- •1.Политико-правовые учения Древней Индии.
- •2.Политико-правовые учения Конфуция.
- •3. Учение Платона о государстве и праве.
- •12. Учение ж.. Бодена о гос-ве и праве.
- •4. Учения Аристотеля о государстве и праве.
- •8. Политико-правовая концепция ислама.
- •13. Г. Гроций.
- •5. Раннее христианство
- •6. Политико-правовые идеи Августина Блаженного.
- •9. Н.Макиавелли.
- •7. Политико-правовые взгляды Фомы Аквинского.
- •10. Полит.Взгляды т.Мора.
- •14. Б.Спиноза.
- •11. Полит.Идеи реформации (м.Лютер, т.Мюнцер, ж.Кальвин)
- •24. А.Н.Радищев
- •15. Т.Гоббс.
- •16. Дж.Локк.
- •17. Ш.Монтескье.
- •32. Политико-правовые взгляды п.Ж.Прудона.
- •23.К.А.Де Сен-Симона
- •19. Политико-правовые взгляды и.Канта.
- •21.Историческая школа права.
- •20. Полит.Взгляды г. В. Ф. Гегеля.
- •22. Т.Джефферсон
- •25.Полит.Взгляды декабристов.
- •26. И.Бетман.
- •27.Дж.Ст.Милль
- •28. Политико-правовые взгляды о.Конта.
- •29. Политико-правовые взгляды славянофилов.
- •30.А.И.Герцен
- •31. Н.Г.Чернышевский.
- •33. К.Маркс и ф.Энгельс
- •35. Политико-правовые взгляды м.А.Бакунина.
- •34. Политическая платформа революционного народничества 60-70-х годов 19 в.
- •36.Политико-правовые взгляды п.А.Кропоткина.
- •37. В.И.Ленин
- •38. Р.Иеринг.
- •39. Социологическая школа права (е.Эрлих, р.Паунд, «реалисты»).
- •40. Л.И.Петражицкий
- •41. Г.Кельзен
- •48. Махатма Ганди
- •42. Теория солидализма л.Дюги
- •43. Теория элит (г.Моска, в.Парето, р.Михельс)
- •44. Полит.Концепция фашизма
- •45.Полит.Идеи западноевропейской социал-демократии.
- •47. Политико-правовые взгляды Сунь Ятсена.
43. Теория элит (г.Моска, в.Парето, р.Михельс)
Теория элит. Основы этой теории заложили итальянские социологи и политологи Моска и Парето (оба жили в 19-20 вв.). Одним из их первых последователей стал немецкий историк Михельс (19-20 вв.).
Основоположники теории рассматривают учение о плюралистической демократии как совершенно беспочвенную идеализацию фактических отношений власти. Например, выборы лишь оформляют олигархическую власть правящей элиты. Элитисты убеждены, что правящая элита господствует при любой форме государства и при любом режиме.
Элита представляет собой сплочённое компактное меньшинство, которое полностью монополизирует власть.
Сама элита делится на высший слой, т.е. это те люди, которые имеют право принимать решения, подлежащие исполнению; и на низший слой - служит опорой для первого. Моска, например, полагает, что стабильность политической системы зависит от низшего слоя.
В конце 19-начале 20 века возникла школа, представители которой подчеркивали, что демократия фактически привела к концентрации гос власти в руках отдельных групп общества. Этим выражался скептицизм по отношению к декларируемым демокр институтам. Они утверждали, что при демократии, как и при любой др форме правления власть сосредотачивается у активного меньшинства- элиты.
Предст-ли: Гаэтано Моска (1858-1941)- «Основы политической науки»;
Вильфредо Парето (1848-1923)- «Трактат общей социологии»;
Роберт Михельс (1876-1936)- «Социология политических партий в условиях современной демократии».
Они утверждали, что в любом обществе существует правящее меньшинство(элита)(утверждали, что элита является неотъемлемой частью общественного организма), занявшее свое положение в силу постепенного завоевания господства в политической сфере (хотя Парето полагал, что элита существует не только в политике), а выборы- это простое оформление их положения. Она обеспечивает свое положение благодаря своим качествам- групповое сознание, общая воля к действию, внутренне сцепление. Вся эта органическая целостность связана корпоративным духом. Доступ в неё возможен лишь на условиях самой элиты. В то же время жизнеспособность элиты зависит от её приспособляемости и умения обновлять свой состав, если обстоятельства понуждают к тому.
Элита(по утверждению Моски)- сплоченное компактное меньшинство, которое полностью монополизирует власть, осуществляет власть и пользуется благами, доставляемыми доминирующим положением в обществе. Умение организации, способность к сплочению- ключ к успеху. Преимуществом является то, что внутренние каналы связи просты и безотказны, члены элиты легко общаются, что ведет к быстрому и своевременному принятию решений. Т.о. они утверждали, что деление на правителей и подвластных- вечно.
Имущественное неравенство является еще одним преимуществом элиты, хотя бы в силу того, что только богатые имеют возможность дать качественное образование своим детям, чтобы те заняли в последующем руководящие посты.
Сила власти зависит от умения получать необходимую информацию, а её как известно тем легче получить, чем ты богаче.
Демократия еще тем иллюзорна, что в ней число избранных лиц много меньше лиц назначаемых. Мало того, чем выше пост, тем большее число избирателей у лица, а следовательно и меньше ответственность перед ними, их влияние на человека. При представительной демократии, утверждает Михельс, действует железный закон олигархии, т.е. при представительной демократии и речи не идет о том, чтобы управляли широкие слои. Это ведет к формированию правящей элиты, которая не является однородной. Согласно их учению элита делится на высший слой(правители в прямом смысле слова, т.е. люди, которые имеют право принимать решения, подлежащие исполнению) и низший слой(более многочисленный, является связующим звеном между ядром элиты(высшим слоем) и обществом). Т.е. низший слой одновременно является и резервом для пополнения рядов ядра элиты и является исполнительным аппаратом по отношению к правящему ядру. Следовательно утверждается, что сначала нужно пройти низший слой, чтобы войти в высший. Моска считал, что стабильность любой полит системы зависит от низшего слоя, а не от дюжины управленцев.
Представительным учреждениям и выборам отводится декоративная роль. Михель с доказывал, что общество не может существовать без господствующего класса, что меньшинство должно удовлетворятся лишь ролью фундамента олигархии.
Все элитисты сходятся, в принципе, в том, что при самой демократической конституции власть принадлежит меньшинству, но не в том, что народовластие плохо, т.о. неверно утверждать, что все пропагандисты теории элит- противники демократии.
Лучшее государственное устройство: Моска настаивал на постоянном постепенном обновлении элиты; Парето считал вопрос о лучшем строе наивным.