЕНИЯ ОДНИХ ГРУПП, ОДНИХ ИНДИВИДОВ ДРУГИМИ), РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. КЛАССИФИКАЦИОННОЕ РОДСТВО, ХАРАКТЕРНОЕ ДЛЯ ПРИСВАИВАЮЩЕГО ОБЩЕСТВА, РЕГУЛИРОВАЛО ТАКИМ ОБРАЗОМ СОЦИАЛЬНЫЕ СВЯЗИ ЛЮДЕЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ДАЖЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, В ЧАСТНОСТИ, ОХОТНИЧЬИМИ УГОДЬЯМИ.  ФОРМОЙ ВЫРАЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ БЫЛИ ТАКЖЕ САМОПРОИЗВОЛЬНО СКЛАДЫВАЮЩИЕСЯ ТРАДИЦИИ, ОБЫЧАИ, В СВЯЗИ С ЧЕМ ЭТИ ОБЩЕСТВА НАЗЫВАЮТ В ЛИТЕРАТУРЕ ТРАДИЦИОННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ.  ПРОЦЕДУРЫ.  В ДОКЛАССОВОМ ОБЩЕСТВЕ ИМЕЛИСЬ ДОПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЛАСТНЫЕ ОРГАНЫ (ПОТЕСТАРНЫЕ ОРГАНЫ), КОТОРЫЕ ТОЖЕ ВЫРАБАТЫВАЛИ НОРМЫ. ПО ОБЪЕКТУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОСЛЕДНИЕ МОЖНО УСЛОВНО ПОДРАЗДЕЛИТЬ НА НОРМЫ ЗЕМЕЛЬНЫЕ, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ, УГОЛОВНЫЕ, А ПО СУБЪЕКТАМ — НА НОРМЫ РОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ, ГРУППОВЫЕ, МЕЖГРУППОВЫЕ. БЫЛИ В ЭТОМ ОБЩЕСТВЕ И СВОЕОБРАЗНЫЕ «ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ» НОРМЫ. ТАК, НАРУШЕНИЕ РАЗБИРАЛОСЬ И НАКАЗАНИЕ НАЗНАЧАЛОСЬ САМИМ КОЛЛЕКТИВОМ, ПРИЧЕМ НЕ ТОЛЬКО В ЛИЦЕ СТАРЕЙШИН И ВОЖДЕЙ, НО И БЛИЖАЙШИМИ РОДСТВЕННИКАМИ ВИНОВНОГО ИЛИ ПОСТРАДАВШЕГО.  В ЗАПАДНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, НЕ СТРЕМЯЩЕЙСЯ ПРОВЕСТИ РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ РАЗНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ СИСТЕМАМИ, СДЕЛАН ВЫВОД, ЧТО МОЖНО ГОВОРИТЬ ВСЕГО ЛИШЬ О «ДВОИЧНЫХ» И «ТРОИЧНЫХ» ПРОЦЕДУРАХ ТАКИХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ. ПРИ «ДВОИЧНЫХ» — СПОРЫ РЕШАЮТСЯ И НАКАЗАНИЕ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ САМИМИ ВРАЖДУЮЩИМИ И СПОРЯЩИМИ СТОРОНАМИ, А ТАКЖЕ ИХ РОДСТВЕННИКАМИ. ПРИ «ТРОИЧНЫХ» — ЭТИМ ЗАНИМАЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНО НАЗНАЧЕННОЕ ЛИЦО ЛИБО ВЫДЕЛЕННЫЙ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ ОРГАН, СЛОВОМ, ВНЕШНЯЯ, ПОСТОРОННЯЯ ДЛЯ КОНФЛИКТУЮЩИХ СТОРОН ИЛИ НАРУШИТЕЛЯ СИЛА.  САНКЦИИ ИМЕЛИ СВОЮ СТРУКТУРУ: ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОРИЦАНИЕ, ИЗГНАНИЕ ИЗ ОБЩИНЫ, НАНЕСЕНИЕ ТЕЛЕСНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ, СМЕРТНАЯ КАЗНЬ — НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ ИХ ФОРМЫ.  ОДНАКО ПРАВИЛА (НОРМЫ) ПОВЕДЕНИЯ В ДОКЛАССОВОМ, ДОГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЩЕСТВЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ НИ К КАТЕГОРИИ ПРАВОВЫХ, НИ К КАТЕГОРИИ МОРАЛЬНЫХ НОРМ. ОНИ, ПО ВЫРАЖЕНИЮ ИЗВЕСТНОГО ИСТОРИКА ПЕРВОБЫТНОСТИ И ЭТНОГРАФА А. И. ПЕРШИЦА, ИМЕЮТ ХАРАКТЕР «МОНОНОРМ», Т.Е. ЕДИНЫХ ЕЩЕ НЕРАСЧЛЕНЕННЫХ СПЕЦИФИЧЕСКИХ НОРМ ПЕРВОБЫТНОГО ОБЩЕСТВА. ЭТИ «МОНОНОРМЫ» ОТЛИЧАЮТСЯ ОТ ПРАВА, КОТОРОЕ КАК ИНОЕ СОСТОЯНИЕ РЕГУЛЯТИВНОЙ СИСТЕМЫ ПОЯВЛЯЕТСЯ ЛИШЬ НА СЛЕДУЮЩЕМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА, В ЕГО КЛАССОВОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ФОРМЕ. ОТЛИЧАЮТСЯ ОНИ И ОТ МОРАЛИ. В ЧАСТНОСТИ, ИХ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ОБЩЕСТВЕННЫМ ПОРИЦАНИЕМ, ЧТО ХАРАКТЕРНО ДЛЯ МОРАЛИ, НО И НАКАЗАНИЕМ НА ОСНОВЕ ТВЕРДО ФИКСИРОВАННЫХ САНКЦИЙ.  НЕЛЬЗЯ МОНОНОРМЫ ДЕЛИТЬ И НА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ,Т.Е. ВЫРАБОТАННЫЕ И САНКЦИОНИРОВАННЫЕ ОСОБЫМИ ОРГАНАМИ, И НЕИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ, Т.Е. ВЫРАБОТАННЫЕ И ВЫПОЛНЯЕМЫМИ ОДНИМИ И ТЕМИ ЖЕ ОБЩНОСТЯМИ. ПОЯВЛЕНИЕ МОНОНОРМ ОСНОВЫВАЕТСЯ КАК НА ТОМ, ТАК И НА ДРУГОМ, ТОГДА КАК ПРАВО — ПРОДУКТ В ОСНОВНОМ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО, А МОРАЛЬ — НЕИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ.  МОНОНОРМЫ НАХОДЯТСЯ В ОРГАНИЧНОЙ СВЯЗИ С ЭКОНОМИКОЙ И ИДЕОЛОГИЕЙ ПРИСВАИВАЮЩЕГО ОБЩЕСТВА, В КОТОРОМ ЧЕЛОВЕК ЕЩЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЧАСТЬЮ ПРИРОДЫ. ОН ПРИСВАИВАЕТ ГОТОВЫЕ ЕСТЕСТВЕННЫЕ ФОРМЫ, И ИМЕННО ЭТО ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ ПРЕЖДЕ ВСЕГО ИДЕОЛОГИЧЕСКИ И В СОЦИАЛЬНО-РЕГУЛЯТИВНОЙ СИСТЕМЕ.

8. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ОБРАЗОВАНИЯ ПРАВА

ПЕРВОЙ ФОРМОЙ ПРАВА - ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ — ОБЫЧАЙ, САНКЦИОНИРОВАННЫЙ ГОСУДАРСТВОМ. ПО СОДЕРЖАНИЮ ОН ОСТАЕТСЯ ТЕМ ЖЕ САМЫМ ПРАВИЛОМ ПОВЕДЕНИЯ, НО ОБРЕТАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ: ЕСЛИ НЕ СРАБОТАЕТ СИЛА ПРИВЫЧКИ, К ДЕЛУ ПОДКЛЮЧИТСЯ ГОСУДАРСТВО. ГОСУДАРСТВЕННОЕ САНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЫЧАЯ ПРОИЗВОДИТСЯ ДВУМЯ СПОСОБАМИ: А) ПУТЕМ УКАЗАНИЯ НА ОБЫЧАЙ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ АКТЕ (ОТСЫЛКИ К ОБЫЧАЮ); Б) ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЫЧАЯ В КАЧЕСТВЕ НОРМАТИВНОЙ ОСНОВЫ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ. ЕСЛИ НОРМА ОБЫЧАЯ ПОЛНОСТЬЮ ВОСПРОИЗВЕДЕНА В ТЕКСТЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ИЛИ ПОЛОЖЕНА В ОСНОВУ СУДЕБНОГО ПРЕЦЕДЕНТА, ТО КАЧЕСТВА САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИСТОЧНИКА ПРАВА (ПРАВОВОГО ОБЫЧАЯ) ОБЫЧАЙ НЕ ОБРЕТАЕТ: НОРМА ОБЫЧАЯ СУЩЕСТВУЕТ УЖЕ В ФОРМЕ НОРМАТИВНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО АКТА ИЛИ СУДЕБНОГО ПРЕЦЕДЕНТА. В РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОЛЬ ПРАВОВОГО ОБЫЧАЯ КАК ИСТОЧНИКА ПРАВА НЕЗНАЧИТЕЛЬНА.

ОБЫЧНОЕ ПРАВО ГОСПОДСТВОВАЛО НА РАННИХ ЭТАПАХ РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ. ОДНАКО ОНО ИСПОЛЬЗУЕТСЯ И В СОВРЕМЕННЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМАХ США, АНГЛИИ, ФРГ, В МУСУЛЬМАНСКОМ ПРАВЕ.

ВТОРОЙ ВИД ИСТОЧНИКОВ ПРАВА — СУДЕБНЫЙ БЫЛ РАСПРОСТРАНЕН В СРЕДНИЕ ВЕКА. ВАЖНЫМ ИСТОЧНИКОМ ПРАВА СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ЯВЛЯЕТСЯ В СТРАНАХ, В КОТОРЫХ ПОЛУЧИЛО РАСПРОСТРАНЕНИЕ АНГЛО-САКСОНСКОЕ ОБЩЕЕ ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ — ЭТО РЕШЕНИЕ СУДЕБНОГО ИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОРГАНА, КОТОРОЕ ПОСЛУЖИЛО ОБРАЗЦОМ (ЭТАЛОНОМ, ПРИМЕРОМ) ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПОДОБНОГО (АНАЛОГИЧНОГО) ДЕЛА И СТАЛО ЮРИДИЧЕСКИМ ПРАВИЛОМ. ТРЕТЬИМ ВИДОМ ИСТОЧНИКОВ НОРМ ПРАВА МОЖНО НАЗВАТЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР. НОРМОУСТАНАВЛИВАЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПРИЗНАЕТСЯ ВО ВСЕХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМАХ. ОДНАКО НУЖНО ОТЛИЧАТЬ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИК ПРАВА (НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР) ОТ ПРАВОВОГО ДОГОВОРА КАК ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО АКТА (НАПРИМЕР, ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ), КОТОРЫЙ УСТАНАВЛИВАЕТ НЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА, А КОНКРЕТНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНКРЕТНЫХ СУБЪЕКТОВ. ЧЕТВЕРТЫМ (И ВАЖНЕЙШИМ) ИСТОЧНИКОМ ПРАВА ЯВЛЯЕТСЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ. В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКА ПРАВА МОЖЕТ ВЫСТУПАТЬ ЮРИДИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА (ПРАВОВЫЕ ТЕОРИИ, УЧЕНИЯ О ПРАВЕ). СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ОНА ИМЕЛА ДЛЯ ПРАВА ДРЕВНЕГО РИМА. НАИБОЛЕЕ ИЗВЕСТНЫМ РИМСКИМ ЮРИСТАМ ПРЕДОСТАВЛЯЛОСЬ ПРАВО ДАВАТЬ РАЗЪЯСНЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ СУДОВ. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ДОКТРИНА ПРИЗНАЕТСЯ ИСТОЧНИКОМ НОРМ В МУСУЛЬМАНСКОМ ПРАВЕ. В АНГЛИИ СУДЬИ НЕРЕДКО ОБОСНОВЫВАЮТ СВОИ РЕШЕНИЯ ССЫЛКАМИ НА ТРУДЫ УЧЕНЫХ.

9. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ЧЕЛОВЕЧЕСТВО С ДАВНИХ ПОР ИНТЕРЕСОВАЛОСЬ ПРОБЛЕМАМИ, КАСАЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. В РЕЗУЛЬТАТЕ СЕГОДНЯ МЫ ИМЕЕМ МНОЖЕСТВО ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ГОСУДАРСТВА, И ПРАВА. ЭТИ ТЕОРИИ РАЗРАБАТЫВАЛИСЬ В РАЗЛИЧНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ПЕРИОДЫ И ИЗМЕНЯЛИСЬ В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЭКОНОМИКИ.

ОСНОВНЫМИ ТЕОРИЯМИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА ПРИНЯТО СЧИТАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ.

1. ТЕОЛОГИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ. ЭТО ТЕОРИЯ О БОЖЕСТВЕННОМ НАЧАЛЕ В ПРОИСХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВА. СОГЛАСНО ДАННОЙ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВО БЫЛО СОЗДАНО И СУЩЕСТВУЕТ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ ПО ВОЛЕ БОГА, ПРИ ЭТОМ ПРАВО СЧИТАЕТСЯ БОЖЕСТВЕННОЙ ВОЛЕЙ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, СЧИТАЛОСЬ, ЧТО ВЛАСТЬ ЦЕРКВИ ИМЕЕТ БОЛЕЕ ВЫСОКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, НАХОДИТСЯ НАД СВЕТСКОЙ ВЛАСТЬЮ, МОНАРХ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ НА ПРЕСТОЛ ОСВЯЩАЛСЯ ЦЕРКОВЬЮ, ПОЧИТАЛСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ БОГА НА ЗЕМЛЕ. СТОРОННИКИ ТЕОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ: Ф. АКВИНСКИЙ, Ф. ЛЕБЮФФ, Д. ЭЙВЕ И ДР.

2. ПАТРИАРХАЛЬНУЮ ТЕОРИЮ. СОГЛАСНО ДАННОЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВО ПРОИЗОШЛО В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕМЬИ. РАЗРОСШАЯСЯ СЕМЬЯ ПРЕВРАТИЛАСЬ В ГОСУДАРСТВО. ПОЭТОМУ МОНАРХ ПРИХОДИТСЯ ОТЦОМ (ПАТРИАРХОМ) ВСЕМ СВОИМ ПОДДАННЫМ, КОТОРЫЕ ОБЯЗАНЫ ЕГО СЛУШАТЬСЯ И ОТНОСИТЬСЯ К НЕМУ С БОЛЬШИМ ПОЧТЕНИЕМ. ОБЯЗАННОСТЬ ЖЕ МОНАРХА – ЗАБОТА О СВОИХ ПОДДАННЫХ И СПРАВЕДЛИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМИ. СТОРОННИКАМИ ПАТРИАРХАЛЬНОЙ ТЕОРИИ ЯВЛЯЮТСЯ: АРИСТОТЕЛЬ, КОНФУЦИЙ, Р. ФИЛМЕР, Н.К. МИХАЙЛОВСКИЙ И ДР.

3. ДОГОВОРНУЮ ТЕОРИЮ. ПО ЭТОЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВО ЯВЛЯЕТСЯ ПРОДУКТОМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗУМА, НО НЕ ПРОЯВЛЕНИЕМ ВОЛИ БОГА. В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВО ВОЗНИКЛО ВСЛЕДСТВИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЛЮДЬМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА МЕЖДУ СОБОЙ, ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ОБЕСПЕЧИТЬ ОБЩУЮ ПОЛЬЗУ И ИНТЕРЕСЫ. ЕСЛИ ЖЕ БУДУТ НАРУШЕНЫ ИЛИ НЕ ВЫПОЛНЕНЫ УСЛОВИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА, ТО НАРОД ВПРАВЕ РАСТОРГНУТЬ ЕГО, ПРИЧЕМ ДАЖЕ ЧЕРЕЗ РЕВОЛЮЦИЮ. СТОРОННИКИ ДОГОВОРНОЙ ТЕОРИИ: Т. ГОББС, ДЖ. ЛОКК, Ж.Ж. РУССО, А.Н. РАДИЩЕВ И ДР.

4. МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ. В СООТВЕТСТВИИ С ЭТОЙ ТЕОРИЕЙ ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВА СТАЛО РЕЗУЛЬТАТОМ ТРАНСФОРМАЦИИ ОБЩЕСТВА ПОД ДЕЙСТВИЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРИЧИН. СТОРОННИКИ МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ: К. МАРКС, Ф. ЭНГЕЛЬС, В.И. ЛЕНИН, Г.В. ПЛЕХАНОВ.

5. ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ. ДАННАЯ ТЕОРИЯ СОСТОИТ В ТОМ, ЧТО ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА СВЯЗЫВАЕТСЯ С ОСОБЕННЫМИ СВОЙСТВАМИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ПСИХИКИ, А ИМЕННО С ТЯГОЙ К ВЛАСТИ ОДНИХ НАД ДРУГИМИ И ПОТРЕБНОСТЬЮ ОДНИХ ПОДЧИНЯТЬСЯ ДРУГИМ. СТОРОННИКИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ: Л.И. ПЕТРАЖИЦКИЙ, Д. ФРЕЗЕР, 3. ФРЕЙД И ДР.

6. ТЕОРИЮ НАСИЛИЯ. СТОРОННИКИ ТЕОРИИ НАСИЛИЯ СЧИТАЮТ, ЧТО ГОСУДАРСТВО ВОЗНИКЛО КАК РЕЗУЛЬТАТ НАСИЛИЯ, ЧЕРЕЗ ЗАВОЕВАНИЯ БОЛЕЕ СЛАБЫХ И БЕЗЗАЩИТНЫХ НАРОДОВ БОЛЕЕ СИЛЬНЫМИ И ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПЛЕМЕНАМИ. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТЕОРИИ НАСИЛИЯ: Е. ДЮРИНГ, К. КАУТСКИЙ И ДР.

7. ПАТРИМОНИАЛЬНУЮ ТЕОРИЮ. СОГЛАСНО ПАТРИМОНИАЛЬНОЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВО ОБРАЗОВАЛОСЬ ОТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ПРАВА ВЛАДЕНИЯ ЕЙ ТЕМИ ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ ПРОЖИВАЮТ НА ЭТОЙ ЗЕМЛЕ. СТОРОННИК ПАТРИМОНИАЛЬНОЙ ТЕОРИИ – А. ГАЛЛЕР.

8. ОРГАНИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ. СТОРОННИКИ ОРГАНИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ СЧИТАЛИ, ЧТО ГОСУДАРСТВО ПОЯВИЛОСЬ И РАЗВИВАЛОСЬ ДАЛЬШЕ КАК БИОЛОГИЧЕСКИЙ ОРГАНИЗМ. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОРГАНИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ: Г. СПЕНСЕР, А.Э. ВОРМС И ДР.

10. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

ГОСУДАРСТВО - ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ВЛАСТИ. 

ДРУГИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА:

«ГОСУДАРСТВО – ЭТО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ И КОНЦЕНТРИРОВАННАЯ СИЛА ПОДДЕРЖАНИЯ ПОРЯДКА. ГОСУДАРСТВО – ЭТО ИНСТИТУТ ИЛИ РЯД ИНСТИТУТОВ, ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА КОТОРЫХ (НЕЗАВИСИМО ОТ ВСЕХ ПРОЧИХ ЗАДАЧ) – ОХРАНА ПОРЯДКА. ГОСУДАРСТВО СУЩЕСТВУЕТ ТАМ, ГДЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ ПОДДЕРЖАНИЯ ПОРЯДКА, КАК, НАПРИМЕР, ПОЛИЦИЯ И СУД, ОТДЕЛИЛИСЬ ОТ ОСТАЛЬНЫХ СФЕР ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. ОНИ И ЕСТЬ ГОСУДАРСТВО» (ГЕЛЛНЕР Э. 1991. НАЦИИ И НАЦИОНАЛИЗМ / ПЕР. С АНГЛ. – М.: ПРОГРЕСС. С.28).  «ГОСУДАРСТВО ЕСТЬ ОСОБАЯ ДОСТАТОЧНО УСТОЙЧИВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЕДИНИЦА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯ ОТДЕЛЁННУЮ ОТ НАСЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЮ ВЛАСТИ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И ПРЕТЕНДУЮЩАЯ НА ВЕРХОВНОЕ ПРАВО УПРАВЛЯТЬ (ТРЕБОВАТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ) ОПРЕДЕЛЁННЫМИ ТЕРРИТОРИЕЙ И НАСЕЛЕНИЕМ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ СОГЛАСИЯ ПОСЛЕДНЕГО; ИМЕЮЩАЯ СИЛЫ И СРЕДСТВА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОИХ ПРЕТЕНЗИЙ» (ГРИНИН Л.Г. 1997. ФОРМАЦИИ И ЦИВИЛИЗАЦИИ: СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ЭТНИЧЕСКИЕ И ДУХОВНЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИОЛОГИИ ИСТОРИИ // ФИЛОСОФИЯ И ОБЩЕСТВО. № 5. С. 20).  «ГОСУДАРСТВО – ЭТО НЕЗАВИСИМАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОНО СУЩЕСТВУЕТ В СЛОЖНОМ, СТРАТИФИЦИРОВАННОМ ОБЩЕСТВЕ, РАСПОЛОЖЕННОМ НА ОПРЕДЕЛЁННОЙ ТЕРРИТОРИИ И СОСТОЯЩЕМ ИЗ ДВУХ ОСНОВНЫХ СТРАТ – ПРАВИТЕЛЕЙ И УПРАВЛЯЕМЫХ. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЭТИМИ СЛОЯМИ ХАРАКТЕРИЗУЮТСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ ГОСПОДСТВОМ ПЕРВЫХ И НАЛОГОВЫМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ ВТОРЫХ. ЭТИ ОТНОШЕНИЯ УЗАКОНЕНЫ РАЗДЕЛЯЕМОЙ, ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, ЧАСТЬЮ ОБЩЕСТВА ИДЕОЛОГИЕЙ, В ОСНОВЕ КОТОРОЙ ЛЕЖИТ ПРИНЦИП РЕЦИПРОКНОСТИ» (CLAESSEN H. J. M. 1996. STATE // ENCYCLOPEDIA OF CULTURAL ANTHROPOLOGY. VOL. IV. NEW YORK. P.1255).  «ГОСУДАРСТВО ЕСТЬ МАШИНА ДЛЯ УГНЕТЕНИЯ ОДНОГО КЛАССА ДРУГИМ, МАШИНА, ЧТОБЫ ДЕРЖАТЬ В ПОВИНОВЕНИИ ОДНОМУ КЛАССУ ПРОЧИЕ ПОДЧИНЕННЫЕ КЛАССЫ» (ЛЕНИН В.И., ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ, 5 ИЗД., Т.39, С.75).

ОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ - ПРАВА НАРОДОВ, ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ОСНОВНЫЕ ДОЗАКОНОТВОРЧЕСКИЕ И ВНЕЗАКОНОТВОРЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ МЕРЫ СВОБОДЫ, КОТОРЫЕ ПЕРВИЧНЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К ВЛАСТИ И ОГРАНИЧИВАЮТ СУВЕРЕНИТЕТ.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:  • ЭТНИЧЕСКИЙ - НАРОД, КАК ЭТНИЧЕСКАЯ ОБЩНОСТЬ В СМЫСЛЕ ПРАВА НАЦИИ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ: СОЗДАВАТЬ СВОЮ СУВЕРЕННУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ФОРМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ. ПРИ ЭТОМ НЕ МОГУТ НАРУШАТЬСЯ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ДРУГИХ НАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ.  • ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ - СТРАНА, ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОБЛАСТЬ С КОТОРОЙ СВЯЗАНА НАЦИЯ, СУБЪЕКТ ПРАВА НА ПОЛИТИЧЕСКОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ.  • ОРГАНИЗАЦИЯ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ - ПРИЗВАНО ОБЕСПЕЧИТЬ СВОБОДНОЕ СОВМЕСТНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ДУХОВНОЕ БЫТИЕ ЛЮДЕЙ.  ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:  • ГОСУДАРСТВО ЕСТЬ ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ, А НЕ ПРОИЗВОЛЬНОЕ НАСИЛИЕ, ПОСКОЛЬКУ ОГРАНИЧЕНО ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА.  • ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ОГРАНИЧЕНО (ОБЫЧНО В КОНСТИТУЦИИ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ГАРАНТИЙ) ПРАВОМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ САМОРЕГУЛИРУЮЩЕГОСЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. ГОСУДАРСТВО ЧЕРЕЗ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В СФЕРУ САМОРЕГУЛЯЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА МОЖЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ БОЛЕЕ РАННЕМУ ВКЛЮЧЕНИЮ МЕХАНИЗМОВ САМОРЕГУЛЯЦИИ ОБЩЕСТВА, НО ДЕЛАТЬ ЭТО ДОЛЖНО НА УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА СОГЛАСНО РАМОК, УСТАНОВЛЕННЫХ КОНСТИТУЦИОННЫМ ПРАВОМ, ДАБЫ НЕ ПОВРЕДИТЬ ИНСТИТУТАМ И МЕХАНИЗМАМ САМОРЕГУЛЯЦИИ.  • ОГРАНИЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА ДОСТИГАЕТСЯ ПУТЕМ ПОСТОЯННОГО ТОЛКОВАНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ.  • КОНКУРЕНТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ: НЕВОЗМОЖНОСТЬ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОЗИТИВНЫХ ПРАВ В УЩЕРБ НЕГАТИВНЫМ; ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В УЩЕРБ РЫНОЧНОМУ, ПОДМЕНЫ СУДЕБНОЙ ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА АРБИТРАЖНОЙ ПРОЦЕДУРОЙ, УПРОЩЕННОЙ ПО СРАВНЕНИЮ С ПЕРВОЙ; ПОДМЕНУ ПАРЛАМЕНТСКОГО ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОХОДА И Т.Д.

МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.  ГОСУДАРСТВО ЧЕРЕЗ БЮРОКРАТИЮ СТРЕМИТСЯ К УСИЛЕНИЮ СВОЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ РОЛИ, НО КАК ТОЛЬКО ПРОХОДИТ ТОЧКУ РАВНОВЕСИЯ, НАЧИНАЕТСЯ АКТИВИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО НАЧАЛА САМОГО ГОСУДАРСТВА, КОТОРОЕ ОСТАНАВЛИВАЕТ ДАЛЬНЕЙШУЮ "ИНТЕРВЕНЦИЮ" И ДАЛЕЕ УМЕНЬШАЕТ МАСШТАБЫ ВМЕШАТЕЛЬСТВА. АКТИВИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО НАЧАЛА ПРОИСХОДИТ ЧЕРЕЗ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМЫ КАК САМОЙ ВЛАСТИ, ТАК И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (НАПРИМЕР: АКТИВНАЯ РОЛЬ ОППОЗИЦИИ, ПАРЛАМЕНТАРИЗМ (ПОЛИТИЧЕСКИЙ), РЫНОК (ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ), НЕЗАВИСИМОЕ ПРАВОСУДИЕ (ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ).  ГОСУДАРСТВО - ЭТО УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА, РЕГУЛИРУЕТ ОТНОШЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ТОЙ СТЕПЕНИ, В КОТОРОЙ ПОСЛЕДНИЕ ОТДАЛИ ЕЙ СВОЮ СВОБОДУ, ВЫДАВ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЛИЦАМ, ЕЕ ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМ. ЛИЦА, ЕЕ ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ, ДЕЙСТВУЮТ ОТ ИМЕНИ И В ПОЛЬЗУ ВСЕХ ЧЛЕНОВ.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - УПРАВЛЯЕМАЯ СИСТЕМА, СОСТОИТ ИЗ ЛЮДЕЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСАХ. САМОРЕГУЛИРУЮЩАЯСЯ СИСТЕМА, НАПРИМЕР ЧЕРЕЗ ВЫБОР РЕГУЛИРУЮЩЕЙ (УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ). ЧЛЕНЫ СИСТЕМЫ ФОРМАЛЬНО РАВНЫ, АВТОНОМНЫ НЕЗАВИСИМО ОТ ТИПА ЛИЦА.

11. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА. КЛАССОВОЕ И ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ В СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВ

ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ О СУЩНОСТИ И НАЗНАЧЕНИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ.ЭТО ОБЪЯСНЯЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ПРИЧИНАМИ:1. ГОС-ВО – ЭТО ОЧЕНЬ СЛОЖНЫЙ И ВНУТРЕННЕ ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ СОЦ.ИНСТИТУТ.2. НИКАКАЯ ДРУГАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕ МОЖЕТ КОНКУРИРОВАТЬ С ГОС-ВОМ В МНОГООБРАЗИИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ, ВО ВЛИЯНИИ НА ОБЩЕСТВО.3. ЭТИ ВОПРОСЫ ПРЯМО И НЕПОСРЕДСТВЕННО ЗАТРАГИВАЮТ ИНТЕРЕСЫ РАЗЛИЧНЫХ СОЦ. ГРУПП, ПОЛ. ПАРТИЙ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛ. ДВИЖЕНИЙ, ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ. 4. НЕРЕДКО ТЕРМИНОМ «ГОС-ВО» ОБОЗНАЧАЮТСЯ САМЫЕ РАЗЛИЧНЫЕ СОЦ.ЯВЛЕНИЯ (ОБЩЕСТВО, СТРАНА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ).

СУЩНОСТЬ ГОС-ВА.В ОТЕЧ.ЮР. НАУКЕ НА ПРОТЯЖЕНИИ НЕСКОЛЬКИХ ДЕСЯТИЛЕТИЙ ХХ В. ГОСПОДСТВОВАЛ КЛАССОВЫЙ ПОДХОД К ПОНИМАНИЮ СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА.

В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ЮР.НАУКЕ ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ СУЩНОСТИ:

1. ТЕОЛОГИЧЕСКИЙ (ГОС-ВО РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК БОГОУСТАНОВЛЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ, СУЩНОСТЬ КОТОРОГО НЕПОЗНАВАЕМА). 2. КЛАССИЧЕСКИЙ/АРИФМЕТИЧЕСКИЙ (ГОС-ВО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СОВОКУПНОСТЬ ТРЕХ ЭЛЕМЕНТОВ: ТЕРРИТОРИЯ, НАСЕЛЕНИЕ, ВЛАСТЬ).3. ЮРИДИЧЕСКИЙ (ГОС-ВО РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК ЮР. ЛИЦО, КАК ЮР. ПЕРСОНИФИКАЦИЯ НАЦИИ). 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ (ГОС-ВО – ЭТО ЯВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ, СУЩЕСТВУЕТ ТОЛЬКО В ОБЩЕСТВЕ, ТЕСНО С НИМ СВЯЗАНО, ПОРОЖДЕНО ОБЩЕСТВОМ). СОЦ.ПОДХОД ИМЕЕТ ДВА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ:

А) ГОСУДАРСТВО – ЭТО ПОЛ.ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА; Б) ГОСУДАРСТВО – ЭТО ОТНОСИТЕЛЬНО САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ВЫДЕЛИВШАЯСЯ ИЗ ОБЩЕСТВА И НЕ СОВПАДАЮЩАЯ С НИМ.

5. ИНФОРМАЦИОННО-КИБЕРНЕТИЧЕСКИЙ (ГОС-ВО РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК СИСТЕМА, В КОТОРОЙ ДВИЖЕТСЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО КАНАЛАМ ПРЯМОЙ И ОБРАТНОЙ СВЯЗИ).

КАЖДЫЙ ИЗ ЭТИХ ПОДХОДОВ ОТРАЖАЕТ КАКУЮ-ТО ОДНУ СТОРОНУ СУЩНОСТИ ГОС-ВА. СЛЕДОВАТЕЛЬНО, КАЖДЫЙ ИЗ НИХ ИМЕЕТ ПОД СОБОЙ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ОСНОВАНИЯ. В СОВРЕМЕННОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ НАИБОЛЬШЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИМЕЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД (ОБА ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ).

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – ЭТО ДОСТАТОЧНО УСТОЙЧИВАЯ КАТЕГОРИЯ. ОДНАКО ПОД ВЛИЯНИЕМ РАЗЛИЧНЫХ ФАКТОРОВ ОНА МОЖЕТ МЕНЯТЬСЯ, НАПОЛНЯТЬСЯ НОВЫМ СОДЕРЖАНИЕМ. ПОЗНАТЬ СОЦИАЛЬНУЮ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ЗНАЧИТ ВЫЯВИТЬ, В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ СЛОЖИЛИСЬ ТРИ ОСНОВНЫХ ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА: 1. КЛАССОВЫЙ ПОДХОД. ГОС-ВО ВЫРАЖАЕТ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, ИНТЕРЕСЫ ЭКОНОМ. ГОСПОДСТВУЮЩЕГО КЛАССА. ГОС-ВО ПОНИМАЕТСЯ КАК КЛАССОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛ.ВЛАСТИ, КАК АППАРАТ НАСИЛИЯ, ПОДАВЛЕНИЯ И ПРИНУЖДЕНИЯ. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА СОСТАВЛЯЕТ ДИКТАТУРА ЭКОНОМИЧЕСКИ ГОСПОДСТВУЮЩЕГО КЛАССА. 2. ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЙ ПОДХОД. ГОС-ВО ВЫРАЖАЕТ ИНТЕРЕСЫ ВСЕГО ОБЩЕСТВА. ОНО ВЫСТУПАЕТ СРЕДСТВОМ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦ.КОМПРОМИССА. 3. ИНТЕГРАТИВНЫЙ ПОДХОД. В СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА ВЫРАЖЕНЫ ДВЕ СТОРОНЫ:

А) УЗКОСОЦИАЛЬНАЯ СТОРОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ – КЛАССОВАЯ (ГОСУДАРСТВО ВЫРАЖАЕТ ИНТЕРЕСЫ ТЕХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ У ВЛАСТИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ);Б) ОБЩЕСОЦИАЛЬНАЯ (ГОС-ВЫРАЖАЕТ ИНТЕРЕСЫ ВСЕГО ОБЩЕСТВА ИЛИ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ЕГО ЧАСТИ).

ЭТИ ДВЕ СТОРОНЫ В СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА В РАЗЛИЧНЫХ СОЧЕТАНИЯХ ПРОЯВЛЯЮТСЯ ВО ВСЕХ ГОС-ВАХ. В СУЩНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ РАЗВИТЫХ ДЕМОКР.ГОС-В ВСЕ БОЛЕЕ ВЫХОДИТ ИЗ ТЕНИ ОБЩЕСОЦ.СТОРОНА. ЭТО ОБЪЕКТИВНО ОБУСЛОВЛЕНО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ. ПРИЧИНАМИ. Т.О, ТОЛЬКО УЧИТЫВАЯ ОБЩЕСОЦИАЛЬНУЮ И УЗКОСОЦИАЛЬНУЮ СТОРОНЫ В СУЩНОСТИ ГОС-ВА, МОЖНО ДОСТИЧЬ НАУЧНОЙ ОБЪЕКТИВНОСТИ В ИЗУЧЕНИИ ГОСУДАРСТВА.

12. ТИПЫ ГОСУДАРСТВА. ФОРМАЦИОННЫЙ И ЦИВИЛИЗОВАННЫЙ ПОДХОД

ТИПОЛОГИЯ ЕСТЬ УЧЕНИЕ О ТИПАХ - БОЛЬШИХ ГРУППАХ (КЛАССАХ) ТЕХ ИЛИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ НАБОРОМ ОБЩИХ, ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ КАЖДОГО ТИПА ПРИЗНАКОВ. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА - ЭТО ЕГО КЛАССИФИКАЦИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВСЕХ ПРОШЛЫХ И НАСТОЯЩИХ ГОСУДАРСТВ НА ТАКИЕ ГРУППЫ, КОТОРЫЕ ДАЛИ БЫ ВОЗМОЖНОСТЬ РАСКРЫТЬ ИХ СОЦИАЛЬНУЮ СУЩНОСТЬ.

ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА ПРОВОДИТСЯ В ОСНОВНОМ С ПОЗИЦИИ ДВУХ ПОДХОДОВ: ФОРМАЦИОННОМ И ЦИВИЛИЗАЦИОННОМ.

ГЛАВНЫМ КРИТЕРИЕМ ПЕРВОГО ПОДХОДА ВЫСТУПАЮТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ (ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ). В ЕГО ОСНОВЕ ЛЕЖИТ УЧЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИИ, КОТОРАЯ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ТИП ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ (БАЗИС) И СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ЕМУ ТИП НАДСТРОЙКИ (ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И Т.П.). ИМЕННО БАЗИС (ТИП ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ) ЯВЛЯЕТСЯ, ПО МНЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ФОРМАЦИОННОГО ПОДХОДА (К. МАРКСА, Ф. ЭНГЕЛЬСА, В.И. ЛЕНИНА И ДРУГИХ), РЕШАЮЩИМ ФАКТОРОМ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ, КОТОРЫЙ ДЕТЕРМИНИРУЕТ И СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ТИП НАДСТРОЕЧНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ: ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО БАЗИСА ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА: РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ, ФЕОДАЛЬНЫЙ, БУРЖУАЗНЫЙ, СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ.

РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО ЕСТЬ ОРУДИЕ ПОДДЕРЖАНИЯ ВЛАСТИ РАБОВЛАДЕЛЬЦЕВ НАД РАБАМИ, КОТОРЫЕ БЫЛИ СОБСТВЕННОСТЬЮ СВОБОДНЫХ ГРАЖДАН. РАБ НЕ ИМЕЛ НИКАКИХ ПРАВ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДСТАВЛЯЛ СОБОЙ ГОВОРЯЩЕЕ ОРУДИЕ ТРУДА.

ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - ЭТО ДИКТАТУРА КЛАССА ФЕОДАЛОВ, ЗЕМЕЛЬНЫХ СОБСТВЕННИКОВ, ПРИСВАИВАЮЩИХ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЙ ТРУД КРЕСТЬЯН. КРЕСТЬЯНЕ НАХОДИЛИСЬ В ПОЛУРАБСКОЙ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПОМЕЩИКОВ.

БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ДИКТАТУРУ БУРЖУАЗИИ, В КОТОРОМ СОСЛОВНОЕ НЕРАВЕНСТВО ЗАМЕНЯЕТСЯ СОЦИАЛЬНЫМ. РАБОЧИЙ ЮРИДИЧЕСКИ СВОБОДЕН, НО, ЛИШЕННЫЙ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА, ОН ВЫНУЖДЕН ПРОДАВАТЬ СВОЮ РАБОЧУЮ СИЛУ КАПИТАЛИСТУ. ДАННОЕ ГОСУДАРСТВО ПРОХОДИТ РАЗЛИЧНЫЕ СТАДИИ РАЗВИТИЯ: КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЕ, МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЕ, ИНДУСТРИАЛЬНОЕ, ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО, ПО МНЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ФОРМАЦИОННОГО ПОДХОДА, КАК ГОСУДАРСТВО ВЫСШЕГО ТИПА ЕСТЬ ОТМИРАЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО, БАЗИРУЮЩЕЕСЯ НА ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА И ИМЕЮЩЕЕ ШИРОКУЮ СОЦИАЛЬНУЮ БАЗУ.

ПЕРВЫЕ ТРИ ТИПА ОХВАТЫВАЮТСЯ РОДОВЫМ ПОНЯТИЕМ "ЭКСПЛУАТАТОРСКОЕ ГОСУДАРСТВО". СУЩНОСТЬ ДАННОГО ГОСУДАРСТВА СОСТОИТ В ГОСПОДСТВЕ, ПОДАВЛЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОДНОГО КЛАССА ДРУГИМ.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ЖЕ ГОСУДАРСТВО - АНТИЭКСПЛУАТАТОРСКОЕ ПО СВОЕЙ ПРИРОДЕ - СЧИТАЕТСЯ "ПОЛУГОСУДАРСТВОМ" ИЛИ "ГОСУДАРСТВОМ НЕ В СОБСТВЕННОМ СМЫСЛЕ СЛОВА". ЭТО ИСТОРИЧЕСКИ ПОСЛЕДНИЙ ТИП ГОСУДАРСТВА, КОТОРЫЙ, ПО МНЕНИЮ К. МАРКСА, ПОСТЕПЕННО "ЗАСЫПАЕТ" И В КОНЕЧНОМ ИТОГЕ "ОТОМРЕТ", ВЫПОЛНИВ СВОЮ ЗАДАЧУ ПОСТРОЕНИЯ БЕСКЛАССОВОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА.

ДОСТОИНСТВА ФОРМАЦИОННОЙ ТИПОЛОГИИ:

1) ПРОДУКТИВНА САМА ИДЕЯ ДЕЛИТЬ ГОСУДАРСТВА НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, КОТОРЫЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ВЕСЬМА СУЩЕСТВЕННО ВЛИЯЮТ НА ОБЩЕСТВО;

2) ОНА ПОКАЗЫВАЕТ ПОЭТАПНОСТЬ, ЕСТЕСТВЕННОИСТОРИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА. ИСТОЧНИК РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА ЗАКЛЮЧЕН, ПО МНЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДАННОЙ ТЕОРИИ, В САМОМ ОБЩЕСТВЕ, А НЕ ВНЕ ЕГО. СМЕНА ОДНОГО ТИПА ДРУГИМ - ПРОЦЕСС ОБЪЕКТИВНЫЙ, ЕСТЕСТВЕННОИСТОРИЧЕСКИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕВОЛЮЦИЙ. В ЭТОМ ПРОЦЕССЕ КАЖДЫЙ ПОСЛЕДУЮЩИЙ ТИП ГОСУДАРСТВА ДОЛЖЕН БЫТЬ ИСТОРИЧЕСКИ БОЛЕЕ ПРОГРЕССИВНЫМ, ЧЕМ ПРЕДЫДУЩИЙ.

НЕДОСТАТКИ:

1) ОНА ВО МНОГОМ ОДНОЛИНЕЙНА, ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ИЗЛИШНЕЙ ЗАПРОГРАММИРОВАННОСТЬЮ, В ТО ВРЕМЯ КАК ИСТОРИЯ МНОГОВАРИАНТНА И ДАЛЕКО НЕ ВСЕГДА ВПИСЫВАЕТСЯ В НАЧЕРЧЕННЫЕ ДЛЯ НЕЕ СХЕМЫ;

2) НЕДООЦЕНИВАЮТСЯ ДУХОВНЫЕ ФАКТОРЫ (РЕЛИГИОЗНЫЕ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ, КУЛЬТУРНЫЕ И Т.П.), КОТОРЫЕ ПОДЧАС МОГУТ ВЕСЬМА СУЩЕСТВЕННО ВЛИЯТЬ НА ПРИРОДУ ТОГО ИЛИ ИНОГО ГОСУДАРСТВА.

В ОСНОВЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО ПОДХОДА ЛЕЖАТ КАК РАЗ ДУХОВНЫЕ ПРИЗНАКИ - КУЛЬТУРНЫЕ, РЕЛИГИОЗНЫЕ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ, ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПР. ПРЕДСТАВИТЕЛИ: АНГЛИЙСКИЙ ИСТОРИК А. ТОЙНБИ (XX В.), РУССКИЙ СОЦИОЛОГ, ПРОЖИВАЮЩИЙ В США, П. СОРОКИН, НЕМЕЦКИЕ МЫСЛИТЕЛИ XX В. О. ШПЕНГЛЕР И М. ВЕБЕР И ДРУГИЕ. В ЧАСТНОСТИ, ПО МНЕНИЮ А. ТОЙНБИ, ЦИВИЛИЗАЦИЯ ЕСТЬ ЗАМКНУТОЕ И ЛОКАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВА, ОТЛИЧАЮЩЕЕСЯ ОБЩНОСТЬЮ РЕЛИГИОЗНЫХ, ЭТНИЧЕСКИХ, ГЕОГРАФИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ПРИЗНАКОВ. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ НИХ ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ЦИВИЛИЗАЦИИ: ЕГИПЕТСКУЮ, КИТАЙСКУЮ, ЗАПАДНУЮ, ПРАВОСЛАВНУЮ, АРАБСКУЮ, МЕКСИКАНСКУЮ, ИРАНСКУЮ И Т.П.

КАЖДАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ ПРИДАЕТ УСТОЙЧИВУЮ ОБЩНОСТЬ ВСЕМ ГОСУДАРСТВАМ, СУЩЕСТВУЮЩИМ В ЕЕ РАМКАХ. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД ОБОСНОВЫВАЕТСЯ ИДЕЕЙ ЕДИНСТВА, ЦЕЛОСТНОСТИ СОВРЕМЕННОГО МИРА, ПРИОРИТЕТОМ ИДЕАЛЬНО-ДУХОВНЫХ ФАКТОРОВ.

А. ТОЙНБИ ОБОСНОВАЛ ТЕОРИЮ КРУГОВОРОТА СМЕНЯЮЩИХ ДРУГ ДРУГА ЗАМКНУТЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ. ДИНАМИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ (ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РОСТ, НАДЛОМ И РАЗЛОЖЕНИЕ) В СООТВЕТСТВИИ С ЭТОЙ ТЕОРИЕЙ ПРОИСХОДЯТ НЕ В РАМКАХ МИРОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОЦЕССА, А ВНУТРИ ОТДЕЛЬНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ. ЦИВИЛИЗАЦИИ ЯВЛЯЮТСЯ КАК БЫ ВЕТВЯМИ ДЕРЕВА, СОСУЩЕСТВУЮЩИЕ РЯДОМ ДРУГ С ДРУГОМ. ДВИЖУЩЕЙ СИЛОЙ КРУГОВОРОТА ЦИВИЛИЗАЦИЙ ВЫСТУПАЕТ ТВОРЧЕСКАЯ ЭЛИТА, КОТОРАЯ УВЛЕКАЕТ ЗА СОБОЙ ИНЕРТНОЕ БОЛЬШИНСТВО. ОТСЮДА А. ТОЙНБИ ВИДИТ ПРОГРЕСС В ДУХОВНОМ СОВЕРШЕНСТВЕ ПОКОЛЕНИЙ ЛЮДЕЙ.

ДОСТОИНСТВА ЦИВИЛИЗАЦИОННОЙ ТИПОЛОГИИ:

1) ОПРЕДЕЛЕНЫ ДУХОВНЫЕ ФАКТОРЫ КАК СУЩЕСТВЕННЫЕ В ТЕХ ИЛИ ИНЫХ КОНКРЕТНО-ИСТОРИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ (ВЕДЬ НЕ СЛУЧАЙНО ВЫДЕЛЯЮТ РЕЛИГИОЗНЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА);

2) В СВЯЗИ С РАСШИРЕНИЕМ ДИАПАЗОНА ДУХОВНЫХ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫЕ ХАРАКТЕРИЗУЮТ ИМЕННО ОСОБЕННОСТИ ТЕХ ИЛИ ИНЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ, ПОЛУЧАЕТСЯ БОЛЕЕ ЗАЗЕМЛЕННАЯ (ГЕОГРАФИЧЕСКИ АДРЕСНАЯ) ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ.

НЕДОСТАТКИ:

1) НЕДООЦЕНИВАЮТСЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ, КОТОРЫЕ ЗАЧАСТУЮ ОПРЕДЕЛЯЮТ ПОЛИТИКУ КОНКРЕТНОЙ СТРАНЫ;

2) ВЫДЕЛЯЯ БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО ИДЕАЛЬНО-ДУХОВНЫХ ФАКТОРОВ В КАЧЕСТВЕ ПРИЗНАКОВ ЦИВИЛИЗАЦИЙ, АВТОРЫ, ПО СУТИ ДЕЛА (ВОЛЬНО ИЛИ НЕВОЛЬНО), ДАЛИ ТИПОЛОГИЮ НЕ СТОЛЬКО ГОСУДАРСТВА, СКОЛЬКО ОБЩЕСТВА. ГОСУДАРСТВО - ТОЛЬКО ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ОБЩЕСТВА, КОТОРАЯ ИМЕЕТ СВОЮ ПРИРОДУ И ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СОБСТВЕННЫМИ ПАРАМЕТРАМИ, НЕ СОВПАДАЮЩИМИ С КРИТЕРИЯМИ ОБЩЕСТВА КАК БОЛЕЕ ШИРОКОГО И ОБЪЕМНОГО ПОНЯТИЯ.

В СИЛУ ТОГО ФАКТА, ЧТО ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА (КАК И ЛЮБАЯ ИНАЯ ТИПОЛОГИЯ) ЯВЛЯЕТСЯ СПОСОБОМ ПОЗНАНИЯ, ФОРМАЦИОННЫЙ И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОДЫ НЕ ИСКЛЮЧАЮТ, А ДОПОЛНЯЮТ И УГЛУБЛЯЮТ ДРУГ ДРУГА, ВЫСТУПАЮТ БОЛЕЕ НАДЕЖНЫМИ ПРИЕМАМИ ПОНИМАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ ГОСУДАРСТВА С ПОЗИЦИИ НЕ ТОЛЬКО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ, НО И ДУХОВНО-КУЛЬТУРНЫХ ФАКТОРОВ. СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ДАННЫЕ ПОДХОДЫ МОГУТ И ДОЛЖНЫ ПРИМЕНЯТЬСЯ И ОТДЕЛЬНО ДРУГ ОТ ДРУГА, И В КОМПЛЕКСЕ.

13. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

ВОПРОС О ФУНКЦИЯХ ГОСУДАРСТВА - ЭТО ОДНО ИЗ ВАЖНЫХ ВОПРОСОВ НЕ ТОЛЬКО ТЕОРИИ, НО И ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ВЫРАЖАЮТ СОЦИАЛЬНУЮ ПРИРОДУ ГОСУДАРСТВА И КОНКРЕТИЗИРУЮТ ЕЕ СУТЬ.

ТЕРМИН"ФУНКЦИЯ" В ПЕРЕВОДЕ ИЗ ЛАТИНСКОЙ ОЗНАЧАЕТ "ОСУЩЕСТВИТЬ", "ВЫПОЛНИТЬ". ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ОЧЕНЬ ТЕСНО СВЯЗАННЫЕ С ЗАДАЧАМИ, ЦЕЛЯМИ И СУТЬЮ ГОСУДАРСТВА, НО НЕ СВОДЯТСЯ К НИМ. АНАЛИЗ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА ДОЛЖЕН ОТВЕТИТЬ НА ВОПРОС: 1) ЧТО ДОЛЖНА ДЕЛАТЬ ГОСУДАРСТВО НА ОПРЕДЕЛЕННОМ ЭТАПЕ СВОЕГО РАЗВИТИЯ И КАК? 2) НА ЧЕМ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СКОНЦЕНТРИРОВАНЫ УСИЛИЯ ИХ ОРГАНОВ И ВЕДОМСТВ?

МНОГО СПЕЦИАЛИСТОВ СЧИТАЮТ, ЧТО ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА - ЭТО ПРЕЖДЕ ВСЕГО ОПРЕДЕЛЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА, В КОТОРЫХ ВЫРАЖАЕТСЯ СЛУЖЕБНАЯ РОЛЬ, ЗАДАЧА, ЦЕЛИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ. С ПОМОЩЬЮ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВО РЕАЛИЗУЕТ СВОИ ЗАДАЧИ И ЦЕЛЫЕ, КОТОРЫЕ СТОЯТ ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ ИЛИ МОГУТ БЫТЬ ПОСТАВЛЕНЫ. В СВЯЗИ С ЭТИМ ФУНКЦИИ СУЩЕСТВУЮТ НЕ ТОЛЬКО РЕАЛЬНО, НО И, ПОТЕНЦИАЛЬНО, КАК СПОСОБНОСТЬ ИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА - ЭТО ВОЗМОЖНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НУЖД И ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА, КОТОРЫЕ КОНКРЕТИЗИРУЮТСЯ В ЗАДАЧАХ, ЦЕЛЯХ И СОЦИАЛЬНОМ НАЗНАЧЕНИИ.

ГОСУДАРСТВО ВЫПОЛНЯЕТ ЧРЕЗВЫЧАЙНО МНОГО ФУНКЦИЙ, КОТОРЫЕ ИЗУЧАЮТСЯ РАЗНЫМИ ОТРАСЛЕВЫМИ НАУКАМИ. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА АНАЛИЗИРУЕТ ЛИШЬ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. ВСЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА МОЖНО КЛАССИФИЦИРОВАТЬ ЗА ТАКИМИ КРИТЕРИЯМИ:

1) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ - ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ, СУДЕБНЫЕ И КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ. ВСЕ ОНИ ОБЕСПЕЧИВАЮТ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ;

2) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ РОЛИ В ОБЩЕСТВЕ - ОСНОВНЫЕ И ВТОРОСТЕПЕННЫЕ;

3) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СФЕРЫ ВЛИЯНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ - ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ;

4) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СФЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ, ГУМАНИТАРНЫЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ, ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ;

5) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СРОКА ВЫПОЛНЕНИЯ - ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ. ВСЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ДИАЛЕКТИЧЕСКОЕ РАЗВИВАЮТСЯ, ОСНОВНЫЕ СТАНОВЯТСЯ ВТОРОСТЕПЕННЫМИ (НЕОСНОВНЫМИ), И НАОБОРОТ, ОДНИ ИСЧЕЗАЮТ И ПОЯВЛЯЮТСЯ НОВЫЕ, КОТОРЫХ РАНЬШЕ НЕ СУЩЕСТВОВАЛО.

14. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВНУТРЕННИХ ФУНКЦИЙ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА — ЭТО ТЕ ФУНКЦИИ, КОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНЫ НА РЕШЕНИЕ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ. НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО ВЫПОЛНЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ:

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ. В ОСНОВЕ ДАННОЙ ФУНКЦИИ ЛЕЖИТ РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМОЙ РЫНОЧНОЙ РЕФОРМЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. ЭТА РЕФОРМА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В НЕОБХОДИМОСТИ ПОИСКА ОПТИМАЛЬНЫХ СПОСОБОВ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, НАЛАЖИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СОВМЕСТИМОГО С РЫНОЧНЫМИ МЕХАНИЗМАМИ. ЗА ПРОШЕДШИЕ СО ВРЕМЕНИ РАСПАДА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК ГОДЫ ОБОЗНАЧИЛИСЬ НЕКОТОРЫЕ ВАЖНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ — ТАКИЕ, КАК:

• ЭКОНОМИЧЕСКАЯ (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ) СВОБОДА;

• ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ;

• РАБОТАЮЩИЕ РЫНКИ ТОВАРОВ И УСЛУГ.

С ПРИНЯТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ БЫЛИ СОЗДАНЫ ВСЕОБЪЕМЛЮЩАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, ОБЩЕСТВО ЧАСТНЫХ СОБСТВЕННИКОВ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЩЕСТВОМ (ГРАЖДАНИНОМ) И ГОСУДАРСТВОМ.

2. СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ. СОГЛАСНО КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО — ЭТО, ПРЕЖДЕ ВСЕГО СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА КОТОРОГО НАПРАВЛЕНА НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ И СВОБОДНОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕКА. В СОДЕРЖАНИЕ ДАННОЙ ФУНКЦИИ ВХОДЯТ ТАКЖЕ СЛЕДУЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА:

• ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ;

• УСТАНОВЛЕНИЕ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА, ПЕНСИИ, ПОСОБИЯ;

• ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ДЕТСТВА, ИНВАЛИДОВ И ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН;

• РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ, РАБОТА КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА НА СТАБИЛИЗАЦИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

3. ФУНКЦИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАНОВИЛА ПРИНЦИП ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ, СОГЛАСНО КОТОРОМУ НИКАКАЯ ИДЕОЛОГИЯ НЕ МОЖЕТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ В КАЧЕСТВЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ ЛИБО ИДЕОЛОГИИ, ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. В СОДЕРЖАНИЕ ДАННОЙ ВНУТРЕННЕЙ ФУНКЦИИ ТАКЖЕ ВХОДИТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

• ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА;

• ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ;

• СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ПАМЯТНИКОВ;

• РАЗВИТИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАК ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, ТАК И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА;

• РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.

4. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ. СОДЕРЖАНИЕ ДАННОЙ ФУНКЦИИ СОСТОИТ В ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОЗДОРОВЛЕНИИ И УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

ПОСРЕДСТВОМ ИЗДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО УСТАНАВЛИВАЕТ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, БЕРЕТ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НОРМАЛЬНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ.

СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, ЧТО ПРОБЛЕМА ЭКОЛОГИИ ВЫШЛА НА ПЕРВЫЙ ПЛАН НЕ ТОЛЬКО В ПРЕДЕЛАХ ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЫ, НО И В МЕЖДУНАРОДНОМ МАСШТАБЕ.

5. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И ВЗИМАНИЕ НАЛОГОВ. СОДЕРЖАНИЕ ДАННОЙ ФУНКЦИИ СОСТАВЛЯЮТ ФОРМИРОВАНИЕ И ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАЗНЫ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА — КАК ФЕДЕРАЛЬНОГО, ТАК И БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ. ДАННОЕ ПОПОЛНЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ ВЗИМАНИЯ ВСЕХ ВИДОВ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ НАЛОГОВ, А ТАКЖЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ФИНАНСОВЫХ СБОРОВ, ПОШЛИН И ПЛАТЕЖЕЙ.

6. ОХРАНА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, ПРАВОПОРЯДКА В ЦЕЛОМ. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИЗНАЛА ЧЕЛОВЕКА, ЕГО ПРАВА И СВОБОДЫ ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. ВСЛЕДСТВИЕ ЭТОГО ГОСУДАРСТВО ОБЯЗАНО ЗАЩИЩАТЬ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. В СОДЕРЖАНИЕ УКАЗАННОЙ ФУНКЦИИ ТАКЖЕ ВХОДИТ ВЫПОЛНЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

• ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ — ЧАСТНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ, ОБЩЕСТВЕННОЙ И ДР.;

• ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА, НАПРАВЛЕННАЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ЗАКОННОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И СОКРАЩЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ  Г — ЭТО ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  Г ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СТОЯЩИХ ПЕРЕД НИМ ВНУТРЕННИХ ЗАДАЧ.

К ВНУТРЕННИМ ФУНКЦИЯМ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО  Г МОЖНО ОТНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ:

1) ФУНКЦИЮ ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА (ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА, НАПРАВЛЕННАЯ НА ЗАЩИТУ ИНТЕРЕСОВ ЛИЧНОСТИ И ОБЩЕСТВА, НА РЕАЛЬНОЕ ВОПЛОЩЕНИЕ В ЖИЗНЬ СТ. 2 КОНСТИТУЦИИ РФ, СОГЛАСНО КОТОРОЙ «ЧЕЛОВЕК, ЕГО ПРАВА И СВОБОДЫ ЯВЛЯЮТСЯ ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ»);  

2) ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ФУНКЦИЮ (ЗДЕСЬ ВЕСЬМА ВАЖЕН ВОПРОС О ПРЕДЕЛАХ ВМЕШАТЕЛЬСТВА  Г  В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СФЕРУ, О МЕТОДАХ  ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОТНОШЕНИЯМИ; ЕСЛИ В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКА РЕГУЛИРУЕТСЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ДИРЕКТИВАМИ, ТО В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ — ПРЕЖДЕ ВСЕГО ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ, Т.Е. ПОСРЕДСТВОМ НАЛОГОВ, КРЕДИТОВ, ЛЬГОТ И Т.Д.);

3) ФУНКЦИЮ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ НАЛОГ СТАНОВИТСЯ ГЛАВНЫМ МЕТОДОМ НОВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, УНИВЕРСАЛЬНЫМ РЕГУЛЯТОРОМ, КОТОРЫЙ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ, НО И В СОЦИАЛЬНОЙ, И В ЮРИДИЧЕСКОЙ, И ВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ И Т.П.);

4) ФУНКЦИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (ПРЕЖДЕ ВСЕГО РЕЧЬ ИДЕТ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ДЛЯ ТЕХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, КТО В СИЛУ РАЗЛИЧНЫХ ОБЪЕКТИВНЫХ ПРИЧИН НЕ МОЖЕТ ПОЛНОЦЕННО ТРУДИТЬСЯ — ОБ ИНВАЛИДАХ, ПЕНСИОНЕРАХ, СТУДЕНТАХ И ДР.; КРОМЕ ТОГО.  Г- ВО ПРИЗВАНО ПОДДЕРЖИВАТЬ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ И Т.П.);

5) ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ФУНКЦИЮ (С ПОМОЩЬЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  Г- ВО УСТАНАВЛИВАЕТ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, БЕРЕТ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД СВОИМИ ГРАЖДАНАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НОРМАЛЬНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И Т.Д.);

6) КУЛЬТУРНУЮ ФУНКЦИЮ (СОДЕРЖАНИЕ ЕЕ СЕГОДНЯ СОСТАВЛЯЕТ РАЗНОСТОРОННЯЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ — ЛИТЕРАТУРЫ, ИСКУССТВА, ТЕАТРА, КИНО, МУЗЫКИ, СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И ПР).

15. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВНЕШНИХ ФУНКЦИЙ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ  Г — ЭТО ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  Г ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СТОЯЩИХ ПЕРЕД НИМ ВНЕШНИХ ЗАДАЧ. ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ПОЛНОПРАВНОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ  Г В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ, КОТОРЫЙ ВСЕ БОЛЬШЕ СТАНОВИТСЯ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМ.

К ВНЕШНИМ ФУНКЦИЯМ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО  Г МОЖНО ОТНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ:

1) ФУНКЦИЮ ОБОРОНЫ СТРАНЫ (БАЗИРУЕТСЯ НА ПРИНЦИПЕ ПОДДЕРЖАНИЯ ДОСТАТОЧНОГО УРОВНЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ ОБЩЕСТВА, ОТВЕЧАЮЩЕГО ТРЕБОВАНИЯМ ЕГО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРЕДНАЗНАЧАЕТ­СЯ ЗАЩИТЫ СУВЕРЕНИТЕТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ, ПРЕСЕЧЕНИЯ УГРОЖАЮЩИХ ЖИЗНЕННО ВАЖНЫМ ИНТЕРЕСАМ РОССИИ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ);

2) ФУНКЦИЮ ПОДДЕРЖАНИЯ МИРОВОГО ПОРЯДКА (ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОГО  Г ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЙНЫ, РАЗОРУЖЕНИЮ, СОКРАЩЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО И ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ, УКРЕПЛЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ДЛЯ ВСЕХ РЕЖИМА НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ И НОВЕЙШИХ ВОЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, УЧАСТИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ);

3) ФУНКЦИЮ СОТРУДНИЧЕСТВА С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ (ЭТО РАЗНООБРАЗНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА, НАПРАВЛЕННАЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ИНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ГАРМОНИЧНО СОЧЕТАЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ ДАННОГО  Г С ИНТЕРЕСАМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ) И Т.П.

16. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ  Г — ЭТО ОДНОРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА, ПОСРЕДСТВОМ КОТОРОЙ РЕАЛИЗУЮТСЯ ЕГО ФУНКЦИИ. ВЫДЕЛЯЮТ ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ. ПЕРВЫЕ В ОТЛИЧИЕ ОТ ПОСЛЕДНИХ ЕСТЬ ОДНОРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА, СВЯЗАННАЯ С ПРИНЯТИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ВЛЕКУЩАЯ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. К ПРАВОВЫМ ФОРМАМ ОТНОСЯТ:

1.ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПОДГОТОВКЕ И ИЗДАНИЮ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ);

2. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНУЮ (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПУТЕМ ПРИНЯТИЯ АКТОВ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА, ЭТО ПОВСЕДНЕВНАЯ РАБОТА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНОВ И ПО РАЗРЕШЕНИЮ РАЗНООБРАЗНЫХ ВОПРОСОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА);

3.ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРИВЛЕЧЕНИЮ К ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВИНОВНЫХ ЛИЦ И Т.П.).

К ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ФОРМАМ ОТНОСЯТ:

1) ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕГЛАМЕНТИРУЮЩУЮ (ТЕКУЩАЯ РАБОТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ СТРУКТУР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОС, СВЯЗАННАЯ С ПОДГОТОВКОЙ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ, ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВЫБОРОВ И Т.П.);

2) ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ (ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ РАБОТА, СВЯЗАННАЯ С БУХУЧЕТОМ, СТАТИСТИКОЙ, СНАБЖЕНИЕМ И Т.Д.);

3) ОРГАНИЗАЦИОННО-ИДЕОЛОГИЧЕСКУЮ (ПОВСЕДНЕВНАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО ИДЕОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ ГОС, СВЯЗАННАЯ С РАЗЪЯСНЕНИЕМ ВНОВЬ ИЗДАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ФОРМИРОВАНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ).

МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ  Г — ЭТО СПОСОБЫ И ПРИЕМЫ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ ОРГАНЫ  Г РЕАЛИЗУЮТ ЕГО ФУНКЦИИ. СРЕДИ ПОДОБНЫХ МЕТОДОВ ВЫДЕЛЯЮТ: УБЕЖДЕНИЕ И   ПРИНУЖДЕНИЕ, ПООЩРЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ И Т.Д.

17. ФОРМА ГОСУДАРСТВА И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕЕ ЭЛЕМЕНТОВ

ФОРМА  Г — ЭТО СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ, ОХВАТЫВАЮЩИЙ ФОРМУ ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.

ЕСЛИ КАТЕГОРИЯ «СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА» ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС: В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ГЛАВНОЕ, ЗАКОНОМЕРНОЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ В ГОСУДАР­СТВЕ, ТО КАТЕГОРИЯ «ФОРМА ГОСУДАРСТВА» — КТО И КАК ПРАВИТ В ОБЩЕ­СТВЕ, КАК УСТРОЕНЫ И ДЕЙСТВУЮТ В НЕМ ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ, КАК ОБЪЕДИНЕНО НАСЕЛЕНИЕ НА ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ, КАКИМ ОБРАЗОМ ОНО СВЯЗАНО ЧЕРЕЗ РАЗЛИЧНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИ­ЧЕСКИЕ ОБРАЗОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВОМ В ЦЕЛОМ, КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ, С ПОМОЩЬЮ КАКИХ МЕТОДОВ, ПРИЕМОВ.

ФОРМА  Г — ЭТО ЕГО СТРОЕНИЕ, НА КОТОРОЕ ВЛИЯЮТ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ, ТАК И ПРИРОДНЫЕ, КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, НАЦИОНАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОСОБЕННОСТИ, КУЛЬТУРНЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА И Т.П.

ЭЛЕМЕНТАМИ ФОРМЫ  Г ВЫСТУПАЮТ:

1) ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ (ХАРАКТЕРИЗУЕТ ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДРУГ С ДРУГОМ И НАСЕЛЕНИЕМ; В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОСОБЕННОСТИ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ Г ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА МОНАРХИЧЕСКИЕ И РЕСПУБЛИКАНСКИЕ);

2) ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА (ОТРАЖАЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВА, СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ В ЦЕЛОМ И ЕГО СОСТАВНЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ЕДИНИЦАМИ; ПО ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА  Г ДЕЛЯТСЯ НА УНИТАРНЫЕ, ФЕДЕРАТИВНЫЕ И КОНФЕДЕРАТИВНЫЕ);

3) ПОЛИТИЧЕСКИЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) РЕЖИМ (ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СИСТЕМУ МЕТОДОВ, СПОСОБОВ И СРЕДСТВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ; В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОСОБЕННОСТЕЙ НАБОРА ДАННЫХ ПРИЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЛАСТВОВАНИЯ РАЗЛИЧАЮТ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ И АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЕ (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ) РЕЖИМЫ).

18. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

ФОРМА ГОС.ПРАВЛЕНИЯ – ЭТО ЭЛЕМЕНТ ФОРМЫ ГОС-ВА, КОТОРЫЙ ХАРАКТЕРИЗУЕТ СТРУКТУРНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ВЕРХОВНОЙ ГОС. ВЛАСТИ.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТ:– ОРГАНИЗАЦИЮ ВЕРХОВНОЙ ГОС.ВЛАСТИ; – СТРУКТУРУ ГОС.АППАРАТА; – ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОС-ВА;– РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ НИМИ, А ТАКЖЕ ХАРАКТЕР ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ; – СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ; – СТЕПЕНЬ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОС-ВА.

СУЩЕСТВУЮТ ДВЕ ФОРМЫ ГОС.ПРАВЛЕНИЯ: МОНАРХИЧЕСКАЯ И РЕСПУБЛИКАНСКАЯ.

1.МОНАРХИЯ – ФОРМА ГОС.ПРАВЛЕНИЯ, ПРИ КОТОРОЙ ВЕРХОВНАЯ ГОС.ВЛАСТЬ ПРИНАДЛЕЖИТ ЕДИНОЛИЧНОМУ ГЛАВЕ ГОСУДАРСТВА – МОНАРХУ, ПОЛУЧАЮЩЕМУ ЕЕ ПО НАСЛЕДСТВУ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ ЕЕ БЕССРОЧНО (ПОЖИЗНЕННО).

ПРИЗНАКИ МОНАРХИИ:– ВЕРХОВНАЯ ГОС. ВЛАСТЬ ПРИНАДЛЕЖИТ ЕДИНОЛИЧНОМУ– МОНАРХУ;– МОНАРХ ПО НАСЛЕДСТВ;– МОНАРХ ВЛАСТЬ ПОЖИЗНЕННО;– НАРОД НЕ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЯ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ТОГО, КТО БУДЕТ МОНАРХОМ.

ВИДЫ МОНАРХИЙ:

1. АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ (ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЕ - С ЗАРОЖДЕНИЕМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ ФЕОДАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА). (В НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВАХ АЗИИ -ОМАН, КАТАР, БРУНЕЙ, САУДОВСКАЯ АРАВИЯ, ОАЭ). ЕЕ ПРИЗНАКИ: – ВЕРХОВНАЯ ГОС. ВЛАСТЬ ВСЕЦЕЛО - МОНАРХУ; ОНА НИКЕМ И НИЧЕМ НЕ ОГРАНИЧЕНА; – ОТСУТСТВИЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ; – НАЛИЧИЕ ЖЕСТКО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОС.АППАРАТА; – ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЛАСТИ ОСНОВАНО НА ПРЕИМУЩЕСТВЕННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МЕТОДА ПРИНУЖДЕНИЯ, НА ЖЕСТКОЙ ДИСЦИПЛИНЕ; – САКРАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ И ЛИЧНОСТИ ЕЕ ВЕРХОВНОГО НОСИТЕЛЯ.

2. ОГРАНИЧЕННАЯ (КОНСТИТ.) МОНАРХИЯ (ВЛАСТЬ МОНАРХА ОГРАНИЧЕНА ДЕМОКРАТИЧЕСКИ ПРИНЯТОЙ КОНСТИТУЦИЕЙ И ПАРЛАМЕНТОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЗАК. ДЕЯ-ТЬ). В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВЛАСТИ МОНАРХА ВЫДЕЛЯЮТ ДВА ВИДА КОНСТИТУЦИОННОЙ МОНАРХИИ:

А)ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ (ВОЗНИКАЕТ В ОСОБЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ КАК ВЫРАЖЕНИЕ КОМПРОМИССА МЕЖДУ НОВЫМИ БУРЖУАЗНЫМИ СЛОЯМИ ОБЩЕСТВА И СТАРОЙ ФЕОДАЛЬНОЙ АРИСТОКРАТИЕЙ И ЯВЛЯЕТСЯ ПЕРЕХОДНОЙ ФОРМОЙ ОТ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ К ПАРЛАМЕНТАРНОЙ, СЕЙЧАС – МАРОККО, ИОРДАНИЯ, НЕПАЛ). ЕЕ ПРИЗНАКИ:– ВЛАСТЬ НОСИТ ДУАЛИСТИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР: ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПАРЛАМЕНТ, ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ ВЛАСТЬ – МОНАРХ; – НИЖНЯЯ ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА ФОРМИРУЕТСЯ ПУТЕМ ВЫБОРОВ, ЧЛЕНЫ ВЕРХНЕЙ ПАЛАТЫ НАЗНАЧАЮТСЯ МОНАРХОМ; – МОНАРХ ФОРМИРУЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕЗАВИСИМО ОТ ПАРЛАМЕНТСКОГО БОЛЬШИНСТВА;– ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕСЕТ ПОЛ.О ЗА СВОЮ ДЕЯ-ТЬ ПЕРЕД МОНАРХОМ, А НЕ ПЕРЕД ПАРЛАМЕНТОМ;– НИЖНЯЯ ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА НЕ ВПРАВЕ ВЫНЕСТИ ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ; – МОНАРХ ИМЕЕТ ПРАВО АБСОЛЮТНОГО ВЕТО В ОТНОШЕНИИ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ ПАРЛАМЕНТОМ.

Б)ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ (: ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ШВЕЦИЯ, ДАНИЯ, НОРВЕГИЯ, ИСПАНИЯ, ЯПОНИЯ И ДР.).

ЕЕ ПРИЗНАКИ: – ВЛАСТЬ МОНАРХА ОГРАНИЧЕНА ВО ВСЕХ СФЕРАХ ГОС. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЗАК., ИСПОЛ, СУД);– МОНАРХ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВОЙ ГОС-ВА И ВЫСТУПАЕТ КАК СИМВОЛ ЕДИНСТВА НАЦИИ; ОН НЕ ИМЕЕТ РЕАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ В ОСНОВНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ ФУНКЦИИ;– ЗАК. ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПАРЛАМЕНТ, А ИСПОЛН. – ПРАВИТЕЛЬСТВО, ВОЗГЛАВЛЯЕМОЕ ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ;– ПРАВИТЕЛЬСТВО ФОРМИРУЕТСЯ ПО ПРИНЦИПУ ПАРЛАМ.БОЛЬШИНСТВА, Т.Е. ИЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАРТИЙ, ПОЛУЧИВШИХ БОЛЬШИНСТВО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ И ИМЕЮЩИХ БОЛЬШИНСТВО МЕСТ В ПАРЛАМЕНТЕ;– ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕСЕТ ПОЛ. О ЗА СВОЮ ДЕЯ-ТЬ ПЕРЕД ПАРЛАМЕНТОМ, А НЕ ПЕРЕД МОНАРХОМ (НИЖНЯЯ ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА ВПРАВЕ ВЫНЕСТИ ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ, И ОНО БУДЕТ ОТПРАВЛЕНО В ОТСТАВКУ, А МОНАРХ НЕ ВПРАВЕ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ ОТПРАВИТЬ В ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВО ИЛИ ОТДЕЛЬНЫХ ЕГО ЧЛЕНОВ).

КРОМЕ ТОГО СУЩЕСТВУЮТ ТАКЖЕ НЕТИПИЧНЫЕ ВИДЫ МОНАРХИИ: (ВЫБОРНАЯ МОНАРХИЯ В МАЛАЙЗИИ И ОАЭ; ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ В ВАТИКАНЕ И САУДОВСКОЙ АРАВИИ.)

2.РЕСПУБЛИКА – ФОРМА ГОС ПРАВЛЕНИЯ, ПРИ КОТОРОЙ ВЕРХОВНАЯ ГОС ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НЕСКОЛЬКИМИ ГОС. ОРГАНАМИ, А НАРОД ПРИЗНАЕТСЯ ИСТОЧНИКОМ ВЛАСТИ.

ПРИЗНАКИ РЕСПУБЛИКИ:– ВЕРХОВНАЯ ГОС. ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НЕСКОЛЬКИМИ ГОС. ОРГАНАМИ;– ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОС. ВЛАСТИ ФОРМИРУЮТСЯ ПУТЕМ ВЫБОРОВ (ПРЕЗИДЕНТ, НИЖНЯЯ ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА) ЛИБО НЕВЫБОРНЫМ ПУТЕМ, НО ПРИ УЧАСТИИ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ (НАПРИМЕР, В РОССИИ – СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ, ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ, ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ);– СРОЧНОСТЬ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ГОС. ВЛАСТИ;– НАРОД ПРИЗНАЕТСЯ ИСТОЧНИКОМ ВЕРХОВНОЙ ГОС. ВЛАСТИ И ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОС.ВЛАСТИ НЕПОСРЕДСТВЕННО (ПУТЕМ ВЫБОРОВ), ЛИБО ОПОСРЕДОВАННО (ЧЕРЕЗ ИНСТИТУТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ).

ВИДЫ РЕСПУБЛИК:

1. ПАРЛАМЕНТСКАЯ (ВЕДУЩУЮ РОЛЬ - ПАРЛАМЕНТ: НАПРИМЕР, ФРГ, ИТАЛИЯ, АВСТРИЯ). ЕЕ ПРИЗНАКИ: – ПРЕЗИДЕНТ ИЗБИРАЕТСЯ ПАРЛАМЕНТОМ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ, ФОРМИРУЕМЫМ ПРИ УЧАСТИИ ПАРЛАМЕНТА; – ПРЕЗИДЕНТ -ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА И НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВОЙ ИСПОЛ. ВЛАСТИ, ОН НЕ ИМЕЕТ РЕАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ИСПОЛ.ВЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ В ОСНОВНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ ФУНКЦИИ;– ИСПОЛ. ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО, ВОЗГЛАВЛЯЕМОЕ ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ; – ПРАВИТЕЛЬСТВО ФОРМИРУЕТСЯ ПО ПРИНЦИПУ ПАРЛАМ.БОЛЬШИНСТВА;– ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕСЕТ ПОЛ. О ЗА СВОЮ ДЕЯ-СТЬ ПЕРЕД ПАРЛАМЕНТОМ, А НЕ ПЕРЕД ПРЕЗИДЕНТОМ.

2. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ (ПРЕЗИДЕНТ; НАПРИМЕР, США, СИРИЯ, БОЛЬШИНСТВО ГОСУДАРСТВ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ). ЕЕ ПРИЗНАКИ: – ПРЕЗИДЕНТ ИЗБИРАЕТСЯ НЕ ПАРЛАМЕНТОМ, А ВСЕНАРОДНЫМ ГОЛОСОВАНИЕМ ИЛИ КОЛЛЕГИЕЙ ВЫБОРЩИКОВ; – ПРЕЗИДЕНТ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВОЙ ГОС-ВА И ГЛАВОЙ ИСПОЛ.ВЛАСТИ; – ИСПОЛ. ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРЕЗИДЕНТ НЕПОСРЕДСТВЕННО, А ТАКЖЕ ЧЕРЕЗ ФОРМИРУЕМОЕ ИМ ПРАВИТЕЛЬСТВО;– ПРАВИТЕЛЬСТВО ФОРМИРУЕТСЯ ПРЕЗИДЕНТОМ НЕЗАВИСИМО ОТ ПАРЛАМ. БОЛЬШИНСТВА; – ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕСЕТ ПОЛ. О ЗА СВОЮ ДЕЯ-ТЬ ПЕРЕД ПРЕЗИДЕНТОМ, А НЕ ПЕРЕД ПАРЛАМЕНТОМ.

3. СМЕШАННАЯ (СОЧЕТАНИЕ ПРИЗНАКОВ ПАРЛ. И ПРЕЗ. РЕСПУБЛИК; --, ФРАНЦИЯ, РФ, ФИНЛЯНДИЯ). ПРИЗНАКИ ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (НА ПРИМЕРЕ РФ): – ПРЕЗИДЕНТ ИЗБИРАЕТСЯ ВСЕНАРОДНЫМ ГОЛОСОВАНИЕМ; – ПРЕЗИДЕНТ -ГЛАВОЙ ГОС-ВА И НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВОЙ ИСПОЛ.ВЛАСТИ, ОДНАКО ОН ИМЕЕТ ШИРОКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛ.ВЛАСТИ;– ПРАВИТЕЛЬСТВО ФОРМИРУЕТСЯ ПРЕЗИДЕНТОМ НЕЗАВИСИМО ОТ ПАРЛАМЕНТСКОГО БОЛЬШИНСТВА; – ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕСЕТ ПОЛ.О ЗА СВОЮ ДЕЯ-ТЬ ПЕРЕД ПРЕЗИДЕНТОМ, ОДНАКО ИМЕЮТСЯ И НЕКОТОРЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

КРОМЕ ТОГО СУЩЕСТВУЮТ ТАКЖЕ НЕТИПИЧНЫЕ ВИДЫ РЕСПУБЛИК: СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ (РЯД ГОСУДАРСТВ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ); МОНОКРАТИЧЕСКАЯ (КУБА, КНДР); ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ (ИРАН).

19. НЕТИПИЧНЫЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ

СМЕШЕННАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

МОНАРХИЯ С РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ЭЛЕМЕНТАМИ («РЕСПУБЛИКАНСКАЯ МОНАРХИЯ», ВЫБОРНАЯ) — ТАКАЯ МОНАРХИЯ ИМЕЕТ ГЛАВНЫЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРИЗНАК — СИСТЕМАТИЧЕСКУЮ ВЫБОРНОСТЬ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА, ОДНАКО ИМ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИЗБРАН ЛЮБОЙ ГРАЖДАНИН, УДОВЛЕТВОРЯЮЩИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ И ТРЕБОВАНИЯМ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА, А ТОЛЬКО ОДИН ИЗ НЕСКОЛЬКИХ МОНАРХОВ — ПРАВИТЕЛЕЙ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ФЕДЕРАЦИИ^[7]. ПОДОБНАЯ НЕТРАДИЦИОННАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ ИМЕЕТСЯ В ОАЭ И МАЛАЙЗИИ, КОТОРЫЕ ПО СВОЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ ЯВЛЯЮТСЯ ФЕДЕРАЦИЯМИ, ПРИ ЭТОМ КАЖДАЯ ИЗ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ (7 ЭМИРАТОВ ОАЭ) ИЛИ НЕКОТОРЫЕ СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВА (9 ИЗ 13 ШТАТОВМАЛАЙЗИИ) ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ НАСЛЕДСТВЕННЫЕ МОНАРХИИ. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ ФОРМИРУЕТСЯ ПУТЕМ ВЫБОРОВ МЕЖДУ МОНАРХАМИ, ВОЗГЛАВЛЯЮЩИМИ ТОТ ИЛИ ИНОЙ СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ. ПРИ ЭТОМ СРОК ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ ЧЁТКО ОГОВАРИВАЕТСЯ (В ОБОИХ ГОСУДАРСТВАХ ОН СОСТАВЛЯЕТ 5 ЛЕТ), И ПО ИСТЕЧЕНИИ УКАЗАННОГО СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ МОНАРХ ИЗБИРАЕТСЯ ВНОВЬ.

РЕСПУБЛИКА С МОНАРХИЧЕСКИМИ ЭЛЕМЕНТАМИ («МОНАРХИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА», СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ) — В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ В УСЛОВИЯХ ТОТАЛИТАРНЫХ СИСТЕМ ПОЯВИЛИСЬ РЕСПУБЛИКИ, КОТОРЫМ СВОЙСТВЕНЕН ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ МОНАРХИИ — НЕСМЕНЯЕМОСТЬ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА^[7]. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА В ТАКОЙ РЕСПУБЛИКЕ МОЖЕТ ФОРМАЛЬНО ИЗБИРАТЬСЯ, МОЖЕТ НАЗНАЧАТЬСЯ, НО РЕАЛЬНО НАРОД В ФОРМИРОВАНИИ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА УЧАСТИЯ НЕ ПРИНИМАЕТ. КРОМЕ ТОГО ПОЛНОМОЧИЯ ТАКОГО ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА НЕ ОГРАНИЧЕНЫ, ОН ЯВЛЯЕТСЯ ПОЖИЗНЕННЫМ ПРАВИТЕЛЕМ, БОЛЕЕ ТОГО ВОЗМОЖНА ПЕРЕДАЧА ВЛАСТИ ПО НАСЛЕДСТВУ. ВПЕРВЫЕ ПОЖИЗНЕННЫМ ПРЕЗИДЕНТОМ СТАЛ СУКАРНО В ИНДОНЕЗИИ^[8], ЗАТЕМ ПОЖИЗНЕННЫЙ ПОСТ СТАЛ ЗАНИМАТЬ ПРЕЗИДЕНТ ЮГОСЛАВИИ ТИТО, В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВСТРЕЧАЕТСЯ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ АЗИИ И АФРИКИ (КНДР, ТУРКМЕНИСТАН ПРИ НИЯЗОВЕ, ГАМБИЯ).

ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА) — ОСОБАЯ ФОРМА РЕСПУБЛИКИ, ГДЕ ПРАВИТ МУСУЛЬМАНСКОЕ ДУХОВЕНСТВО, СОЧЕТАЕТ В СЕБЕ ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ТРАДИЦИОННОГО ИСЛАМСКОГО ХАЛИФАТА И ПРИЗНАКИ СОВРЕМЕННОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО СТРОЯ. В ИРАНЕ В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ 1979 Г. ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА ЯВЛЯЕТСЯ РАХБАР — ВЫСШЕЕ ДУХОВНОЕ ЛИЦО, КОТОРОЕ НЕ ИЗБИРАЕТСЯ НАСЕЛЕНИЕМ, А НАЗНАЧАЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫМ РЕЛИГИОЗНЫМ СОВЕТОМ (СОВЕТ ЭКСПЕРТОВ), СОСТОЯЩИМ ИЗ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ БОГОСЛОВОВ СТРАНЫ. ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ ВЛАСТЬ ВОЗГЛАВЛЯЕТ ИЗБИРАЕМЫЙ ПРЕЗИДЕНТ, А ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ — ОДНОПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ (МЕДЖЛИС). КАНДИДАТУРА ПРЕЗИДЕНТА, А ТАКЖЕ ВСЕ ЧЛЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ МЕДЖЛИСА УТВЕРЖДАЮТСЯ СОВЕТОМ СТРАЖЕЙ КОНСТИТУЦИИ, КОТОРЫЙ ТАКЖЕ ПРОВЕРЯЕТ ЗАКОНОПРОЕКТЫ НА СООТВЕТСТВИЕ ИСЛАМСКОМУ ПРАВУ И ИМЕЕТ ПРАВО НАЛОЖИТЬ ВЕТО НА ЛЮБОЕ РЕШЕНИЕ МЕДЖЛИСА.

20. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ

ФОРМОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА НАЗЫВАЮТ ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА, ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И МЕСТНОЙ ВЛАСТЯМИ. ГОСУДАРСТВО, ДОСТИГАЯ ОПРЕДЕЛЕННОГО УРОВНЯ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗМЕРА ТЕРРИТОРИИ, НАЧИНАЕТ ДЕЛИТЬСЯ НА ЧАСТИ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ СВОИ ОРГАНЫ ВЛАСТИ. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ВЫДЕЛЯЮТ ПРОСТЫЕ И СЛОЖНЫЕ ГОСУДАРСТВА.

ПРОСТЫМИ (УНИТАРНЫМИ) ГОСУДАРСТВАМИ НАЗЫВАЮТ ЕДИНЫЕ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, КОТОРЫЕ СОСТОЯТ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, ПОЛНОСТЬЮ ПОДЧИНЯЮЩИХСЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ, НЕ ОБЛАДАЮТ ПРИЗНАКАМИ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. ОНИ НЕ ОБЛАДАЮТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬЮ, НО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, КУЛЬТУРНОЙ СФЕРАХ, КАК ПРАВИЛО, НАДЕЛЯЮТСЯ БОЛЬШИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ. ТАКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ, В ЧАСТНОСТИ, ЯВЛЯЮТСЯ ФРАНЦИЯ, НОРВЕГИЯ И ДР.

ПРИЗНАКИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА: 1) ЕДИНСТВО И СУВЕРЕНИТЕТ; 2) АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ЕДИНИЦЫ НЕ ИМЕЮТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ; 3) ЕДИНЫЙ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ; 4) ЕДИНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА; 5) ЕДИНАЯ НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СПОСОБА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ ПРОСТОГО (УНИТАРНОГО) ГОСУДАРСТВА:

1. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ (ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ ФОРМИРУЕТСЯ ИЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЦЕНТРА);

2. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ, В НИХ ФУНКЦИОНИРУЮТ ИЗБРАННЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ;

3. СМЕШАННЫЕ;

4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ, КОТОРЫЕ СОСТОЯТ ИЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ АВТОНОМИЙ СО СВОИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ.

СЛОЖНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ НАЗЫВАЮТ ТАКИЕ, КОТОРЫЕ СОСТОЯТ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОБЛАДАЮЩИХ РАЗЛИЧНОЙ СТЕПЕНЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА. МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ СЛОЖНЫХ ГОСУДАРСТВ: 1) ФЕДЕРАЦИЯ; 2) КОНФЕДЕРАЦИЯ; 3) ИМПЕРИЯ.

ФЕДЕРАЦИЯ – ЭТО ОБЪЕДИНЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ В ОДНО ГОСУДАРСТВО. ТАКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ, В ЧАСТНОСТИ, ЯВЛЯЮТСЯ США И РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЦИИ:

1. НАЛИЧИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ У СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА;

2. СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО;

3. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАРЯДУ С ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ;

4. ДВУХКАНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ВЫПЛАТЫ НАЛОГОВ.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИНЦИПА ФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ СУЩЕСТВУЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ:

1. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ;

2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ;

3. СМЕШАННАЯ.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ РАЗЛИЧАЮТ ФЕДЕРАЦИИ:

1. ДОГОВОРНЫЕ;

2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ.

КОНФЕДЕРАЦИЯ – ЭТО МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИЛИ ВРЕМЕННЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ СОЮЗЫ СУВЕРЕННЫХ ГОСУДАРСТВ, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТСЯ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ.

В ОТЛИЧИЕ ОТ ФЕДЕРАЦИИ, КОНФЕДЕРАЦИЮ ХАРАКТЕРИЗУЮТ:

1. ОТСУТСТВИЕ СУВЕРЕНИТЕТА, ЕДИНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ, ЕДИНОГО ГРАЖДАНСТВА;

2. СОВМЕСТНОЕ РЕШЕНИЕ СУБЪЕКТАМИ КОНФЕДЕРАЦИИ ОБЩИХ ВОПРОСОВ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ ОНИ ОБЪЕДИНЯЛИСЬ;

3. ДОБРОВОЛЬНЫЙ ВЫХОД ИЗ ГОСУДАРСТВА И ОТМЕНА ДЕЙСТВИЯ ОБЩЕКОНФЕДЕРАТИВНЫХ ЗАКОНОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ (КОТОРЫЕ НОСЯТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР) НА СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ.

ИМПЕРИЯ – ЭТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВО, КОТОРОЕ ФОРМИРУЕТСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАВОЕВАНИЯ ЧУЖИХ ЗЕМЕЛЬ, СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ КОТОРОГО ИМЕЮТ РАЗЛИЧНУЮ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ.

21. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ (ПОЛИТИЧЕСКИЙ) РЕЖИМ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СОВОКУПНОСТЬ СПОСОБОВ И МЕТОДОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ ГОСУДАРСТВОМ.

 

ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ РАЗНОВИДНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ:

1.     ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ - ПРИСУЩ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, СТРАНАМ С СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКОЙ, ГДЕ СУЩЕСТВУЕТ СИЛЬНЫЙ "СРЕДНИЙ КЛАСС". ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С УЧЁТОМ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О РАЗДЕЛЕНИИ ВЛАСТЕЙ, СИСТЕМЫ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ И Т.Д. МЕТОДЫ ПРИНУЖДЕНИЯ СТРОГО ОГРАНИЧЕНЫ ЗАКОНОМ, МАССОВОЕ ИЛИ СОЦИАЛЬНОЕ НАСИЛИЕ ИСКЛЮЧАЕТСЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ПРИМЕНЯЕТ РАЗЛИЧНЫЕ МЕТОДЫ ПРЯМЫХ И ОБРАТНЫХ СВЯЗЕЙ С НАСЕЛЕНИЕМ. МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ДВЕ ГРУППЫ ПРИЗНАКОВ, ПРИСУЩИХ ДАННОМУ ВИДУ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА. ПЕРВАЯ ГРУППА ЭТО ФОРМАЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ: А) НАРОД - ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ВЛАСТИ; Б) ЮРИДИЧЕСКОЕ РАВЕНСТВО ВСЕХ ГРАЖДАН; В) ПРЕОБЛАДАНИЕ БОЛЬШИНСТВА НАД МЕНЬШИНСТВОМ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ; Г) ВЫБОРНОСТЬ ОСНОВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ. ВТОРАЯ ГРУППА ЭТО РЕАЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ: А) РАЗВИТЫЕ ИНСТИТУТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ И НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ; Б) ГАРАНТИРОВАНИЕ ГРАЖДАНАМ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД; В) СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ И НЕЗАВИСИМОСТЬ СМИ; Г) ПАРТИЙНЫЙ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПЛЮРАЛИЗМ; Д) РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ;       Е) НЕЗАВИСИМОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ; Ж) МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ; З) СИЛЬНАЯ ОГРАНИЧЕННОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО НАСИЛИЯ; И) ПРИЗНАНИЕ ЭТНИЧЕСКИХ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ СУЩЕСТВУЕТ В США, ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ФРАНЦИИ, ЯПОНИИ, КАНАДЕ, АВСТРАЛИИ, РЯДЕ СТРАН ЕВРОПЫ.

2.     АВТОРИТАРНЫЙ - ПРИ ТАКОМ РЕЖИМЕ ПРЕОБЛАДАЮТ МЕТОДЫ ПРИНУЖДЕНИЯ, НО ПРИ ЭТОМ СОХРАНЯЮТСЯ НЕКОТОРЫЕ ЧЕРТЫ ЛИБЕРАЛИЗМА. ВЫБОРЫ В РАЗЛИЧНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ЭТО ЛИШЬ ПУСТАЯ ФОРМАЛЬНОСТЬ. СУЩЕСТВУЕТ "ИСКАЖЁННЫЙ" ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ, И КАК РЕЗУЛЬТАТ ЭТОГО ИСКАЖЕНИЯ, ЯВНОЕ ДОМИНИРОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ПЕРЕИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА (ЕСЛИ ЭТО ПРЕЗИДЕНТ) НЕ ОГРАНИЧЕНО.

3.     ТОТАЛИТАРНЫЙ - РЕЖИМ ЦЕЛИКОМ ОСНОВАН НА МЕТОДАХ ФИЗИЧЕСКОГО, ПСИХИЧЕСКОГО, ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ПРИНУЖДЕНИЯ. СУЩЕСТВУЮТ СЛИТНЫЕ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ. ЗАКОНОМ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ ГРАДАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ ОТСУТСТВУЕТ.

4.     ПЕРЕХОДНЫЙ - В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ СУЩЕСТВУЮТ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ, ПОЛУДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ (ТУРЦИЯ), В ДРУГИХ - РЕЖИМЫ ПЕРЕХОДНЫЕ ОТ ТОТАЛИТАРИЗМА К АВТОРИТАРИЗМУ (СТРАНЫ АФРИКИ), ОТ ТОТАЛИТАРИЗМА И АВТОРИТАРИЗМА К ДЕМОКРАТИИ (ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА АЗИИ).

22. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

В ГОСУДАРСТВЕННО-ОРГАНИЗОВАННОМ ОБЩЕСТВЕ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ЕГО НОРМАЛЬНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ, НЕОБХОДИМО ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СИСТЕМУ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОСРЕДСТВОМ КОТОРЫХ РЕАЛИЗУЕТСЯ  ГВ, ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ЕЕ РУКОВОДСТВО ОБЩЕСТВОМ. ВСЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕСНО СВЯЗАНЫ МЕЖДУ СОБОЙ. КАЖДАЯ ИЗ НИХ ВЫПОЛНЯЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЗАДАЧИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ МОЖНО НАЗВАТЬ "ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТЬЮ. ОН СОЗДАЕТСЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, И ЭТА СВЯЗЬ НАИБОЛЕЕ ОЩУТИМО СКАЗЫВАЕТСЯ В КОНКРЕТНОЙ СТРУКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ — ЭТО ЧАСТЬ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯ СОБОЙ СОВОКУПНОСТЬ ОРГАНОВ, НАДЕЛЕННЫХ ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. В СТРУКТУРУМЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА КРОМЕ АППАРАТА ВХОДЯТ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ. 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ — ЭТО ТАКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ, ПРАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ: ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, КУЛЬТУРНОЙ, ОХРАНИТЕЛЬНОЙ И Т.П.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ХОЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОИЗВОДЯТ ПРОДУКЦИЮ ЛИБО ОБЕСПЕЧИВАЮТ ПРОИЗВОДСТВО, ВЫПОЛНЯЮТ РАЗЛИЧНЫЕ РАБОТЫ И ОКАЗЫВАЮТ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ, ОБЩЕСТВА, ЧАСТНЫХ ЛИЦ, ИЗВЛЕЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ. В НАИБОЛЕЕ АБСТРАКТНОЙ, ВСЕОБЩЕЙ ФОРМЕ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНА СЛЕДУЮЩИМИ ОСНОВНЫМИ ВИДАМИ ОРГАНОВ:

А) ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ- Т. Е. ОРГАНЫ ГВ В СОБСТВЕННОМ СМЫСЛЕ СЛОВА, ОСНОВА ДЛЯ ИНЫХ ОРГАНОВ;

Б) ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ) — ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДУЩИЕ ПОВСЕДНЕВНУЮ ОПЕРАТИВНУЮ РАБОТУ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ИНТЕРЕСАХ ОБЩЕСТВА ИЛИ ЕГО ЧАСТИ (ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ, СТОЯЩИХ У ВЛАСТИ); ОНИ РАСПОЛАГАЮТ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМИ ГОС УЧРЕЖДЕНИЯМИ (АППАРАТОМ УПРАВЛЕНИЯ, Т. Е. ОРГАНИЗАЦИОННЫМ И МАТЕРИАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ);

В) ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧИВАЮТ И ПОДДЕРЖИВАЮТ СТАБИЛЬНОСТЬ, НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И МАТЕРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ ПРИНУЖ­ДЕНИЯ (АРМИЯ, ПОЛИЦИЯ, МИЛИЦИЯ, РАЗВЕДКА, СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ТЮРЬМЫ).

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА ВНУТРЕННЕ ЕДИН. КАЖДЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН КАК ЧАСТЬ ЦЕЛОГО ЯВЛЯЕТСЯ НОСИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ ПОНЯТИЯ “МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА” И “ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ” ОБЫЧНО УПОТРЕБЛЯЮТСЯ КАК ТОЖДЕСТВЕННЫЕ. ОДНАКО СУЩЕСТВУЕТ ТОЧКА ЗРЕНИЯ, СОГЛАСНО КОТОРОЙ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ АППАРАТОМ ПОНИМАЕТСЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И НАДЕЛЕННЫХ ДЛЯ ЭТОГО ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, В ПОНЯТИЕ “МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА” ВКЛЮЧАЮТСЯ ТАКЖЕ “МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПРИДАТКИ” ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА (ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ, МИЛИЦИЯ, ПОЛИЦИЯ, ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И Т.Д.), ОПИРАЯСЬ НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.    СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА    МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА СОСТОИТ ТОЛЬКО ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕ ВХОДЯТ В МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА, ХОТЯ ОНИ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИЗ КОТОРЫХ СКЛАДЫВАЕТСЯ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА, ДЕЛЯТСЯ НА ТРИ ВИДА:    1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ.    2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, КОТОРЫЕ ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НЕ ОБЛАДАЮТ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИХ АДМИНИСТРАЦИЙ), А ВЫПОЛНЯЮТ ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ, НАУКИ И Т.Д.    3. ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ (ЧИНОВНИКОВ), СПЕЦИАЛЬНО ЗАНИМАЮЩИХСЯ УПРАВЛЕНИЕМ.    4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА, А ТАКЖЕ ПРИНУДИТЕЛЬНУЮ СИЛУ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА.    ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА СОСТАВЛЯЮТ ОСНОВУ (ЯДРО) МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА И В СВОЁМ ЕДИНСТВЕ ОБРАЗУЮТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ. СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ПОНЯТИЕ “МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА” И ПОНЯТИЕ “АППАРАТ ГОСУДАРСТВА” НЕ ТОЖДЕСТВЕННЫЕ, ХОТЯ В НАУКЕ ДОЛГОЕ ВРЕМЯ ЭТИ ПОНЯТИЯ ОТОЖДЕСТВЛЯЛИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ НЕЛЬЗЯ НАЗЫВАТЬ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВА, Т.К. ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРАВОВОЙ СТАТУС РАЗЛИЧАЮТСЯ. САМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПО-РАЗНОМУ. ЭТО ПОНЯТИЕ ПРИНЯТО РАССМАТРИВАТЬ В ДВУХ СМЫСЛАХ: ШИРОКОМ И УЗКОМ.    В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ АППАРАТОМ ПОНИМАЮТ СИСТЕМУ ВСЕХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА, ПРИ ПОМОЩИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ (ВСЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА, ВЗЯТЫЕ В ЕДИНСТВЕ).    В УЗКОМ СМЫСЛЕ ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ АППАРАТОМ ПОНИМАЮТ ТОЛЬКО ПЛАТНЫЙ АППАРАТ, Т.Е. ОРГАНЫ, В КОТОРЫХ СЛУЖАЩИЕ РАБОТАЮТ ЗА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ.    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ (СИСТЕМА) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА, ПРИ ПОМОЩИ КОТОРЫХ ОНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОИ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ НА ПРИМЕРЕ РФ СОСТОИТ ИЗ:    1. ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ (ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ).    2. ПРЕЗИДЕНТА РФ.    3. ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, МИНИСТРЫ).    4. ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ: КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ, ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ, ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ.    5. ПРОКУРАТУРЫ.    ЭТИ ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ОРГАНОВ В НАИБОЛЕЕ АБСТРАКТНОЙ ФОРМЕ СОСТАВЛЯЮТ СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.    ИТАК, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - ЭТО ЧАСТЬ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯ СОБОЙ СОВОКУПНОСТЬ (СИСТЕМУ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, НАДЕЛЕННЫХ ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.    ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ - ЭТО ТАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ ПРАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ: ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, КУЛЬТУРНОЙ, ОХРАНИТЕЛЬНОЙ И Т.П. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ УЧРЕЖДАЮТСЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЦЕЛЯХ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИБО ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ МНОГОЧИСЛЕННЫХ УСЛУГ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ОБЩЕСТВА, ЧАСТНЫХ ЛИЦ, ИЗВЛЕЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ.    ГОСУДАРСТВО И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ    ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ПОЛНЕЕ ИЗУЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ, НЕОБХОДИМО РАССМОТРЕТЬ ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОТОРЫЕ, СОГЛАСНО КОНСТИТУЦИИ РФ И ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ РФ “ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ”, К СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ НЕ ОТНОСЯТСЯ.    МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - ЭТО САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ И ПОД СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, НАПРАВЛЕННАЯ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ИНТЕРЕСАХ ЖИТЕЛЕЙ ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ.    ЕГО СУТЬ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В АВТОНОМНОСТИ, САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕШЕНИИ МЕСТНЫХ ПРОБЛЕМ.    С ОДНОЙ СТОРОНЫ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЕНО ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, ОНО ТЕСНО СВЯЗАНО С НИМ. ЭТО ВЫРАЖАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОГУТ НАДЕЛЯТЬСЯ ЗАКОНОМ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ С ПЕРЕДАЧЕЙ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ (П. 2 СТ. 132 КОНСТИТУЦИИ РФ).    НАСЕЛЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВО НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК НЕПОСРЕДСТВЕННО (МЕСТНЫЕ РЕФЕРЕНДУМЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ, СОБРАНИЯ И СХОДЫ ГРАЖДАН), ТАК И ЧЕРЕЗ СОЗДАВАЕМЫЕ ИМ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.    ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХАРАКТЕРИЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ЧЕРТАМИ:    1) СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ ЭТИХ ОРГАНОВ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ НАСЕЛЕНИЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНО;    2) ОБЛАДАЮТ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ;    3) В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ИЗДАЮТ ПРАВОВЫЕ АКТЫ;    4) ЯВЛЯЮТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ;    5) НЕ ВХОДЯТ В СИСТЕМУ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.    ПРИ ВСЕМ МНОГООБРАЗИИ СИСТЕМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ “ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” ВЫДЕЛЯЮТСЯ ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ, НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ ПРИЗНАЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ.    ВИДАМИ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ.    ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СОСТОИТ ИЗ ДЕПУТАТОВ, ИЗБИРАЕМЫХ НА ОСНОВЕ ВСЕОБЩЕГО, РАВНОГО И ПРЯМОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ТАЙНОМ ГОЛОСОВАНИИ, ЧИСЛО КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ УСТАВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.    К КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТНОСЯТСЯ: УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТА ОБ ЕГО ИСПОЛНЕНИИ, ПРИНЯТИЕ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВСЕХ ДРУГИХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАДАЮТ ПРАВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ) ОРГАНЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.    В СТРУКТУРЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТАВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ПОДОБНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ВОЗГЛАВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОН МОЖЕТ ИЗБИРАТЬСЯ КАК НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ, ТАК И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ СВОЕГО СОСТАВА. ОН НАДЕЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННОЙ КОМПЕТЕНЦИЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПРЕТВОРЕНИЕМ В ЖИЗНЬ РЕШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМОВ, СХОДОВ ГРАЖДАН ЗАНИМАЮТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ФОРМИРУЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ.

23. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН — ЭТО ОТНОСИТЕЛЬНО САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ, СТРУКТУРНО ОБОСОБЛЕННОЕ ЗВЕНО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА, СОЗДАВАЕМОЕ ГОСУДАРСТВОМ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАДЕЛЕННОЕ ДЛЯ ЭТОГО СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ КОМПЕТЕНЦИЕЙ И ОПИРАЮЩЕЕСЯ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОРГАНИЗАЦИОННУЮ, МАТЕРИАЛЬНУЮ И ПРИНУДИТЕЛЬНУЮ СИЛУ ГОСУДАРСТВА.

СПЕЦИФИЧЕСКИМИ ПРИЗНАКАМИ, ОТЛИЧАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ОТ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР, ЯВЛЯЮТСЯ:

-ФОРМИРОВАНИЕ ПО ВОЛЕ ГОСУДАРСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ НЕРЕДКО НАЗЫВАЮТ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПОДРАЗУМЕВАЯ, ЧТО ПРИ ИХ ПОМОЩИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ В ОБЛАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЛАСТНЫХ ТРЕБОВАНИЙ;

-ВЫПОЛНЕНИЕ КАЖДЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ СТРОГО ОПРЕДЕЛЕННЫХ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ВИДОВ И ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ, ОХРАНИТЕЛЬНОЙ И Т.Д.);

-НАЛИЧИЕ У КАЖДОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ЮРИДИЧЕСКИ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ; ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МАСШТАБА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; УСТАНОВЛЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНОЙ ИЕРАРХИИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩЕГО ХАРАКТЕР И ОБЪЕМ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОРГАНУ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ЕГО ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ) ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ;

-В ОСНОВУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПОЛОЖЕНА СОВОКУПНОСТЬ ПРИНЦИПОВ ЕДИНСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРЕДПОЛАГАЕТ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБЪЕМА ВЛАСТНЫХ ПОЛНJМОЧИЙ, СТРУКТУРНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ И ХАРАКТЕРА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСТУПАЮТ ОТ ИМЕНИ ВСЕГО ГОСУДАРСТВА И В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ ИМИ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОГУТ ОПИРАТЬСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ И НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ПРИНУЖДЕНИЯ). РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ ВОЗМОЖНО ТОЛЬКО В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ. СУТЬ ДАННОГО ПРИНЦИПА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В РАССРЕДОТОЧЕНИИ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОДНОУРОВНЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, КОТОРЫЕ ВЗАИМОУРАВНОВЕШИВАЮТ И ВЗАИМОКОНТРОЛИРУЮТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДРУГ ДРУГА, ИСПОЛЬЗУЯ СИСТЕМУ «СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ».

ВЫСТУПАЯ В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ХАРАКТЕРИЗУЮТСЯ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА. ИХ СУЩЕСТВОВАНИЕ НЕ ЗАВИСИТ ОТ ВОЛИ И ЖЕЛАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЛИЦ, КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТ ТЕ ИЛИ ИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (НАПРИМЕР, НАЗНАЧЕНИЕ ИЛИ ОТСТАВКА ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕ ВЛИЯЕТ НА ПРОЦЕСС СУЩЕСТВОВАНИЯ САМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА КАК ОРГАНА ГОСУДАРСТВА). ПРИ ЭТОМ БУДУЧИ СОСТАВНЫМИ ЧАСТЯМИ ОДНОГО И ТОГО ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ОТЛИЧАЮТСЯ ДРУГ ОТ ДРУГА ПОРЯДКОМ СВОЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВИДАМИ ВЫПОЛНЯЕМОЙ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРОМ И ОБЪЕМОМ КОМПЕТЕНЦИИ, ОСОБЕННОСТЯМИ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И Т.Д.

В ОСНОВУ КЛАССИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ МОГУТ БЫТЬ ПОЛОЖЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ КРИТЕРИИ:

1. ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ:

-ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ;

-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ.

2. ПО ПОРЯДКУ ОБРАЗОВАНИЯ:

-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ (ВЫБОРНЫЕ) (ПРЕЗИДЕНТ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ);

-ПРОИЗВОДНЫЕ (НАЗНАЧАЕМЫЕ) (ПРАВИТЕЛЬСТВО, ОРГАНЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА).

3. ПО ХАРАКТЕРУ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ:

-ИНСТИТУТ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА (ПРЕЗИДЕНТ, МОНАРХ);

- ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ);

-ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ);

-СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ (ВЕРХОВНЫЙ СУД, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД, ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД, СУДЫ СУБЪЕКТОВ);

- НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРЫ, ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ, НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ И Т.Д.)

4. ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ:

-ПОСТОЯННЫЕ (ПРЕЗИДЕНТ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ, ПРАВИТЕЛЬСТВО И Т.Д.);

-ВРЕМЕННЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР (ОРГАН, СОЗДАННЫЙ НА ПЕРИОД ВОВ)).

24. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА – ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НАЧАЛА, ИДЕИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ХАРАКТЕР ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АППАРАТА ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ. СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ СТРОЯТСЯ НА ПРИНЦИПАХ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ:

1. НОРМАТИВНОСТЬ, ЧТО ОБОЗНАЧАЕТ ЗАКРЕПЛЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ (ПРЯМОЕ ИЛИ КОСВЕННОЕ) И ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРИ СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ;

2. НЕПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ, Т. Е. НЕ ДОПУСКАЕТСЯ НАЛИЧИЕ НЕСКОЛЬКИХ ВЗАИМОИСКЛЮЧАЮЩИХ ПРИНЦИПОВ;

3. ПОЛНОТА, В СООТВЕТСТВИИ С НЕЙ ПРОИСХОДИТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ САМЫХ ВАЖНЫХ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ;

4. САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ДУБЛИРОВАНИЯ НЕСКОЛЬКИХ ПРИНЦИПОВ.

РАЗЛИЧАЮТ ТАКЖЕ ДВЕ ГРУППЫ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА: ОБЩИЕ И ЧАСТНЫЕ.

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОТНОСЯТСЯ КО ВСЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ МЕХАНИЗМУ И ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НАСОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ.

К СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРИНЦИПАМ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ОТНОСЯТ:

1. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ. ВЫДЕЛЯЮТ ТРИ ВЕТВИ ВЛАСТИ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ, ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ И СУДЕБНУЮ;

2. ДЕМОКРАТИЗМ. ДЕМОКРАТИЯ (ГРЕЧ. DEMOS – НАРОД, KRATOS – ВЛАСТЬ) – НАРОДОВЛАСТИЕ. В СООТВЕТСТВИИ С ПРИНЦИПОМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ОДИНАКОВАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЛИЯТЬ НА ПОЛИТИКУ И ВЫПОЛНЯТЬ КОНТРОЛЬ НАД ДЕЙСТВУЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ;

3. ГЛАСНОСТЬ. В СОДЕРЖАНИЕ ДАННОГО ПРИНЦИПА ВКЛЮЧАЕТСЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ДОСТАТОЧНОЙ ИНФОРМИРОВАННОСТИ ОБЩЕСТВА, КОТОРАЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПОСТОЯННОЕ И СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, А ТАКЖЕ ПРАВО КАЖДОГО НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, КОТОРАЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО КАСАЕТСЯ ЕГО ЗАКОННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ;

4. ЗАКОННОСТЬ – СТРОГОЕ И НЕУКЛОННОЕ СОБЛЮДЕНИЕ ВСЕМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПРАВОВЫХ ПРЕДПИСАНИЙ, ЗАКОНОВ;

5. ПРОФЕССИОНАЛИЗМ И КОМПЕТЕНТНОСТЬ. ЭТОТ ПРИНЦИП ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НАЛИЧИЕ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ, НАУЧНОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОЧЕНЬ СЛОЖНОЙ И СПЕЦИФИЧЕСКОЙ;

6. ГУМАНИЗМ – ПРИНЦИП, КОТОРЫЙ ПРИЗВАН ОБЕСПЕЧИТЬ ПРИОРИТЕТ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ЛИЧНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АППАРАТОМ;

7. НАЦИОНАЛЬНОЕ РАВНОПРАВИЕ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ЛЮБОМУ ЛИЦУ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ НАЦИОНАЛЬНОСТИ, РАСЫ, ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И Т. Д. ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ, ПРИЧЕМ НА РАВНЫХ УСЛОВИЯХ;

8. ФЕДЕРАЛИЗМ – ПРИНЦИП, КОТОРЫЙ ЗАКРЕПЛЯЕТ РАВНОПРАВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА С ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

К ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ПРИНЦИПАМ ОТНОСЯТСЯ:

1. ИЕРАРХИЧНОСТЬ;

2. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ;

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЗА ПРИНИМАЕМЫЕ ИМИ РЕШЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕДОБРОСОВЕСТНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В СФЕРЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ;

4. СОЧЕТАНИЕ КОЛЛЕГИАЛЬНОСТИ И ЕДИНОНАЧАЛИЯ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ;

5. СООТНОШЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЧАЛ УПРАВЛЕНИЯ.

ЧАСТНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА – ЭТО ТЕ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ДЕЙСТВИЕ ТОЛЬКО НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА.

25. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

 ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ, ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ И СУДЕБНУЮ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО КАЖДАЯ ИЗ ВЛАСТЕЙ ДЕЙСТВУЕТ САМОСТОЯТЕЛЬНО И НЕ ВМЕШИВАЕТСЯ В ПОЛНОМОЧИЯ ДРУГОЙ. ПРИ ЕГО ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОМ ПРОВЕДЕНИИ В ЖИЗНЬ ИСКЛЮЧАЕТСЯ ВСЯКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИСВОЕНИЯ ТОЙ ИЛИ ИНОЙ ВЛАСТЬЮ ПОЛНОМОЧИЙ ДРУГОЙ. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ СТАНОВИТСЯ ЖИЗНЕСПОСОБНЫМ, ЕСЛИ ОН ЕЩЕ И ОБСТАВЛЯЕТСЯ СИСТЕМОЙ "СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ" ВЛАСТЕЙ. ПОДОБНАЯ СИСТЕМА "СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ" УСТРАНЯЕТ ВСЯКУЮ ПОЧВУ ДЛЯ УЗУРПАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОДНОЙ ВЛАСТИ ДРУГОЙ И ОБЕСПЕЧИВАЕТ НОРМАЛЬНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА.

  В КОНСТИТУЦИИ РФ ПРЕДУСМОТРЕН ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РОССИИ. ТАК, В СТ. 10: "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В РФ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ РАЗДЕЛЕНИЯ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ, ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ И СУДЕБНУЮ. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ САМОСТОЯТЕЛЬНЫ."

  К ОРГАНАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТНОСЯТСЯ:  -  ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ (СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - ДВЕ ПАЛАТЫ СОБРАНИЯ), ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИК, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;   -  ОРГАНЫ ВЛАСТИ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

      К ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТНОСЯТСЯ:    -  ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; СОВЕТ МИНИСТРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;   -  ВЫСШИЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА РЕСПУБЛИК, ИЗБИРАЕМЫЕ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ СОБРАНИЯМИ;    -  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИК; ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

      К ОРГАНАМ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТНОСЯТСЯ:   -  КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;    -  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;    -  ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; СУДЫ РЕСПУБЛИК И ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РФ;    -  РАЙОННЫЕ НАРОДНЫЕ СУДЫ; СУДЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ. 

 ДЛЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ОСОБО ВАЖЕН И ЗНАЧИМ. ОН ВЫРАЖАЕТ НЕ ТОЛЬКО РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, НО И УМЕРЕННОСТЬ, "РАССРЕДОТОЧЕННОСТЬ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДУПРЕЖДАЮЩУЮ ЕЕ КОНЦЕНТРАЦИЮ, ПРЕВРАЩЕНИЕ ЕЕ В АВТОРИТАРНУЮ И ТОТАЛИТАРНУЮ ВЛАСТЬ. ЭТОТ ПРИНЦИП В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ ПРЕДПОЛАГАЕТ, ЧТО ВСЕ ТРИ ВЛАСТИ ОДИНАКОВЫ, РАВНОВЕЛИКИ ПО СИЛЕ, СЛУЖАТ ПРОТИВОВЕСАМИ ПО ОТНОШЕНИЮ ДРУГ К ДРУГУ И МОГУТ "СДЕРЖИВАТЬ" ОДНА ДРУГУЮ, НЕ ДОПУСКАТЬ ДОМИНИРОВАНИЯ ОДНОЙ ИЗ НИХ. НАПРИМЕР, ПРЕВРАЩЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В АВТОРИТАРНУЮ, А ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ - ВО "ВСЕВЛАСТИЕ", В ТОТАЛИТАРНУЮ ВЛАСТЬ, ПОДЧИНЯЮЩУЮ СЕБЕ И УПРАВЛЕНИЕ, И ПРАВОСУДИЕ.

26. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

ТЕРМИН ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВОШЕЛ В НАУЧНЫЙ ОБОРОТ И СТАЛ ШИРОКО ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ В ОТЕЧ.ЮР. НАУКЕ В 70-Е ГГ. XX В. (ПАРСОНС И ИСТОН.)

СУЩНОСТНЫМ ЭЛЕМЕНТОМ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА ЯВЛЯЕТСЯ ПОЛ.ВЛАСТЬ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА –ЭТО МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛ. ВЛАСТИ.

ОДНА ИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В ИСТОРИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА СОСТОИТ В УСЛОЖНЕНИИ ЕЕ СТРУКТУРЫ. СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ ПО РАЗЛИЧНЫМ ОСНОВАНИЯМ, НО НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫМ ЯВЛЯЕТСЯ ДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ, АВТОРИТАРНЫЕ И ТОТАЛИТАРНЫЕ.

ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА:1. СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЙ КАТЕГОРИЕЙ, ИНТЕГРИРУЮЩЕЙ ВСЕ ЭЛЕМЕНТЫ В ЕДИНУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ, ЯВЛЯЕТСЯ КАТЕГОРИЯ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ».2. ОБЩИМ ПРИЗНАКОМ ВСЕХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ - ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИЛИ БОРЬБА ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОС.ВЛАСТИ КАК ВАЖНЕЙШЕГО ВИДА ПОЛ.ВЛАСТИ. 3. ВСЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА ВЫРАЖАЮТ ПОЛ.ИНТЕРЕСЫ ОПРЕДЕЛЕННЫХ СОЦ.ГРУПП ИЛИ ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ. 4. ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ОТНОСИТЕЛЬНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ВЫСОКОЙ СТЕПЕНЬЮ АКТИВНОСТИ, ЧТО ОБУСЛОВЛЕНО НАЛИЧИЕМ МЕХАНИЗМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛ. (ГОС.) ВЛАСТИ. 5. СОЦ. НАЗНАЧЕНИЕ - В ЕЕ УПРАВЛЯЮЩЕМ ВОЗДЕЙСТВИИ НА ОБЩЕСТВО, КОТОРОЕ ВЫРАЖАЕТСЯ В ФУНКЦИЯХ ПОЛ. СИСТЕМЫ.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ: 1. ВЫЯВЛЕНИЕ, ФОРМИРОВАНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ БОЛЬШИХ СОЦ.ГРУПП И ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ.2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛ.ВЛАСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦ.ГРУПП И ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ. 3. МОБИЛИЗАЦИЯ СРЕДСТВ И РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ. 4. ЛЕГИТИМИЗАЦИЯ ПОЛ. ВЛАСТИ, Т.Е. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ПОДДЕРЖКИ СО СТОРОНЫ БОЛЬШИНСТВА ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВА.5. ИНТЕГРАЦИЯ ОБЩЕСТВА, СОЗДАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАЗЛИЧНЫХ ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ. 6. ПОЛ.СОЦИАЛИЗАЦИЯ, ПОСРЕДСТВОМ КОТОРОЙ ФОРМИРУЕТСЯ ПОЛ.СОЗНАНИЕ И ПОЛ. КУЛЬТУРА. ФУНКЦИИ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА – ЭТО ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ЕЕ СОЦ. НАЗНАЧЕНИЕМ И ВЫРАЖАЮЩИЕ ЕЕ СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭЛЕМЕНТОВ ПОЛ. СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА, ПОСРЕДСТВОМ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ УПРАВЛЯЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОБЩЕСТВО.

27. Место государства в политической системе общества.

МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

ГОС-ВО И ПОЛ. СИСТЕМА ОБЩЕСТВА СООТНОСЯТСЯ КАК ЧАСТЬ И ЦЕЛОЕ. ГОС-ВО – СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА, ПОСКОЛЬКУ В НЕЕ ВХОДЯТ И ИНЫЕ СОЦ.ИНСТИТУТЫ.

ЦЕНТРАЛЬНОЕ МЕСТО И ВЕДУЩАЯ РОЛЬ ГОС-ВА В ПОЛ. СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА ОБУСЛОВЛЕНЫ ФАКТОРАМИ: 1. ГОС-ВО ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИН. УНИВ., ВСЕОБЪЕМ.Й ПОЛ.Й ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБЩЕСТВА, ТАК КАК ОНО ОБЪЕДИНЯЕТ ВЕСЬ НАРОД, ВСЕХ ГРАЖДАН, А ДРУГИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА – ЧЛЕНОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И Т.П. 2. ГОС-ВО – ЕДИНСТВЕННЫЙ ОФИЦ.ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВСЕГО ОБЩЕСТВА И ПРИНИМАЕТ ОТ ЕГО ИМЕНИ РЕШЕНИЯ ВЛАСТНО-ПОЛ. ХАРАКТЕРА.3. ГОС-ВО ОБЛАДАЕТ ТЕРРИТОРИЕЙ И РАСПРОСТРАНЯЕТ СВОЮ ВЛАСТЬ НА ВСЮ ТЕРРИТОРИЮ СТРАНЫ И НА ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ, НАХОДЯЩЕЕСЯ НА НЕЙ.4. ГОС-ВО – ОБЛАДАТЕЛЬ И НОСИТЕЛЬ ОСОБОЙ ПОЛ. ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ, КОТОРАЯ НАХОДИТ СВОЕ ВЫРАЖЕНИЕ В ГОС. ОРГАНАХ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИМИ.5. ГОС-ВО – ЕДИН. НОСИТЕЛЬ СУВЕРЕНИТЕТА, КОТОРЫЙ ВЫРАЖАЕТСЯ В ВЕРХОВЕНСТВЕ ГОС.ВЛАСТИ ПО ОТНОШЕНИЮ КО ВСЕМ ДРУГИМ ВЛАСТЯМ ВНУТРИ СТРАНЫ И В НЕЗАВИСИМОСТИ ОТ ДРУГИХ ГОС-В В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТ. И ВНЕШ. ПОЛИТИКИ. 6. ГОС-ВО ОБЛАДАЕТ ИСКЛЮЧ. ПРАВОМ УСТАНОВЛЕНИЯ И САНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ОБЛАДАЮЩИХ СВОЙСТВОМ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ. 7. ГОС-ВО ОБЛАДАЕТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ НАЛОГОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ФУНКЦИЙ. 8. ГОС-ВО ОБЛАДАЕТ ИСКЛЮЧ.ПРАВОМ НА ПРИМЕНЕНИЕ ЛЕГАЛИЗОВАННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ 9. ПОЛ. СОЗНАНИЕ И ПОЛ.КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА ВО МНОГОМ ЗАВИСЯТ ОТ СУЩНОСТИ ГОС-ВА, ФОРМ И МЕТОДОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОС. ВЛАСТИ.10. ГОС-ВО ЛЕГАЛИЗУЕТ ВСЕ ДРУГИЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЕТ ИХ ОРГАНИЗ. И ФУНКЦИОН. ЕДИНСТВО, РЕГЛАМЕНТИРУЕТ ИХ ДЕЯ-СТЬ. 11. ГОС-ВО ЯВЛЯЕТСЯ САМЫМ СТАБИЛЬНЫМ, ПОСТОЯННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ ПОЛ. СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА.12. ГОС-ВО ОБЕСПЕЧИВАЕТ СУЩЕСТВОВАНИЕ ОБЩЕСТВА, ОПРЕДЕЛЯЕТ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА С ДРУГИМИ ЭЛЕМЕНТАМИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

ВОЗДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА НА ДРУГИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛ. СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА: 1. УСТАНАВЛИВАЕТ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ДЕЯТ-ТИ ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ ПОЛ.СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА. 2. РЕГИСТРИРУЕТ ИХ В УСТАНОВ. ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ. 3. ОПРЕДЕЛЯЕТ ИХ МЕСТО И РОЛЬ В ПОЛ. СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА. 4. ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯ-ТЬЮ, ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЕЕ НОРМАМ ПРАВА И УСТАВАМ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.5. ЛИКВИДИРУЕТ ОРГАНИЗАЦИИ, ДЕЯ-СТЬ КОТОРЫХ ПРОТИВОРЕЧИТ НОРМАМ ПРАВА И ИХ УСТАВНЫМ ЦЕЛЯМ.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА НА ГОСУДАРСТВО: 1. УЧАСТВУЮТ В ФОРМИРОВАНИИ ОРГАНОВ ГОС. ВЛАСТИ.2. УЧАСТВУЮТ В ФОРМИРОВАНИИ ПОЛ.КУРСА ГОС-ВА. 3. ВЛИЯЮТ НА ПРАВОТВОРЧ. ДЕЯ-ТЬ ГОС.ОРГАНОВ. 4. ИНФОРМИРУЮТ ГОС-ВО И ЕГО ОРГАНЫ О СОСТОЯНИИ ДЕЛ В ОБЩЕСТВЕ. 5. ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОБЩЕ. КОНТРОЛЬ ЗА ГОС-ВОМ И ЕГО ОРГАНАМИ, ЗА ПРОЦЕССОМ ГОС.УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ.

Т.О, ГОСУДАРСТВО ТЕСНО СВЯЗАНО С ДРУГИМИ ЭЛЕМЕНТАМИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА, ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ С НИМИ, ОБЕСПЕЧИВАЯ ЕДИНСТВО, ЦЕЛОСТНОСТЬ И УСТОЙЧИВОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ.