- •1. Экологическая концепция России.
- •2. Предмет и метод экологического права.
- •3. Окружающая природная среда как объект правовой охраны. Объекты международного экологического права.
- •4. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •5. Принципы экологического права.
- •7. Экологические права граждан.
- •Глава 2 Конституции рф полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, среди которых к правам человека (гражданина) в области экологического законодательства относятся:
- •8. Источники экологического права.
- •9. Конституционные основы экологического права.
- •10. Система экологического законодательства.
- •13. Правовые формы природопользования, их характеристика.
- •14. Право государственной собственности на природные ресурсы: субъекты, объекты, содержание.
- •15. Сервитуты в экологическом праве.
- •16. Право природопользования: понятие и виды.
- •17. Принципы природопользования.
- •18. Права и обязанности природопользователей.
- •19. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •20. Лицензирование природопользования.
- •21. Лимитирование в сфере природопользования.
- •22. Договоры в сфере природопользования.
- •23. Платежи в сфере природопользования.
- •24. Экологическое страхование.
- •28. Экологическое нормирование и стандартизация.
- •29. Экологический контроль: виды и формы контроля.
- •32. Правовые формы участия общественности в охране окружающей природной среды.
- •33. Понятие и виды экологического мониторинга.
- •35. Экологические правонарушения: понятие и виды.
- •38. Виды эколого-правовой ответственности, их характеристика.
- •39. Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан вследствие загрязнения окружающей среды.
- •41. Права на землю, их характеристика.
- •42. Ограничения прав на землю.
- •44. Права и обязанности землепользователей.
- •47. Правовой режим земель поселений. Экологические требования к планировке и застройке населенных пунктов.
- •49. Рекультивация и консервация нарушенных земель.
- •51. Возмещение убытков собственникам земель,
- •54. Понятие недр. Виды пользования недрами. Основания возникновения и прекращения права пользования недрами.
- •55. Право собственности на недра.
- •56. Правовое обеспечение рационального недропользования.
- •57. Государственный учет недр.
- •58. Охрана недр от вредных последствий хозяйственной деятельности и факторов природного характера.
- •60. Правовой режим использования и охраны ресурсов континентального шельфа.
- •61. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •62. Понятие и характеристика соглашения о разделе продукции.
- •64. Право собственности на леса.
- •Побочное лесопользование:
- •69. Права и обязанности лесопользователей.
- •70. Договор аренды участка леса.
- •71. Государственная охрана леса.
- •78. Права и обязанности водопользователей.
- •79. Правовой режим водоохранных зон.
- •86. Право собственности на животный мир.
- •89. Понятие охоты и ее правовой режим.
- •Атмосферного воздуха.
- •100. Правовое обеспечение экологической безопасности при использовании атомной энергии.
- •111. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
62. Понятие и характеристика соглашения о разделе продукции.
Сущность соглашения о разделе продукции в сфере недропользования заключается в том, что по договору концессии инвестору предоставляются в пользование месторождения полезных ископаемых, как правило, неосвоенные, без сложившейся инфраструктуры и требующие значительных средств для вовлечения этих участков в эксплуатацию. Договор концессии заключа-
134
ется между Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти и лицом, признаваемым в соответствии с законодательством РФ инвестором, по результатам проведения конкурса или аукциона и предусматривает право возмездного пользования на определенных условиях полезными ископаемыми соответствующей части фонда недр.
Этот механизм применяется в сфере недропользования, когда в целях привлечения крупных инвестиций для разработки преимущественно новых месторождений между уполномоченным на то государственным органом и инвестором по результатам конкурса или аукциона заключается соглашение о разделе продукции, предусматривающее льготный режим налогообложения на период освоения месторождения и определенный порядок распределения добытого сырья. Эта процедура регламентируется Федеральным законом от 30.12.95 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. от 06.06.03). Согласно ст. 2 данного Закона перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, устанавливаются федеральными законами, например Федеральным законом от 01.05.99 № 87-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Кирин-ском перспективном блоке проекта «Сахалин-3»)».
63. Понятие «леса» и «объекта лесных отношений». Деление лесного фонда на группы лесов и категории защитности.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» установил, что лес и иная растительность являются объектами охраны окружающей среды (ст. 4).
В соответствии с преамбулой Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Следует также подчеркнуть, что лес, в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельным объектом гражданских правоотношений и является недвижимостью.
Все леса [за исключением лесов, расположенных на землях обороны и населенных пунктов (поселений)], а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1997 г. № 611 утвержден порядок ведения государственного учета лесного фонда.
Государственные леса подразделяются на три группы:
• первая группа — леса, имеющие:
а) защитное;
б) водоохранное;
в) санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение;
г) леса заповедников, заказников и т.д.
В лесах этой группы заготовка древесины запрещена, за исключением санитарной рубки деревьев;
вторая группа — леса малолесных районов, имеющие средооб-разующее, защитное и ограниченное эксплуатационное значение на территориях с высокой численностью населения;
третья группа — леса многолесных районов, имеющие преимущественное эксплуатационное значение (освоенные и резервные).