- •2. Функции финансов
- •3. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве
- •5.Финансовые ресурсы и их состав
- •7. Финансовая система страны
- •8. Финансовая политика
- •10. Структура финансового механизма
- •12. Управление финансами
- •14. Асуф
- •16. Финансовый контроль
- •18. Государственный финансовый контроль в рф
- •19. Счётная палата Российской Федерации
- •21. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (фсфбн)
- •23. Сущность и организация хозяйственного контроля
- •24. Аудиторский контроль.
- •25. Государственные финансы
- •26. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества
- •26. Государственные доходы
- •27. Государственные расходы.
- •28. Бюджет государства: экономическое содержание и значение
- •29. Доходы бюджетной системы, их классификация, характеристика.
- •30. Расходы бюджетной системы Рф и их классиф-ия
- •31. Консолидированный бюджет
- •35. Бюджетная система страны
- •34. Бюджетное устройство
- •36. Бюджетный процесс
- •33. Бюджетный дефицит
- •37. Рассмотрение и утверждение проекта федерального закона о федеральном бюджете
- •39. Внебюджетные фонды. Пенсионный фонд рф
- •42. Фонды обязательного медицинского страхования (фомс)
- •44. Государственный кредит
- •46. Управление государственным кредитом
- •38. Внебюджетные фонды
- •60. Налог на имущество организаций
- •61. Федеральные налоги
- •68. Местные финансы, их социально - экономическая сущность.
- •72. Бюджетный федерализм рф и его проблемы
- •88,89. Основной и оборотный капитал организации
10. Структура финансового механизма
Финансовый механизм – инструмент финансовой политики, представляющий собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий. Директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс и т. д.). Регулирующий определяет основные направления функционирования финансовых отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства (организация внутрихозяйственной деятельности на предприятиях). Финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой системы: 1) функционирование бюджетного механизма; 2) механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций; 3) механизм функционирования внебюджетных фондов; 4) механизм функционирования местных финансов; 5) функционирование страхового механизма; 6) механизм функционирования финансового рынка. Для обеспечения стабильного и эффективного функционирования финансового механизма государства первостепенное значение имеет правовая регламентация форм и норм финансовых отношений. Они являются источником и регулятором финансовой системы. На основании их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять, как аккумулируются, распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы. Оценка качества работы финансового механизма происходит в соответствии с его адекватностью современным интересам общества, со способностью его достигать поставленных целей и решать конкретные задачи. Структура финансового механизма включает в себя: 1) финансовое регулирование; 2) финансовое стимулирование; 3) финансовые рычаги; 4) нормативное и правовое обеспечение; 5) информационное обеспечение. Финансовое регулирование представляет собой организуемую государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства. Финансовое стимулирование является одним из методов регулирования народно-хозяйственных пропорций. Финансовые рычаги представляют собой приемы, при которых финансы воздействуют на экономику государства и прежде всего на его нижнее звено – предприятия. Правовое и нормативное обеспечение включают в себя: 1) законы (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Единую бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.); 2) указы Президента РФ (по налогообложению); 3) постановления Правительства РФ; 4) приказы и письма министерств и ведомств; 5) устав юридического лица. Механизм финансового регулирования дает возможность государству сформировать такие условия для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др.
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ И ЕГО РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм, который представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.
Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, при этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его интересов, что является залогом эффективности финансовой политики.
Структура финансового механизма достаточно сложна. К элементам финансового механизма относятся финансовые ресурсы, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. Сочетание элементов финансового механизма образует конструкцию финансового механизма, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента.
Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.
Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.
В этом случае государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его участников. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений – агент государства (финансы государственных предприятий).
Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.
Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль.
Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.