36. Государственное регулирование экономики, его средства, методы и границы.

Цели ГРЭ:

• Обеспечение соц прогресса

• Обеспечение устойчивых темпов роста экономики

• Решение экологических проблем

• Регулирование структурных изменений в экономике

• Создание нормальных условий для функционирования рыночного механизма

Методы ГРЭ.

В ГРЭ исп-ся административные методы, основными формами кот явл-ся:

Запрещение – это запрет какой-либо деятельности, использования определенных товаров и услуг и их компонентов. Например, государство может ввести запрещение транзита, то есть следования через находящуюся под его суверенитетом территорию не угодных ему лиц, грузов и транспортных средств других государств в целях обеспечения безопасности или по другим причинам. Некоторые страны проводят политику запрета внешнеэкономических связей.

Разрешение – это согласие, выданное в письменной или устной форме субъектом управления, обладающим соответствующим правом. Государство дает разрешение на ведение многих видов экономической деятельности, например, на ввоз и вывоз ряда товаров (лекарств, продовольствия).

Принуждение является одним из методов управления, основанным на порицании и применении мер наказания за нарушение установленных норм. Например, несвоевременная уплата налогов, уменьшение налогооблагаемой базы приводят к взиманию штрафов с налогоплателыциков.

В системе методов ГРЭ центральное место занимают экономические методы, кот. включают в себя:

• Методы прямого ГРЭ

• Методы косвенного ГРЭ

Прямые методы выступают в след основных формах:

• Целевое финансирование гос-ва (дотации предприятиям, финансирование научно-технич, экологич программ, финансирование соц сферы)

• Гос закупки

• Функционирование гос сектора эк-ки

Косвенные методы выступают в след основных формах:

• Кредитно-денежная политика

• Бюджетно-налоговая политика

• Ускоренная амортизация

• Гос программирование

---

37. Сущность бюджетно-налоговой (фискальной) политики и ее виды.

38. Бюджетная система страны: понятие и структура. Государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. Основные источники доходов государственного бюджета. Расходы государственного бюджета.

Государственный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправл-я.

В России бюджетная система трехуровневая:

1) федеральный бюджет и федеральные гос внебюджетные фонды

2) бюджеты субъектов РФ и территориальные гос внебюджетные фонды

3) местные бюджеты

39. Налоги: сущность, функции и виды.

ВИДЫ НАЛОГОВ:

В связи с многообразием налогов возникает потребность в их классификации, т. е. разделении на виды.

• По способу взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с доходов или имущества налогоплательщиков. Это, к примеру, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и др. Косвенные налоги взимаются через цену товара – акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж и др. Прямые налоги в мировой практике считаются более справедливыми, т. к. их трудно перенести на потребителя. Косвенные налоги легко частично или полностью перекладываются на потребителей.

• По субъекту-налогоплательщику выделяют

- налоги с физических лиц (налог на доходы, налог на имущество физических лиц, курортный сбор и пр.);

- налоги с организаций (налог на прибыль, НДС);

- смешанные налоги (уплачиваемые и физическими лицами, и предприятиями: к примеру, налог с владельцев транспортных средств).

• По органу, устанавливающему и конкретизирующему налоги, их разделяют на

- федеральные (общегосударственные) (НДС, налог на прибыль организаций и пр.),

- региональные (налоги республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей и округов) – налог на недвижимость, налог на имущество организаций;

- местные налоги (эти налоги или механизм их сбора вводятся районными и городскими органами в соответствии с законодательством РФ), к примеру, земельный налог, курортный сбор.

• По уровню бюджета, в который зачисляется налоговый платеж, выделяют платежи закрепленные и регулируемые. Закрепленные налоги целиком поступают в конкретный бюджет. Регулируемые налоги поступают одновременно в бюджеты разных уровней в пропорции, соответствующей действующему бюджетному законодательству. К примеру, часть налога на прибыль организаций поступает в федеральный бюджет, а часть – в бюджет субъекта федерации.

• По целевой направленности налоги делят на абстрактные и целевые. Абстрактные (общие) налоги служат для формирования бюджета в целом. Целевые (специальные) налоги вводятся для финансирования конкретного направления затрат государственных органов, например, целевые сборы на содержание милиции и пр.

• В зависимости от налоговых ставок налоги подразделяют на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. При прогрессивном налогообложении ставки налога увеличиваются по мере увеличения объекта налога. При этом не только увеличивается абсолютная сумма налога, но и усиливается налоговое бремя, т. е. возрастает доля изымаемого дохода при его росте. Регрессивное налогообложение предполагает снижение ставки налога по мере роста налогооблагаемой базы, а также ослабление налогового бремени. Регрессивное налогообложение свойственно, главным образом, косвенным налогам. В РФ по регрессивной шкале взимается Единый социальный налог. При пропорциональном налогообложении ставка налога не зависит от налогооблагаемой базы, равна для каждого налогоплательщика независимо от размера его доходов. В РФ пропорциональным является налог на доходы физических лиц.