Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP.docx
Скачиваний:
38
Добавлен:
16.04.2019
Размер:
159.54 Кб
Скачать

29. Законотворческий процесс и его основные стадии.

Законодательная деятельность – это сложный и многогранный процесс. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия законов определяется Конституцией Российской Федерации и регламентами деятельности соответствующих представительных органов государственной власти.

В законотворческом процессе можно выделить следующие основные стадии издания законов:

1. Законодательная инициатива – это предоставленное строго определенному кругу лиц или учреждений право на внесение в органы представительной государственной власти предложений по совершенствованию законодательства и конкретных законодательных проектов. К числу субъектов, которые обладают правом законодательной инициативы, относятся следующие должностные лица (государственные органы): Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации, Государственная Дума, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, члены (депутаты) законодательных органов субъектов Российской Федерации, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации.

2. Обсуждение законодательного проекта происходит на заседании Государственной Думы, оно начинается с доклада инициатора законопроекта. Непосредственное рассмотрение текста законодательного проекта может производиться либо постатейно, либо по разделам, либо в целом. На стадии обсуждения законодательного проекта допускается внесение в него поправок, изменений и дополнений.

3. Принятие законодательного проекта – это отдельная самостоятельная стадия законотворческого процесса, и она может быть различной в зависимости от степени важности принимаемого нормативного акта. Так, например, принятие федерального либо федерального конституционного закона осуществляется на заседании Государственной Думы Российской Федерации. Для этого необходимо, чтобы за законодательный проект положительно проголосовало соответственно более 1/2 либо не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Некоторые федеральные и федеральные конституционные законы после утверждения их Государственной Думой направляются на дальнейшее рассмотрение в Совет Федерации Российской Федерации, где соответственно для их принятия требуется, чтобы положительно проголосовало более 1/2 либо не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации.

4. После того как законодательный проект окончательно прошел стадию обсуждения и принятия, он подлежит официальному опубликованию. Все федеральные (в том числе конституционные) законы подлежат опубликованию в течение 7 дней со дня подписания их Президентом Российской Федерации, а акты палат Федерального Собрания Российской Федерации – в течение 10 дней.

30. Понятие и виды нормативных правовых актов.

Нормативно-правовой акт – это официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, который издан в особом порядке и содержит конкретные нормы права.

Все нормативно-правовые акты, составляющие совокупность законодательных документов, функционируют как единая система законодательства, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией правовых норм по отраслям и институтам права.

Система нормативных актов Российской Федерации включает в себя следующие правовые акты:

• общефедеральных органов государственной власти,

• акты субъектов Российской Федерации,

• акты органов местного самоуправления,

• акты прямого народного волеизъявления.

Вообще, в рамках теории государства и права приводится следующая классификация нормативно-правовых актов по различным критериям:

1. В зависимости от особенностей правового положения субъекта, обладающего правотворческими полномочиями:

• нормативные акты государственных органов,

• нормативные акты общественных объединений,

• совместные акты государственных и негосударственных организаций,

• нормативные акты, которые приняты в порядке референдума.

2. По сфере действия:

• общефедеральные нормативные акты,

• акты субъектов Российской Федерации,

• акты органов местного самоуправления,

• локальные нормативные акты, которые, как правило, принимаются уполномоченными должностными лицами и органами конкретного предприятия, учреждения, организации. Данные нормативные акты также называют внутриорганизационными.

3. По сроку действия:

• акты неопределенно длительного действия,

• временные акты, или акты, имеющие ограниченный срок действия.

4. По юридической силе:

• законы,

• подзаконные акты.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]