- •1. Выписка из государственного стандарта
- •5. Учебно -тематический план курса
- •6. Образовательная программа дисциплины Введение
- •Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»
- •Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»
- •Тема 3: «Современные методологические направления исследования и практики государственного управления»
- •Тема 4: «Политический механизм государственного управления»
- •Тема 5: «Организационная среда государственной администрации»
- •Тема 6: «Центральный уровень государственного управления»
- •Тема 7: «Региональный уровень государственного управления. Местное самоуправление»
- •Тема 8: «Понятие государственной службы, ее виды и системы»
- •Тема 9: «Открытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система найма»)
- •Тема 10: «Закрытая» система государственной службы в современных демократических государствах («система карьеры»)
- •Тема 11: «Реформа государственной службы в Российской Федерации»
- •Тема 12: «Понятие и структура процесса государственного управления»
- •Тема 13: «Технология государственного управления»
- •Тема 14: «Современные административные реформы»
- •Рекомендуемая литература
- •8. Планы семинарских занятий Семинар 1. Методологические проблемы изучения системы государственного управления Вопросы:
- •Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2005гг.» Вопросы:
- •Литература
- •Конституция Российской Федерации. М., 1999.
- •Семинар 5: «Эволюция местного самоуправления в современной России» Вопросы:
- •Литература
- •Семинар 6: «Организация государственного управления ”
- •Литература
- •Семинар 7: «Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом» Основные вопросы.
- •Литература
- •Вопросы
- •Литература
- •Дополнительная литература:
- •Вопросы
- •Вопросы
- •Литература
- •Семинар 11: «Задачи и направления административной реформы в России» Основные вопросы:
- •Литература:
- •Дополнительная литература
- •9. Словарь терминов
- •10. Примерные темы курсовых работ
- •11. Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации
Семинар 2: «Проблема бюрократии в государственном управлении» Вопросы:
-
Принципы бюрократической организации.
-
Организационная культура бюрократии.
-
Бюрократия как фактор организационной среды государственной администрации.
Литература
Основная литература
-
Восленский М.С. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
-
Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблема бюрократии у Макса Вебера //Вопросы философии.1991.№3.
-
Минцберг Г. Структура в кулаке. Построение эффективной организации. – СПб. Питер. 2003.
-
Оболонский А.В. Бюрократия и государство. М., 1996.
-
Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. Пер.с англ./Общ.ред. и вступ.ст..- М.:ОАО Изд.группа «Прогресс», 2001.
-
Пригожин А.И. Организационные управленческие патологии.//Общественные науки и современность.-1998.№3.
-
Пушкарева Г.В. Государственная бюрократия как объект исследования// Общественные науки и современность.1998.№5.
-
Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность/Под ред. Л.В.Сморгунова. –СПб, Изд-во СПбГУ.2000.
Семинар 3: «Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении» Вопросы:
-
Структура внешней среды государственной администрации.
-
Лобби и лоббизм.
-
Корпорации как факторы внешней среды государственной администрации.
Литература
-
Анохин Н.Г. Лоббизм: Система влияния, сдержек, противовесов//Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость.М.1976.
-
Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти//Государство и право.1996.№4.
-
Зяблюк Н.Г. Формы и методы лоббистской деятельности (Американский опыт и возможности его использования). М. ТПП РФ. 1993.
-
Лоббизм и его место в общественно-политической жизни. Материалы межд. конференции. М.1993; 1998.
-
Лоббизм //Власть. 1993.№ 2,3.
-
О лоббизме. Инициативный законопроект //Государство и право.1998.№ 12.
-
Сравнительное государственное управление: Теория, реформы, эффективность.-СПб.2000.
Семинар 4: «Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2005гг.» Вопросы:
-
Основные модели правительственной организации, их связь с формой правления.
-
Правительство России в 1991 – 2003гг.: от отраслевого к функциональному принципу построения.
-
Правительство России в 2004г.: политико-административная динамика.
Литература
Основная литература:
-
Конституция Российской Федерации. М., 1999.
-
О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон. Принят ГД РФ
25.12.1998.
-
О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 17.05.2000 №867.
-
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314.
Дополнительная литература
-
Административное право зарубежных стран. М.1996.
-
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития/Отв.ред.Бачило И.Л.-М.1998.
-
Правительства, министерства и ведомства зарубежных стран. М.1994.
-
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
-
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: СЩА, Великобритания, Германия, Франция. М.1998.
-
Гарнер Д. Великобритания: Центральное и местное управление. М.1984.