- •1.1. Предмет АдП
- •1.2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •2.1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2.2. Государственное управление в области внутренних дел
- •3.1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •3.2. Государственное управление природными ресурсами
- •4.1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •4.2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •5.1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •5.2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •6.1. Источники АдП: понятие, виды
- •6.2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •7.1. Метод АдП
- •7.2. Государственное управление промышленным комплексом
- •8.1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •8.2. Управление государственным имуществом
- •9.1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •9.2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •10.1. Административная ответственность юридических лиц
- •10.2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •11.1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •11.2. Организация кредитного дела
- •12.1. Административное правонарушение: юридический состав
- •12.2. Государственное управление таможенным делом
- •13.1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •13.2. Государственное управление в области финансов
- •14.1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •14.2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •15.1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •15.2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •16.1. Административно-процедурное производство
- •16.2. Государственное управление в области обороны
- •17.1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •17.2. Государственная социальная защита населения
- •18.1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •18.2. Милиция и виды ее административной деятельности
- •19.1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •19.2. Регистрационный учет граждан
- •20.1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •20.2. Государственное управление в области атомной энергии
- •21.1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •21.2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •22.1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •22.2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •23.1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •23.2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •24.1. Понятие и классификация государственных служащих
- •24.2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •25.1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих
- •25.2. Государственное управление в области юстиции
- •26.1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •26.2. Государственное управление в области иностранных дел
- •27.1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •27.2. Государственное управление в области связи
- •28.1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •28.2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •29.1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •29.2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •30.1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •30.2. Государственное управление транспортным комплексом
- •31.1. Понятие и признаки административной ответственности
- •31.2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •32.1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •М32.2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •33.1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •33.2. Государственное управление в области образования
- •34.1. Административный процесс: понятие и виды
- •34.2. Государственное управление в области науки
- •35.1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •35.2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •36.1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •36.2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •37.1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •37.2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •38.1. Прокурорский (общий) надзор
- •38.2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •39.1. Административный надзор: понятие, особенности
- •39.2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •40.1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •40.2. Государственное управление в сфере миграционной политики
31.1. Понятие и признаки административной ответственности
Административная ответственность – один из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнение этих мер.
Юридическая ответственность – реализации правовой санкции в случае правонарушения, применение к правонарушителю наказания.
Административная ответственность – реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом (должностным лицом) административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.
Признаки административной ответственности:
1) государственное принуждение (реализация властных полномочий осуществляется через органы государственной власти);
2) правовое принуждение (подчиняется принципам законности и справедливости);
3) влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для правонарушителей (предусмотрены санкцией правовой нормы) (лишения или ограничения морального, материального, физического характера);
4) ее меры содержат итоговую правовую оценку деяния и нарушителя государством (осуждение виновного поведения от имени государства, государственное порицание правонарушителя);
5) ретроспективная (негативная) ответственность (рассматривается в качестве результата правонарушения) (в отличие от позитивной, совпадающей с понятием правовой обязанности, долга).
Основные черты административной ответственности:
1) правовая ответственность за административные правонарушения (объект посягательства – отношения в сфере государственного управления и другие отношения; применяется за нарушением АдПН, содержащих указание на административную ответственность);
2) используется как средство борьбы с административными правонарушениями (менее опасны по сравнению с преступлениями, но более распространены, совершаются чаще);
3) отличается субъектным составом (субъекты – физические и юридические лица);
4) воздействие, оказываемое полномочным органом государства на лицо, совершившее административное правонарушение (цель – воспитание виновного в духе уважения к закону и правопорядку, предупреждение совершения новых правонарушений лицами, привлеченными к административной ответственности и другими гражданами);
5) применение мер административного принуждения вследствие нарушения АдПН (один из видов – административные наказания – применяются в результате привлечения к административной ответственности);
6) отличается порядком установления (административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ – множественность органов государственной власти, полномочных устанавливать административную ответственность);
7) ее меры применяются широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) (они, реализуя свои полномочия, назначают правонарушителям административные наказания);
8) ее меры применяются органами (должностными лицами) в отношении не подчиненных им по службе нарушителей (отличие от дисциплинарной ответственности);
9) привлечение к ней и назначение административного наказания не влечет судимости и не является основанием увольнения с работы правонарушителя;
10) особый процессуальный порядок ее реализации (простота, оперативность, экономичность в отличие от уголовного и гражданского судопроизводства);
11) во всех случаях она наступает перед государством, устанавливающим полномочия органов (должностных лиц) по рассмотрению дел о правонарушениях и назначению наказаний (сходна с уголовной, отличается от дисциплинарной и гражданско-правовой);
12) она – совокупность материальных и процессуальных отношений (материально-деликтных, вызванных совершением конкретного правонарушения, и административно-процессуальных, связанных с необходимостью собрать материалы, рассмотреть дело, вынести решение, обеспечить его исполнение).