№1

Понятийно-категориальный аппарат вбирает в себя как понятия, выработанные в процессе возникновения и развития данной науки, так и понятия других ( особенно близких) научных дисциплин. Это относится и к социальной работе. В то же время, используя понятия родственных научных дисциплин, каждая отдельная наука придает им своеобразие, определенную специфику в соответствии с содержанием своего объекта и предмета. Достаточно, например, сравнить такие термины, как адаптация, взаимоотношения, голодание, группа, диагностика, конфликт, личность, общение, реабилитация и др. При совпадении сущностного содержания они тем не менее имеют свой подтекст, свои оттенки в философии, социологии, социальной работе, психологии, социальной медицине, педагогике и других науках.Понятийно-категориальный аппарат вбирает в себя как понятия, выработанные в процессе возникновения и развития данной науки, так и понятия других ( особенно близких) научных дисциплин. Это относится и к социальной работе. В то же время, используя понятия родственных научных дисциплин, каждая отдельная наука придает им своеобразие, определенную специфику в соответствии с содержанием своего объекта и предмета. Достаточно, например, сравнить такие термины, как адаптация, взаимоотношения, голодание, группа, диагностика, конфликт, личность, общение, реабилитация и др. При совпадении сущностного содержания они тем не менее имеют свой подтекст, свои оттенки в философии, социологии, социальной работе, психологии, социальной медицине, педагогике и других науках.

№2

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов^[1][2]. Вместе с тем следует учитывать, что нет устоявшегося мнения относительно того, что следует понимать под выражением «социальная политика». Так, этот термин нередко используется в смысле социального администрирования по отношению к тем институционализированным (то есть закреплённым в правовом и организационном плане) социальным услугам, которые обеспечиваются государством. Такое использование термина некоторые авторы считают ошибочным^[2]

Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги

Социальная политика призвана:

1)      гарантировать населению минимальный доход;

2)      социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости.

Социальная политика и государство – это такие общественные институты, которые не могут существовать друг без друга.

№3

Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

№4

Сре́дний класс — совокупность социальных слоев населения, занимающих в стратификационной системе общества промежуточное положение между низшим классом (бедными) и высшим классом (богатыми). В странах, считающихся развитыми, средний класс составляет наиболее многочисленную группу населения.

Функциями среднего класса считаются привнесение инноваций и воспроизводство квалифицированных кадров, а также поддержание стабильности в обществе.

Основные подходы к его определению:

1)Уровень дохода

2)по владению частной собственностью

3)по идентичному образованию и культурному уровню

№5

Социальное партнерство

-в узком смысле:соц.партнерство входит в систему трудовых правоотношений

В широком смысле-взаимоотношения между гос-м и общ-м направленное на обеспечение соц.стабильности

Модели соц.партнерства

Американская(+японская)отличаются корпоративным характером,работающие гражданеполучают соц.пакет т.е помощь.

Шведская(чем больше доход-тем больше налогов, высокие пособия, стабильность,снижена трудовая мотивация)(норвегия,дания,швеция,финляндия)

Европейская(основана на роли общественных организаций)

№6

Психодинамическая модель основана на психодинамическом направлении теории социальной работы (3. Фрейд, А. Фрейд, Э. Берн и др.). Основные понятия этой теории связаны с психоанализом, они заложили принципы индивидуальной социальной работы (кейсуорк): индивидуализация клиента, оценка возникшей проблемы, ее диагностика, использование терапевтических технологий помощи. Экзистенциальная модель связана с экзистенциальными и феноменологическими подходами психологии. При анализе поведения клиента важно учитывать, как он воспринимает и интерпретирует свои представления об окружающем мире, как оценивает свой социальный статус.

Гуманистическая модель определяется принципами гуманистической психологии (В. Франкл, К. Роджерс, А. Маслоу и др.). Социальная работа в этой модели проявляется в стремлении социальных работников помочь клиентам на основе самопознания и самоактуализации. Ведущая технология данной модели — технология «активного слушания» (эмпатия, партнерский стиль отношений). Существенная черта этой модели социальной работы — недирективный подход к решению проблем клиента. Эффективность данной модели связана во многом с личностными чертами самого социального работника (искреннее сочувствие, умение выстроить собственную технологию). В современных условиях данная модель социальной работы приобретает все большее влияние. Все модели данной группы связаны с оказанием индивидуальной помощи клиенту, с позиций его личностных проблем, что требует от социального работника серьезной психологической подготовки. Комплексно-ориентированные модели социальной работы. Усиливающиеся междисциплинарные и интегративные тенденции в практике и теории социальной работы актуализируют поиск комплексных моделей социальной работы, которые позволяют подходить к решению социальных проблем многосторонне. Среди них: ролевая модель, социально-педагогическая модель, когнитивная модель, концепция жизненных сил. Ролевая модель построена на интеграции психологического и социологического знания (Я. Морено, Дж. Г. Мид). Логика обоснования процесса социальной помощи базируется на психологическом знании, прежде всего — понимании роли личности. В ролевой модели используется представление о личностных ролях: люди строят свое поведение в соответствии с моделями, схемами, воспроизводимыми индивидуально-личностным сознанием. Ролевая модель включает проблемы клиента, связанные с вопросами о том, как себя вести и развиваться с учетом прошлого опыта, понимания значимости актуальных событий и процесса формирований представлений о собственной роли в жизни. Исполняя роли разного порядка (социальные, межличностные), человек может попасть в конфликт между ними. Здесь может быть актуальна помощь социального работника. Ролевая теория служит для социального работника одой из форм социального объяснения, а также средством социального обучения, коррекции поведения, повышения адаптивности клиента. Варианты технологий, основанных ролевой теории: психодрама, групповая дискуссия, перемена ролей, групповая терапия.

№7

Социа́льная защи́та —система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Социальная защита населения это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Иногда доходов для тех слоев социальную защиту трактуют более узко: как обеспечение определенного уровня населения, которые в силу тех или иных причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование: безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков, одиноких матерей, многодетных семей.

№8

В чём заключается сущность социального обеспечения населения? Социальное обеспечение – это система социально-экономических мероприятий по обеспечению и обслуживанию престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также других лиц, нуждающихся в поддержке и помощи. Оно гарантирует конституционное право граждан Российской Федерации на материальное обеспечение и обслуживание в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Социальное обеспечение включает в себя следующие виды: пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные); пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидом с детства и др.); содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах, специализированных домах для одиноких пожилых людей и супружеских пар);

№9

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Осуществляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего — только если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство.

Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:

• получение образования ребёнком;

• улучшение жилищных условий (Улучшение жилищных условий за материнский капитал );

• формирование накопительной части трудовой пенсии (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).

№10

ПОСОБИЯ — одна из форм социального обеспечения, регулярные или единовременные выплаты из средств социального страхования или государственного бюджета. Законодательство РФ предусматривает, в частности:

• пособие по безработице,

• пособие гражданам, имеющим детей в т. ч. пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

• ежемесячное пособие на ребенка, пособие по временной нетрудоспособности и др.

Выплаты социального характера по продолжительности бывают:

• единовременные;

• ежемесячные;

• периодические.

• минимальная величина пособия по безработице – 850 рублей;   максимальная величина пособия по безработице  -  4 900 рублей.

№11

Пенсионная реформа — совокупность организационных, правовых, экономических и политических мероприятий, связанных с изменением условий пенсионного обеспечения.

В России новый этап пенсионной реформы начался в 2002 году. Основная цель — достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социальную систему. Суть пенсионной реформы состоит в постепенном переходе от чисто распределительной системы к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения.

Согласно новой пенсионной модели, представленной в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 5, п.2), пенсия может состоять из двух частей:

• страховая;

• накопительная.

Накопительная система обеспечения пенсией состоит в том, что у каждого работника есть персонифицированный (личный) счет в Пенсионном фонде РФ, на котором учитывается накопительная часть пенсии. Размер накопительной пенсии зависит от суммы взносов, учтенных на именном счете работника и полученного инвестиционного дохода. Согласно новому закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховую часть трудовой пенсии уже включена базовая часть (базовая ставка). Иногда базовая часть неофициально рассматривается как третья часть пенсии. Инвестирование пенсионных накоплений возможно через Управляющие компании, отобранные по конкурсу^[1] , и Негосударственные пенсионные фонды, зарегистрированные в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию^[2]. Застрахованное лицо имеет возможность раз в год перевести свои накопления в НПФ, УК или вернуться обратно в ПФР

По умолчанию Пенсионный фонд России размещает пенсионные накопления через государственную управляющую компанию — Внешэкономбанк (ГУК ВЭБ). С 2009 года ВЭБ формирует два портфеля: расширенный инвестиционный портфель и инвестиционный портфель государственных ценных бумаг (консервативный)

С 1 января 2009 года действует новая система добровольных взносов гражданина в накопительную часть собственной пенсии.^[9]

Минимальный размер взноса в рамках программы софинансирования должен составить 2 000 рублей в год. Государство удвоит эти деньги, доплатив сумму, равную годовой сумме взноса, но не более 12 000 рублей в год. Для лиц пенсионного возраста государство увеличивает сумму в 4 раза но не более 48 тыс. рублей в год.

Программа рассчитана на 10 лет. Государственная поддержка пенсионных накоплений будет предоставлена гражданам, подавшим заявление до 1 октября 2013 года.

№12

Монетизация. Мифы и реальность

24.01.2005 10:06 ПЛН, Псков

Споры вокруг закона о монетизации льгот начались не сегодня (после принятия Государственной Думой закона в первом чтении почти сразу же было внесено около 5000 поправок, из которых каждую пятую бюджетный комитет рекомендовал принять),  однако наибольший общественный резонанс реформа получила именно сейчас, в начале ее претворения в жизнь.

Не будем нагнетать страстей, отбросим политические противоречия и попытаемся разобраться в сути проблем, волнующих если не каждого, то, по крайней мере, большинство жителей Псковской области.

Прежде всего, выделим несколько суждений и мифов, утвердившихся в общественном сознании, часто высказываемых жителями области на улицах и в общественном транспорте  и  попытаемся отделить истину от вымысла.

1. «Замена льгот денежными компенсациями должна быть приостановлена, льготы должны быть возвращены их получателям»

Эти слова можно было услышать и с телеэкрана, и в общественном транспорте не только Пскова, но и  по всей России.  То, что любая реформа идет несколько болезненно, явление вполне естественное. Человек, в том числе и  так называемый «льготник», привыкает к определенным условиям, воспринимая их как вечное и незыблемое, даже если они и неэффективны с экономической точки зрения.

И понять пенсионера, опасающегося монетизации льгот,    не только можно, но и очень важно. Ведь для него неведомо, что если он не платит за что-то лично, то должен быть кто-то, кто компенсирует расходы автобусному парку или ГТС. Придут ли эти деньги вовремя, будут ли они перечислены в объеме, позволяющим произвести обновление оборудования и обеспечить безубыточность работы предприятия, оказывающего услугу, вот в чем вопрос.

С другой стороны, монетизация льгот вызвала немало вопросов у населения регионов, и в том числе Псковской области. И то обстоятельство, что многие  граждане, имевшие льготы, получили возможность проконсультироваться с представителями социальных служб прямо в местах получения компенсационных выплат в Пскове,    позволило избежать технических ошибок (не включение в списки) и преодолеть информационный голод.

К сожалению, многие средства массовой информации нагнетают ситуацию, возможно, есть партии и политические движения, которым это может принести определенные политические дивиденды. Однако ожидать возврата к прошлому, думаю, не стоит. Переход России к новой экономической формации требует порой нелегких, далеких от популизма, мер, одной из которых и является монетизация льгот.  Любая реформа имеет определенные недоработки и недостатки, проявляющиеся в ходе ее реализации, что позволяет власти производить ее корректировку, и монетизация льгот не является исключением из общего правила.

Интересно, что противники монетизации пытаются привести примеры из социальной политики других стран. Однако стоит задать себе вопрос, а много ли в мире стран, где значительная часть граждан имеет бесплатный проезд в общественном транспорте или льготную оплату за телефон и ЖКУ?  Нередко говоря о социально ориентированной экономике, приводят в пример Швецию, однако именно непомерное бремя социальных расходов обусловило в свое время замедление темпов экономического роста в этой стране, и Правительству пришлось идти на сокращение социальных программ.

Кроме того, для России вернуться к натуральным льготам, значит вновь принять на себя груз социальных обязательств и социальных программ, многие  из которых не работали или функционировали не в полном объеме.

Другими словами, не понимая, что возврат к прошлому невозможен, и забывая, что многие льготы были лишь на бумаге, можно потратить много времени на бесполезные дискуссии, в то время как стоило бы задуматься над тем, как сгладить негативные моменты в реализации закона и защитить малообеспеченные слои населения Псковской области.