- •Экзаменационные ответы по административному праву.
- •Понятие, особенности и виды административных правоотношений.
- •Структура административных правоотношений.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •Источники административного права.
- •I. Правовые акты федеральных органов государственной власти, включающие:
- •II. Правовые акты субъектов Российской Федерации:
- •III. Правовые акты органов местного самоуправления.
- •IV. Союзные акты (акты органов бывшего ссср).
- •V. Международно-правовые акты.
- •Наука административного права.
- •Общее понятие и виды управления. Государственное управление и его основные черты.
- •Соотношение государственного управления с исполнительной властью.
- •Функции государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •1. Общие организационные принципы:
- •2. Внутриорганизационные принципы:
- •Реформы государственного управления в рф.
- •Основы административно-правового статуса граждан.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и их правовые гарантии.
- •Право граждан на административную жалобу.
- •Право на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший орган государственной исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Система и правовое положение органов исполнительной власти рт.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и система государственной службы рф.
- •Законодательные основы государственной службы рф.
- •Принципы государственной службы рф.
- •Понятие и классификация государственных служащих по законодательству рф.
- •Понятие и классификация государственных должностей по законодательству рф.
- •Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы по законодательству рф.
Система и правовое положение органов исполнительной власти рт.
входят:
1) Кабинет Министров Республики Татарстан – Правительство Республики Татарстан (далее – Кабинет Министров Республики Татарстан);
2) министерства, государственные комитеты Республики Татарстан;
3) республиканские агентства, службы, инспекции, центры, палаты, департаменты, комитеты, главные управления, управления, комиссии и иные органы исполнительной власти Республики Татарстан (ведомства Республики Татарстан);
4) представительства Республики Татарстан.
Республиканские государственные органы, осуществляющие отдельные функции государственного управления, которые не вошли в структуру органов исполнительной власти Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом, не обладают статусом органов исполнительной власти и могут входить в соответствии с указами Президента Республики Татарстан и постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан в структуру министерств Республики Татарстан в качестве их самостоятельных подразделений.
Кабинет Министров Республики Татарстан
1. Кабинет Министров Республики Татарстан является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Татарстан.
2. Кабинет Министров Республики Татарстан ответственен перед Президентом Республики Татарстан.
3. Кабинет Министров Республики Татарстан является постоянно действующим, коллегиальным органом исполнительной власти общей компетенции.
Порядок формирования и деятельности, полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом и иными законами Республики Татарстан, принимаемыми в соответствии с ними указами Президента Республики Татарстан, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Правовые основы деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан
1. Органы исполнительной власти Республики Татарстан осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, другими законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
2. Правовая основа деятельности представительств Республики Татарстан определяется Законом Республики Татарстан "О представительствах Республики Татарстан".
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории субъектов Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы. Законодательные основы существования подобных исполнительных органов вытекают прежде всего из конституционного определения предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). В соответствии с этим ст. 78 Конституции РФ закрепляет право федеральных органов исполнительной власти для осуществления своих полномочий на создание своих территориальных органов и назначение соответствующих должностных лиц. В этой связи Правительство утвердило основные положения, касающиеся порядка создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации
Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов производится федеральными органами исполнительной власти по согласованию с администрацией субъектов Федерации. На территории автономных округов данный вопрос должен решаться по взаимному согласию сторон. По результатам консультаций с администрацией субъектов Федерации соответствующие федеральные органы исполнительной власти осуществляют назначение на должность и освобождение от должности руководителей своих территориальных органов. Такое согласование в отношении руководителей силовых и правоохранительных органов не требуется. Финансирование территориальных органов осуществляется, как правило, за счет федерального бюджета. Администрация субъектов Федерации выделяет для них помещения и создает необходимые условия для работы. Территориальные органы участвуют в соответствии с профилем своей деятельности в выработке мер и способствуют государственному регулированию социально-экономического и административно-политического развития субъектов Федерации, в анализе межрегиональных программ; участвуют в совместной работе с органами исполнительной власти субъектов по разработке и реализации программ углубления экономических реформ по вопросам, касающимся сфер их деятельности; информируют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации о своей работе. Территориальные органы вправе представлять федеральные органы исполнительной власти в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов Федерации; запрашивать необходимую для своей деятельности информацию у федеральных и региональных органов исполнительной власти, а от организаций независимо от формы собственности - сведения, необходимые для выполнения своих работ; вносить предложения по вопросам сфер своей деятельности как федеральным, так и региональным органам исполнительной власти. Структура и штаты территориальных органов определяются федеральными органами исполнительной власти. Таким образом, порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти относится к полномочиям Президента и Правительства.