- •1.1. Предмет АдП
- •1.2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •2.1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2.2. Государственное управление в области внутренних дел
- •3.1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •3.2. Государственное управление природными ресурсами
- •4.1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •4.2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •5.1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •5.2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •6.1. Источники АдП: понятие, виды
- •6.2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •7.1. Метод АдП
- •7.2. Государственное управление промышленным комплексом
- •8.1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •8.2. Управление государственным имуществом
- •9.1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •9.2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •10.1. Административная ответственность юридических лиц
- •10.2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •11.1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •11.2. Организация кредитного дела
- •12.1. Административное правонарушение: юридический состав
- •12.2. Государственное управление таможенным делом
- •13.1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •13.2. Государственное управление в области финансов
- •14.1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •14.2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •15.1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •15.2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •16.1. Административно-процедурное производство
- •16.2. Государственное управление в области обороны
- •17.1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •17.2. Государственная социальная защита населения
- •18.1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •18.2. Милиция и виды ее административной деятельности
- •19.1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •19.2. Регистрационный учет граждан
- •20.1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •20.2. Государственное управление в области атомной энергии
- •21.1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •21.2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •22.1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •22.2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •23.1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •23.2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •24.1. Понятие и классификация государственных служащих
- •24.2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •25.1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих
- •25.2. Государственное управление в области юстиции
- •26.1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •26.2. Государственное управление в области иностранных дел
- •27.1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •27.2. Государственное управление в области связи
- •28.1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •28.2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •29.1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •29.2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •30.1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •30.2. Государственное управление транспортным комплексом
- •31.1. Понятие и признаки административной ответственности
- •31.2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •32.1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •М32.2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •33.1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •33.2. Государственное управление в области образования
- •34.1. Административный процесс: понятие и виды
- •34.2. Государственное управление в области науки
- •35.1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •35.2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •36.1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •36.2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •37.1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •37.2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •38.1. Прокурорский (общий) надзор
- •38.2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •39.1. Административный надзор: понятие, особенности
- •39.2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •40.1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •40.2. Государственное управление в сфере миграционной политики
35.2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
Направления культурной деятельность определены в Основах законодательства РФ о культуре от 09.10.1992:
1) выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
2) художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, другие виды и жанры искусства;
3) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
4) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
5) музейное дело и коллекционирование;
6) книгоиздание и библиотечное дело;
7) архивное дело;
8) телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
9) эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области.
Первоочередная задача государства в культурной сфере – разработка новой правовой базы, включающей:
1) стимулирующие налоговые льготы инвесторам в сферу культуры;
2) действие средств обеспечения сохранности и безопасности государственных культурных ценностей;
3) возможность творческого труда и реализация права на свободную профессию;
4) меры, усиливающие ответственность за преступления против культурного наследия страны.
Долгосрочные цели культурной политики государства:
1) формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства;
2) создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества;
3) формирование неискаженного исторического сознания, создание единого культурного пространства страны.
Важное значение имеют (Закон РФ «О СМИ», ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», «О библиотечном деле», «О государственной поддержки кинематографии в РФ», «О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ», «О народных художественных промыслах», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», «Об архивном деле в РФ»; постановление Правительства «О государственной поддержке театрального искусства в РФ» и другие НПА).
Федеральная целевая программа «Культура России (2001 – 2005 годы)» – основные задачи:
1) сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, обеспечение преемственности развития российской культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни;
2) обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей различных категорий страны и представителей разных социальных групп, создание условий для диалога культур в многонациональном государстве;
3) формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.
Контроль за деятельностью телевизионных и радиовещательных компаний независимо от форм собственности (цель государственной политики – обеспечить приоритет интересов РФ, объективность и полноту информации обо всех сторонах жизни общества в РФ в целом и каждого субъекта РФ, условия для соблюдения правил предвыборной агитации электронными СМИ, формирования у детей и молодежи нравственных идеалов, воспитание у них патриотизма, гражданской ответственности за судьбу государства.
Функции государственного производителя и распространителя телерадиопрограмм выполняет Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания.
Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Минкультуры России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, СМИ и массовых коммуникаций.
Минкультуры самостоятельно принимает НПА:
1) о порядке хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;
2) о перечне перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и вывозу из РФ, а также правила обеспечения режима их хранения;
3) положение о федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;
4) единые правила и условия учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ;
5) правила и условия деятельности государственных национальных и других архивов РФ.
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы).
Росохранкультура осуществляет:
1) надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций;
2) государственный контроль за вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей; за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры); за состоянием Музейного фонда РФ; за деятельностью негосударственных музеев;
3) контроль за хранением и использованием библиотечных фондов и кинофондов; за соблюдением законодательства РФ в сфере архивного дела, в области охраны объектов культурного наследия федерального значения в отношении культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ, об авторском праве и смежных правах в сфере массовых коммуникаций;
4) выдает лицензии (разрешения) на право деятельности: по телевидению и радиовещанию; по воспроизведению аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей; по регистрации объектов культурного наследия;
5) организует и обеспечивает деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;
6) проводит аттестацию экспертов по культурным ценностям и обеспечивает экспертизу культурных ценностей;
7) регистрирует СМИ.
Федеральное архивное агентство (Росархив) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.
Росархив организует:
1) информационное обеспечение граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов;
2) исполнение запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
3) работу по подготовке документальных публикаций;
4) экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы РФ;
5) централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ;
6) работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну;
7) координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов;
8) ведет государственный учет документов Архивного фонда Р.
Федеральное агентство по культуре и кинематографии (Роскультура) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии (осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации).
Роскультура организует:
1) проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия, экспертизы культурных ценностей, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами, историко-культурной и искусствоведческой экспертизы коллекционируемого (в том числе изъятого и конфискованного) оружия, патронов к нему, копий (реплик) оружия, сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности библиотечных фондов и фильмофонда;
2) хранение исходных материалов национальных фильмов;
3) создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек РФ, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек.
Роскультура осуществляет ведение:
1) единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ;
2) Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ;
3) электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных СМИ, издательской и полиграфической деятельности (осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации).
Роспечать:
1) организует проведение измерений аудитории электронных СМИ и анализ тиражей печатных СМИ;
2) осуществляет комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий;
3) проведение сценарных конкурсов по созданию социально значимых телерадиопрограмм, телевизионных и мультипликационных фильмов;
4) подготавливает предложения по проведению работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей радиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения СМИ;
5) ведет общероссийские реестры СМИ;
6) принимает решения об управлении находящимся в федеральной собственности фондом законченных производством и прошедших в эфир телерадиопрограмм, передач, фонограмм, иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов);
7) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных ГУП, утверждает экономические показатели их деятельности.