Экологический туризм

Хартия экономических прав и обязанностей государств

Принята резолюцией 3281 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН (Учреждённый в 1945 году в соответствии с Уставом ООН главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций) от 12 декабря 1974 года.

Хартия 1974 года должна была сформулировать международно-правовые основы современного регулирования экономических отношений государств. Она не стала документом, который действительно (и формально, и фактически) закрепил бы принципы международного экономического права обязывающего характера, хотя в главе I Хартии и присутствует некий перечень принципов (преимущественного общего порядка).

Составляющие данного документа:

• преамбула;

• 4 главы;

• 34 статьи.

Порядок и название глав и статей (не имеют персонального названия) данного документа:

1. Преамбула.

2. Глава I. Основы международных экономических отношений

3. Глава II. Экономические права и обязанности государств

   1. Статьи 1-28

4. Глава III. Общая ответственность перед международным сообществом

   1. Статьи 29, 30

5. Глава IV. Заключительные положения

   1. Статьи 31-34

Характеристика.

Ст. 1 провозглашает право каждого государства выбирать свою экономическую, политическую, социальную и культурную систем.

П.1 ст. 2 и абзацы «а» и «Ь» п. 2 этой же статьи, говорят о свободном осуществлении каждым государством полного постоянного суверенитета над всеми своими богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью, их праве регулировать иностранные инвестиции и деятельность транснациональных корпораций.

В ст.4 говорится о праве каждого государства участвовать в международной торговле.

Ст. 32 еще раз подтверждает принцип невмешательства, зафиксированный в Уставе ООН и в резолюции 2625.

Абзац «с» п. 2 ст. 2, говорящий о национализации иностранной собственности, не только отменяет соответствующие традиционные нормы, но одновременно конкретизирует новые нормы международного права, относящиеся к такому деликатному вопросу, как запрещение несправедливого обогащения.

В ст. 29 и 30 конкретизируются находящиеся в стадии становления нормы, касающиеся ресурсов морского дна и защиты окружающей среды.

Необходимость сотрудничества между государствами в области контроля за транснациональными корпорациями (ст. 2, п. 2 «Ь»); обязанность воздерживаться от применения экономических или политических мер по отношению к ассоциациям государств — производителей первичного сырья (ст. 5); необходимость заключения долгосрочных многосторонних товарных соглашений (ст. 6); сотрудничество всех государств в целях содействия экономическому развитию (ст. 7, 8, 9, 17); всеобщее участие в принятии экономических решений (ст. 10); обязанность сотрудничать в передаче технологии (ст. 13); предоставление развивающимся странам всеобщих невзаимиых и недискриминационных тарифных преференций (ст. 18 п 19); участие развивающихся государств в мировой торговле по невидимым статьям (ст. 27); меры по установлению стабильных, справедливых и выгодных цен на сырьевые товары (ст. 14); корректировка цен на товары, экспортируемые развивающимися странами, по отношению к ценам па импортируемые ими товары (ст.28).

Хартия экономических прав и обязанностей государств находит прочное юридическое обоснование в положениях ст. 55 п в ст. 56 Устава Организации Объединенных Наций, в которой зафиксирована обязанность государств-членов «предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, указанных в ст. 55.

Обязательства, принятые на себя государствами в соответствии со ст. 56 Устава ООН, подразумевают, как минимум, согласие не совершать в индивидуальном порядке действий, противоречащих рекомендациям Генеральной Ассамблеи.

Однако большинство положений хартии носят программный, нормоустановительный характер и направлены на то, чтобы экономическая деятельность государств стала более солидарной и равноправной в интересах установления нового международного экономического порядка. С этой целью в хартии намечены правила поведения, которые постепенно, посредством параллельной практики государств должны будут привести к выработке новой системы экономических отношений, основанных на принципах взаимозависимости развитых и развивающихся государств.

Стратегию экологической нейтральности ООН

В 2007 году в обращении по случаю Всемирного дня окружающей среды (5 июня) Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун озвучил свои планы в части повышения эффективности деятельности ООН. В октябре 2007 года на заседании Координационного совета руководителей системы ООН (КСР), исполнительные главы учреждений системы ООН, фондов и программ взяли обязательства по переориентации деятельности своих соответствующих организаций в направлении экологической нейтральности, и разработали Стратегию экологической нейтральности ООН. В частности, они обязались:

• Произвести оценку выбросов парниковых газов организаций системы ООН в соответствии с принятыми международными стандартами;

• Принять меры по сокращению выбросов парниковых газов;

• Проанализировать финансовые последствия и изучить бюджетные условия приобретения углеродных квот с тем, чтобы в конечном итоге достичь экологической нейтральности.

Стратегия экологической нейтральности ООН подчеркивает преимущества унифицированного подхода, который в рамках всей системы ООН оказывает более эффективное воздействие, снижает операционные издержки, облегчает практические действия на местах путем разработки общих инструментов, обеспечивает сопоставимость данных из разных организаций, и объединение результатов для более обоснованных решений и обмена знаниями.

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Принята 13 ноября 1979 года)

– направлена на развитие международного сотрудничества в борьбе с загрязнением воздуха, включая трансграничное загрязнение на большие расстояния. «Трансграничное загрязнение на большие расстояния» означает, согласно Конвенции, «загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов. Основополагающими принципами конвенционного режима являются следующие: - договаривающиеся стороны, стремясь охранять человека и окружающую среду от загрязнения воздуха, будут стремиться ограничивать и, насколько это возможно, постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его трансграничное загрязнение на большие расстояния; - договаривающиеся стороны сотрудничают посредством обмена информацией, консультаций, научно-исследовательской деятельности и мониторинга; - по соответствующему требованию на ранней стадии проводятся консультации между, с одной стороны, договаривающимися государствами, на которые фактически распространяются последствия трансграничного загрязнения воздуха или которые подвержены значительному риску наступления таких последствий, и с другой – договаривающимися государствами, в пределах которых и под юрисдикцией которых возникает или может возникнуть значительная доля трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния в связи с осуществляемой или предусматриваемой ими деятельностью. К Конвенции приняты протоколы: - Протокол, касающийся долгосрочного финансирования совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе; - Протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков, по меньшей мере, на 30%; - Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков.

Составляющие данного документа:

• Вступление

• 15 глав

• 18 статей

Порядок и название глав и статей (не имеют персонального названия) данного документа:

1. Вступление

2. Определения

1. Статья 1 (Цели, ради которых была создана конвенция)

3. Основополагающие принципы

   1. Статьи 2-5 (Обязанности Договаривающихся Сторон)

4. Регулирование качества воздуха

   1. Статья 6 (Каждая Договаривающаяся Сторона обязуется разрабатывать наилучшую политику и стратегию, включая системы регулирования качества воздуха)

5. Исследования и разработки

   1. Статья 7 (Вопросы, по которым будут производиться разработки и исследования Договаривающихся Сторон)

6. Обмен информацией

   1. Статья 8 (Вопросы, по которым Договаривающиеся Стороны осуществляют обмен имеющейся информацией)

7. Осуществление и дальнейшее развитие совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе

   1. Статья 9 (Условия, по которым будет осуществляться «Совместная программа наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе»)

8. Исполнительный орган

   1. Статья 10 (Обязанности исполнительного органа)

9. Секретариат

   1. Статья 11 (Обязанности секретариата)

10. Поправки к Конвенции

    1. Статья 12 (Условия, при которых могут быть внесены поправки в Конвенцию)

11. Урегулирование споров

    1. Статья 13

12. Подписание

    1. Статья 14 (Условия подписания Конвенции)

13. Ратификация, принятие и присоединение

    1. Статья 15

14. Вступление в силу

    1. Статья 16 (Сроки вступления в силу Конвенции)

15. Выход

    1. Статья 17 (Условия, при которых Договаривающаяся Сторона может выйти из конвенции)

16. Аутентичные тексты

    1. Статья 18 (В каких странах и на каких языках находятся копии Конвенции)