77. Ревизия как метод финансового контроля

Основным методом финансового контроля является ревизия, ко­торая проводится с целью установления законности финансо­вой дисциплины на конкретном объекте. Законодательство закрепляет обязательный и регулярный ха­рактер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгал­терской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств. Как правило, ревизии проводятся на основе заранее состав­ленной программы работы ревизоров, которые наделены широ­кими правами: • проверять на ревизуемых предприятиях первичные документы, бухгалтерскую отчетность, планы, сметы, фактическое наличие денег, ценных бумаг, товарно-материальных ценностей и ос­новных фондов; проводить частичные или сплошные инвентаризации; опеча­тывать склады, кассы, кладовые; привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии; получать от должностных и материально ответственных лиц письменные разъяснения по возникающим в ходе ревизии во­просам и др.

Ревизии подразделяются на несколько видов. . По содержанию ревизии делятся на документальные и фактиче­ские. Документальные ревизии включают в себя проверку раз­личных финансовых документов. На основе их анализа можно определить законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии проверяется наличие де­нег, ценных бумаг и материальных ценностей. По времени осуществления ревизии делятся на плановые и вне­ плановые. В основном ревизии проводятся в соответствии с пла­ном, который составляется в вышестоящих органах, министер­ствах или ведомствах. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводст­венной сфере - не реже двух раз в год. По обследуемому периоду деятельности ревизии делятся на фрон­тальные и выборочные. При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за опреде­ленный период. Выборочная {частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени. По объему ревизуемой деятельности ревизии подразделяются на комплексные, при которых проверяется финансовая деятель­ность данного субъекта в различных областях (в них принима­ют участие одновременно ревизоры нескольких органов), и те­матические, которые сводятся к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности.

78. Центральный банк как главное звено банковской системы

Центральный банк страны является главным звеном банковской системы любого государства. Создание центрального эмиссионного банка было обусловлено процессами концентрации и централизации капитала, переходом к единым национальным денежным системам.

Во всех развитых странах действует несколько законов, в которых сформулированы и закреплены задачи и функции центрального банка, а также определены инструменты и методы их осуществления.

Обычно основным правовым актом, регулирующим деятельность национального банка, выступает закон о центральном банке страны. Он устанавливает организационно-правовой статус центрального банка, процедуру назначения или выборов его руководящего состава, порядок взаимоотношений с государством и национальной банковской системой.

Наряду с законом о центральном банке взаимодействие между центральным банком и кредитными организациями регулируются законом о банковской деятельности.

Для определения роли центрального банка в экономических и политических процессах в стране очень важна степень его независимости. Под экономической независимостью обычно подразумевается возможность центрального банка использовать имеющиеся в его распоряжении инструменты без существенных ограничений. Степень политической независимости центрального банка определяется уровнем самостоятельности в его отношениях с органами государственного управления при выборе и проведении денежно-кредитной политики.

Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому основная цель их деятельности – укрепление денежного обращения, защита и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы страны, обеспечение эффективного и бесперебойного осуществления расчетов.

Традиционно перед центральным банком ставится пять основных задач – он призван быть:

1) эмиссионным центром страны, т. е. пользоваться монопольным правом на выпуск банкнот;

2) органом регулирования экономики денежно-кредитными методами, т. е. проводить денежно-кредитную и валютную политику;

3) банком банков, т. е. совершать операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимущественно с банками данной страны: хранить их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом; предоставлять им кредиты (кредитор последней инстанции), осуществлять контроль и надзор;

4) банкиром правительства, т. е. поддерживать государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги; предоставлять кредиты и выполнять расчетные операции для правительства, хранить (официальные) золотовалютные резервы;

5) главным расчетным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов.

В качестве «банка банков» центральный банк предоставляет кредитным институтам возможность рефинансирования. При этом по закону центральный банк вправе ограничить коммерческие банки страны в кредитных средствах. Наиболее распространены два вида операций центрального банка с кредитными институтами: покупка и продажа чеков и векселей; залоговые операции с ценными бумагами, векселями и платежными требованиями.

Центральный Банк РФ

ЦБ РФ – это госуд банк, который осущ эмиссию денег, т.е выпуск денег, а также регулирует денежное обращение в сране. ЦБ выдает лицензии коммерческим банкам, приостанавливает их действия и в крайнем случае отнимает ее. ЦБ наход-ся в Моске, а его управление во всех субъектах РФ. Эмиссия денег осущ ежегодно по мере необходимости. Банк изымает из оборота пришедшие в негодность бумажные деньги. ЦБ регулирует ден обращение тремя способами: 1. ставкой рефинансирования (%цб, ставка ЦБ) на сегодня она равна 10% годовых. под этот % ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам. Если эта ставка будет возрастать, то коммерч банки будут выдавать кредиты еще под более высокую ставку, денж масса в обороте уменьшится. 2. операции с ценными бумагами (операции на открытом рынке) ЦБ скупает гос ценные бумаги, возвращая за них населению деньги и ден масса в обороте увеличивается. 3. для коммерч банков законом установлено создание обязат резервов по операциям, кот хранятся на счетах ЦБ. Если этот %-т увеличить, то коммерч банкам останется меньше денег и ден масса в обороте уменьшится.