- •1. Политическая элита.
- •2. Основные направления современной элитарной теории.
- •3. Системы рекрутирования элит.
- •4. Элита и бюрократия
- •5. Политическое лидерство: понятие, сущность, функции.
- •7. Стили политического лидерства.
- •6. Основные теории политического лидерства.
- •«Короля делает двор»
- •8. Типология политического лидерства.
- •9. Политическое лидерство в России.
- •10. Женский образ политического лидерства.
3. Системы рекрутирования элит.
Рекрутирование элит – это механизм отбора в правящую элиту, на руководящие должности в государстве или партии. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элит:
1) гильдий;
2) антрепренерская.
Отличительными чертами системы гильдий являются:
-
Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх.
-
Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т.п.).
-
Небольшой, относительно закрытый круг селектората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель.
-
Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.
Номенклатурная система рекрутирования политической элиты - один из наиболее типичных вариантов системы гильдий, который характеризуется отсутствием конкурентной борьбы, излишней идеологизацией, политизацией и неполитизацией (доминированием родственных связей).
Антрепренерская система характеризуется:
-
Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы.
-
Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров.
-
Широкий круг селектората. Им могут выступать даже все избиратели.
-
Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций.
-
Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ).
У каждой системы отбора есть свои плюсы и минусы. Если антрепренерская система в большей степени приспособлена к динамизму современной жизни, то система гильдий склонна к бюрократизации, консерватизму; в первой - большая степень риска, во второй - большая уравновешенность при принятии решений, меньшая вероятность внутреннего конфликта, стремление к консенсусу и преемственности.
4. Элита и бюрократия
Бюрократия – система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат.
Впервые понятие «бюрократия» возникло в 1745. Термин был образован французским экономистом Винсентом де Гурне, в момент своего образования слово имело уничижительный смысл – им подразумевалось, что бюрократы-чиновники отнимают реальную власть у монарха (при монархии) или у народа (при демократии).
Признаки бюрократии. 1. Специализация и разделение труда.
2. Вертикальная иерархия.
3. Четкие правила.
4. Обезличенность взаимоотношений.
Термин "элита" - лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".
Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующими факторами:
1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;
5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;
6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.