Лекция №17. Участники обязательной сертификации.

Участниками сертификации являются изготовители продукции, потребители продукции и организации, представляющую третью сторону – органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Основными из этих 3^-х сторон являются - заявитель и орган по сертификации с испытательными лабораториями. Именно эти 2 стороны участвуют в процедуре сертификации на всех этапах этой процедуры.

1. Изготовители при проведении сертификации обязаны: а) реализовывать продукцию только при наличии сертификата.

б) обеспечивать соответствие продукции требованиям, по которым оно было сертифицировано в) прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, г) обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами, осуществляющие контроль за сертифицированной продукцией. д) извещать органы сертификации о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

2. Орган по сертификации выполняет следующие функции: а) сертифицирует продукцию и выдает сертификат и лицензию на применение знака соответствия.б) осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.в) приостанавливает, либо отменяет действие выданных им сертификатов. г) предоставляет заявителю всю необходимую информацию. д) несет ответственность за соблюдением правил сертификации.

3. Испытательные лаборатории:а) осуществляют испытание конкретной продукции.б) выдают протоколы для целей сертификации.в) несут ответственность за достоверность и объективность полученных результатов.

В работах по сертификации участвуют ряд федеральных органов исполнительной власти. Госстандарт, как национальный орган по сертификации, осуществляет координацию их деятельность в этом направлении. Координация проводится в форме соглашения, в котором все регламентировано. В соответствии с этим соглашением любой федеральный орган власти (министерство) может проводить сертификацию вне системы Госстандарта по своим правилам.

Пример: Министерство связи осуществляет сертификацию связи по своим правилам. Правовой основой сертификации средств связи и услуг является федеральный закон «О связи».

Участники добровольной сертификации.

Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации. Органом по добровольной сертификации может быть:

1. Юридическое лицо, которое образовало данную систему добровольной сертификации.

2. Юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему добровольной сертификации.

Орган по добровольной сертификации:

1. Осуществляет сертификацию продукции. 2. Выдает сертификаты. 3. Предоставляют право по применение знака соответствия. 4. Отменяет действие выданных им сертификатов.

Юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации:

1. устанавливает правила проведения работ в системе сертификации; 2.определяет порядок оплаты таких работ;

3. определяет участников системы добровольной сертификации.

Правила и документы по проведению работ в области сертификации. Нормативная база сертификации.

В основу работ по сертификации положена иерархическая система документов, которые носят обязательный характер.

1. Законодательные акты РФ (Закон «О сертификации продукции и услуг», закон «О защите прав потребителей»).

2. Подзаконные акты (постановления правительства, которые вводят в действия перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации).

3. основополагающие организационно методические документы:1 уровень: документы, распространяющие свое действие на все системы сертификации.2 уровень: документы, которые действуют только в рамках конкретной системы сертификации.

Порядок сертификации продукции.

Схема сертификации – определяет совокупность действий, официально принимаемых в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Схемы сертификации

Номер схемы сертиф.	Способы доказательства соответствия	Проверка производства	Инспекционный контроль сертифицированной продукции
1	Испытания типа	-	-
1А	Испытания типа	Анализ состояния производства	-
2	Испытания типа	-	Испытание образцов взятых у продавца
2А	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытание образцов взятых у продавца, анализ состояния производства
3	Испытания типа	-	Испытание образцов взятых у изготовителя
3А	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытание образцов взятых у изготовителя, анализ состояния производства
4	Испытания типа	-	Испытание образцов взятых у продавца и у изготовителя.
4А	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытание образцов взятых у продавцов и у изготовителя, анализ состояния производства
5	Испытания типа	Сертификация производства или системы качества	Контроль сертифицированной системы качества, испытание образцов взятых у продавца и у изготовителя
6	Рассмотрение заявки декларации	Сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества
7	Испытание партии	-	-
8	Испытание каждого образца	-	-
9	Рассмотрение заявки декларации	-	-
9А	Рассмотрение заявки декларации	Анализ состояния производства	-
10	Рассмотрение заявки декларации	-	Испытание образцов взятых у продавца и у изготовителя
10А	Рассмотрение заявки декларации	Анализ состояния производства	Испытание образцов взятых у продавца и у изготовителя, анализ состояния производства

В качестве способа доказательства соответствия используют:

1. Испытание 2. Проверку производства 3. Инспекционный контроль 4. Рассмотрение декларации о соответствии

Совокупность способов доказательства соответствий определяет содержание схемы сертификации продукции. В схемах с 1 по 5 производят испытание типа. В схеме 7 это контроль качества партии, отбираемый от партии с использованием метода статистического контроля. В схеме 8 испытанию подвергается каждая единица продукция, т.е жесткость испытаний и стоимость её возрастает от схемы 1 к 8. Второй способ доказательства проверка производства применяется тогда, когда для оценки качества продукции недостаточно одних испытаний. Для скоропортящейся продукции этот способ доказательства соответствия является основным (схема 6).

Инспекционный контроль предусмотрен в большинстве схем сертификаций, его производят только после выдачи сертификатов. Он проводится в форме испытания образцов и в форме контроля сертифицированной системы качества.

Рассмотрение заявки деклараций – это способ доказательства соответствия, который представляет первая сторона – изготовитель. Он заключается в том, что руководитель предприятия представляет в органы по сертификации заявку – декларацию, прилагает к ней протокол испытаний, а также информацию об организации на предприятии контроля качества продукции.

Схема 1-6, 9А, 10А применяют при сертификации серийно выпускаемой продукции, схемы 7,8,9 применяют при сертификации малой партии продукции или единичного изделия. Схемы 3А, 4А и 5 используют при проведении работ по добровольной сертификации на соответствие продукции требованиям государственных стандартов. Конкретную схему рекомендует орган по сертификации или определяет сам заявитель.

Порядок проведения сертификации продукции.

Сертификация продукции проходит по следующим основным этапам:

1. Подачи заявки на сертификацию.

2. Рассмотрения и принятия решения по заявке.

3. Отбор образцов и их испытания.

4. Проверка производства, если это предусмотрено схемой сертификации.

5. Анализ полученных результатов, принятие решения о выдачи сертификата.

6. Выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия.

7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.

1 этап. Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в орган по сертификации. Заявителем может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представивший продукцию на сертификацию, признающий правила данной системы сертификации и обязывающий оплатить расходы на её проведение.

2 этап. Орган по сертификации рассматривает заявку и, не позднее чем через 15 дней, сообщает заявителю решение. В решении содержатся все основные условия сертификации:

1. схема сертификации

2. перечень необходимых документов

3. перечень испытательных лабораторий

4. перечень органов, которые могут провести сертификацию производства.

Выбор конкретных испытательных лабораторий и органа по сертификации производства осуществляется заявителем.

3 этап. Отбор образцов для испытаний осуществляется испытательной лабораторией. Образцы должны соответствовать продукции, поставляемой потребителю. Испытания проводятся в испытательных лабораториях. Протокол испытания представляется заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение всего срока действия сертификата.

4 этап. В зависимости от схемы сертификация может производится анализ состояния производства.

5 этап. Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний и проверки производства, принимает решение о выдачи сертификата, оформлении и его регистрации. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на 3 года. В сопроводительной технической документации на продукцию делается запись о проведенной сертификации (№ сертификата , срока ее действия, орган, его выдавший).

6 этап. Продукцию, на которую выдан сертификат, маркируют знаками соответствия, принятыми в системе. Знак соответствия ставится на изделие, тару, на сопроводительную техническую документацию.

7 этап. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится не реже 1 раза в год. Цель инспекционного контроля подтверждение соответствия продукции установленным требованиям. Внеплановые проверки, проводятся при поступлении претензии к качеству продукции. Результаты инспекционного контроля оформляются актом. По результатам инспекционного контроля может быть отменено действие сертификата. Инспекционный контроль осуществляется, как правило, органом по сертификации, проводившим сертификацию данной продукции.