- •1.1. Предмет АдП
- •1.2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •2.1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2.2. Государственное управление в области внутренних дел
- •3.1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •3.2. Государственное управление природными ресурсами
- •4.1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •4.2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •5.1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •5.2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •6.1. Источники АдП: понятие, виды
- •6.2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •7.1. Метод АдП
- •7.2. Государственное управление промышленным комплексом
- •8.1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •8.2. Управление государственным имуществом
- •9.1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •9.2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •10.1. Административная ответственность юридических лиц
- •10.2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •11.1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •11.2. Организация кредитного дела
- •12.1. Административное правонарушение: юридический состав
- •12.2. Государственное управление таможенным делом
- •13.1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •13.2. Государственное управление в области финансов
- •14.1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •14.2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •15.1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •15.2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •16.1. Административно-процедурное производство
- •16.2. Государственное управление в области обороны
- •17.1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •17.2. Государственная социальная защита населения
- •18.1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •18.2. Милиция и виды ее административной деятельности
- •19.1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •19.2. Регистрационный учет граждан
- •20.1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •20.2. Государственное управление в области атомной энергии
- •21.1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •21.2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •22.1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •22.2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •23.1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •23.2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •24.1. Понятие и классификация государственных служащих
- •24.2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •25.1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих
- •25.2. Государственное управление в области юстиции
- •26.1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •26.2. Государственное управление в области иностранных дел
- •27.1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •27.2. Государственное управление в области связи
- •28.1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •28.2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •29.1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •29.2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •30.1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •30.2. Государственное управление транспортным комплексом
- •31.1. Понятие и признаки административной ответственности
- •31.2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •32.1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •М32.2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •33.1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •33.2. Государственное управление в области образования
- •34.1. Административный процесс: понятие и виды
- •34.2. Государственное управление в области науки
- •35.1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •35.2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •36.1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •36.2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •37.1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •37.2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •38.1. Прокурорский (общий) надзор
- •38.2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •39.1. Административный надзор: понятие, особенности
- •39.2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •40.1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •40.2. Государственное управление в сфере миграционной политики
18.1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
Президент РФ не является главой исполнительной власти, но его роль, функции и полномочия в этой сфере существенны:
1) как глава государства он – гарант прав и свобод человека и гражданина, реализуемых преимущественно в сфере государственного управления (обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти);
2) наделен КРФ полномочиями, непосредственно связанными с организацией и функционированием исполнительной власти (назначает председателя Правительства РФ; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; принимает решение об отставке Правительства РФ; по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Правительства, федеральных министров; по представлению председателя Правительства утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти; вносит изменения в состав Правительства);
3) указами и распоряжениями направляет деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, непосредственно руководит деятельностью ряда таких органов;
4) в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии (вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение); при обстоятельствах, предусмотренных ФЗ, – чрезвычайное положение;
5) может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ;
6) по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения (обязательны для исполнения на всей территории РФ) (большинство посвящено различным сторонам организации и деятельности исполнительных органов государственной власти (имеет управленческую направленность и содержит преимущественно АдПН));
7) обладает правом законодательной инициативы (является инициатором ФЗ, относящихся к организации и деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц);
8) вправе отрешать от должности руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (в связи с выражением ему недоверия законодательным органом государственной власти субъекта РФ, с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей);
9) вправе приостановить действие акта высшего должностного лица субъекта РФ (в случае его противоречия КРФ, ФЗ, международным обязательствам РФ, нарушения прав и свобод человека и гражданина);
10) может вынести высшему должностному лицу субъекта РФ предупреждение (в случае, когда противоречия изданного им акта КРФ и законодательству установлено судом, а должностное лицо не приняло мер по исполнению решения суда);
11) президентские инициативы – формирование федеральных округов и усиление роли полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (полномочный представитель – должностное лицо, представляющее Президента РФ в федеральном округе; его задачи: организация работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, организация контроля за исполнением решений федеральных органов государственной власти, проведение в округе кадровой политики Президента РФ);
12) создание Государственного совета (совещательный орган, члены которого – высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ).
Администрация Президента РФ:
1) совокупность подразделений (цель – обеспечение деятельности Президента РФ и создание условий для реализации возложенных на него КРФ полномочий) (подготовка законопроектов; осуществление контроля и проверки исполнения ФЗ, указов, распоряжений; подготовка докладов о результатах проверок; обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, иными общественными объединениями) (в ее состав входят аппараты Совета безопасности и полномочных представителей президента РФ в федеральных округах);
2) характеризуется в качестве государственного органа, обеспечивающего деятельность президента РФ (не может быть отнесена ни к одной из ветвей власти);
3) наиболее значимые подразделения:
а) государственно-правовое управление (осуществляет правовое обеспечение деятельности Президента РФ по реализации его полномочий; аналитическое обеспечение его деятельности по правовым вопросам; информационно-справочное обеспечение деятельности Администрации; подготовку по поручению Президента РФ проектов ФЗ, указов и распоряжений; подготовку предложений о приостановлении или отмене актов органов исполнительной власти);
б) контрольное управление (осуществление контроля и проверки исполнения указов, распоряжений и поручений Президента РФ, деятельности федеральных органов исполнительной власти, подразделений Администрации).
Управление делами Президента РФ:
1) выделено в самостоятельное звено со статусом федерального агентства;
2) предназначено для осуществления административно-хозяйственного обслуживания высших федеральных органов государственной власти.