- •2009/2010 Учебный год
- •1. Трудовое право - одна из отраслей права. Ее отграничение от смежных отраслей права (гражданского, административного, права социального обеспечения).
- •2. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и занятых на сезонных работах.
- •3. Виды материальной ответственности работника.
- •2. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения.
- •3. Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его взыскания.
- •1. Система трудового права как отрасли права и как науки.
- •2. Защита персональных данных работника.
- •3. Правовое регулирование дисциплины труда. Методы ее обеспечения.
- •1. Метод трудового права как отрасли права
- •2. Временные переводы на другую работу.
- •3. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.
- •1. Основные трудовые права и обязанности работодателя
- •2. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми : статус безработного.
- •3. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков.
- •§ 9. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск принадлежит работнику с момента начала действия трудового договора.
- •1. Общая характеристика трудового кодекса рф.
- •2 Порядок оформления приема и прекращения трудового договора. Выходные пособия.
- •3. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
- •1. Единство и дифференциация в правовом регулировании условий труда. Факторы дифференциации.
- •2.Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц.
- •3. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
- •1. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты. Трудовая праводееспособность.
- •2. Оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений. Права работодателя по организации оплаты труда.
- •3.Комиссии по трудовым спорам: их состав, компетенция, порядок работы.
- •1. Основные принципы социального партнерства.
- •2. Понятие и виды переводов на другую работу.
- •3. Общая характеристика зарубежного законодательства о труде.
- •1. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
- •Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов
- •2.Понятие и функции заработной платы, методы ее правового регулирования.
- •3. Забастовка. Порядок ее проведения и правовые последствия для участников.
- •1. Источники трудового права: понятие и виды.
- •2. Трудовой договор: понятие, стороны и его отличие от гражданско-правовых договоров о труде.
- •3. Компенсационные выплаты: понятие и виды.
- •1. Основные трудовые права и обязанности работника.
- •2. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора и их классификация.
- •3. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
- •1. Закон рф «о занятости населения в российской федерации» (общая характеристика).
- •2.Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях.
- •3. Формы и системы заработной платы.
- •1.Содержание трудового правоотношения.
- •2. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда и ее государственные гарантии.
- •3. Сроки при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
- •1.Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
- •2. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- •3. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
- •1. Уровни и формы социального партнерства в сфере труда.
- •§ 1. Наименование и содержание ст. 26 изменены. Вместо системы социального партнерства она теперь определяет его уровни.
- •§ 5. К формам социального партнерства Кодекс относит также участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
- •2. Общий порядок заключения трудового договора. . Испытание при приеме на работу. Трудовая книжка.
- •3.Организация охраны труда.
- •1. Конституция российской федерации как источник трудового права.
- •2. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.
- •3. Исполнение решений ктс и суда по индивидуальным трудовым спорам.
- •1. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны и значение.
- •§ 8. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (ст. 25 тк).
- •2. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения. Круг аттестуемых. Правовые последствия аттестации.
- •3. Дисциплинарные взыскания, порядок их применения, обжалования и снятия.
- •1. Субъекты трудового права: понятие и общая характеристика.
- •2. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления.
- •3. Международная организация труда, ее цели и задачи. Конвенции и рекомендации мот о труде.
- •1.Свобода труда. Запрещение принудительного труда.
- •2.Особенности регулирования труда надомников.
- •3.Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •Глава 38. Материальная ответственность
- •1.Коллективный договор: понятие, стороны, его значение в условиях рыночной экономики.
- •2. Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным.
- •3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
- •1. Цели и задачи трудового законодательства. Тенденции его развития.
- •2. Поощрения за труд и порядок их применения.
- •3. Нормирование труда.
- •Глава 22. Нормирование труда
- •1. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми. Их субъекты и содержание.
- •2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
- •Глава 32. Ученический договор
- •Раздел X. Охрана труда
- •3. Особенности регулирования труда педагогических работников.
- •Глава 52. Особенности регулирования
- •1. Запрещение дискриминации в сфере труда.
- •2. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- •3. Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.
- •1. Порядок заключения коллективного договора и срок его действия.
- •2.Сверхурочная работа: понятие, случаи, порядок привлечения и компенсация.
- •1. Содержание соглашений. Порядок заключения, изменения соглашений и контроль за их выполнением.
- •2. Дополнительные отпуска и порядок их предоставления.
- •3. Подведомственность индивидуальных трудовых споров, органы их рассматривающие.
- •1. Работодатель как субъект трудового права.
- •2. Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и ее компенсация.
- •§ 4. Для некоторых категорий работников Кодексом предусмотрен прямой запрет или ограничения привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни:
- •§ 7. Общие правила привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни скорректированы с учетом особенностей отдельных категорий работников, указанных в ч. 3 ст. 113 тк.
- •§ 9. Для обеспечения порядка и при необходимости оперативного решения возникающих вопросов в праздничные, а иногда и в выходные дни работодателем назначаются ответственные дежурные.
- •3. Основания, условия и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя за виновные действия работника.
- •1. Роль и основные функции трудового права на современном этапе.
- •2. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.
- •Глава 42. Особенности регулирования
- •3. Общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •1.Основная функция профсоюзов и их полномочия.
- •2.Срок трудового договора. Срочный трудовой договор.
- •3. Задача.
- •1. Порядок принятия решений работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
- •2. Ограничение удержаний из заработной платы.
- •3. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность.
- •1. Федеральный закон «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (общая характеристика).
- •2. Понятие и виды рабочего времени.
- •3. Индивидуальные трудовые споры, рассматриваемые непосредственно в судах.
- •§ 2. В компетенцию суда входят трудовые споры: 1) которые могут быть рассмотрены ктс и 2) которые подлежат рассмотрению исключительно судом.
- •§ 7. Круг лиц, чьи индивидуальные трудовые споры подлежат рассмотрению именно в судах, дополнен лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками религиозных организаций.
- •1. Отраслевые принципы трудового права.
- •2. Понятие и содержание охраны труда как института трудового права.
- •3. Коллективные трудовые споры: понятие и порядок их рассмотрения.
- •1. Общее и специальное законодательство о труде
- •2.Ученический договор: понятие, содержание, срок, форма и действие.
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие, основание и условия.
- •1.Значение руководящих постановлений высших судебных органов в единообразном применении норм законодательства о труде.
- •2.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий работника.
- •3.Гарантийные выплаты и доплаты: понятие и их виды.
- •1.Сфера действия норм трудового права.
- •2.Понятие и виды времени отдыха.
- •3.Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
- •Глава 27. Гарантии и компенсации работникам,
- •1.Участие работников в управлении организацией.
- •2.Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.
- •Глава 54.1. Особенности регулирования труда
- •3.Самозащита работниками трудовых прав.
- •1. Структура и содержание коллективного договора.
- •2. Режим и учет рабочего времени, порядок его установления.
- •3. Понятие, причины и виды трудовых споров.
- •1.Ответственность сторон социального партнерства.
- •Глава 9
- •2.Содержание трудового договора.
- •3. Обязанности работника в области охраны труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
3. Общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Как уже было указано, трудовые споры рассматриваются различными органами, каждый из которых наделен полномочиями на рассмотрение определенного круга вопросов. Следовательно, прежде чем обратиться за разрешением того или иного спора в тот или иной конкретный юрисдикционный орган, необходимо убедиться в том, правомочен ли данный орган разрешать возникший спор или необходимо обратиться к другому органу.
Подводя итог изложенному и согласно Трудовому кодексу РФ, по подведомственности все индивидуальные трудовые споры можно разделить на рассматриваемые:
в общем порядке, когда комиссия по трудовым спорам является обязательной первичной стадией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда;
непосредственно в суде, минуя комиссию по трудовым спорам.
Отнесение трудового спора к одному из указанных юрисдикционных органов означает, что другие органы или неправомочны рассматривать данный индивидуальный трудовой спор, или могут его рассмотреть только после того, как он был рассмотрен первоначально КТС.
Органы по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров, выполняя защитную функцию на основе действующего законодательства, должны предпринять всю совокупность мер к предупреждению, предотвращению и устранению причин, порождающих нарушение прав работников и ответственность руководителей организации за виновное нарушение законодательства о труде или невыполнение решений юрисдикционных органов, вынесенных по результатам рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Юрисдикционный орган при поступлении заявления о рассмотрении спора устанавливает его характер - об изменении трудового законодательства или о введении новых условий труда, и далее определяет, из какого правоотношения этот спор вытекает. Если индивидуальный спор заключается в установлении новых условий труда, то он не подведомствен ни КТС, ни суду, хотя и возник из трудового правоотношения. Споры из правоотношений, тесно связанные с трудовыми правоотношениями, также неподведомственны КТС и суду, например споры по поводу выплаты пособия безработному. Иными словами, если не выяснить указанные выше свойства того или иного конкретного спора, то можно неправильно определить его подведомственность.
Установленный законодателем порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая и решение об их подведомственности, не исключает право работника обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностного лица в вышестоящий орган в порядке подчиненности или в вышестоящий суд. Работник также не лишен права обжалования незаконных действий работодателя в иные органы, например в прокуратуру, органы федеральной инспекции труда и в другие учреждения, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и об охране труда.
Необходимо подчеркнуть, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются не только КТС и судами. В настоящий период трудовые споры за исключением, в частности, споров о восстановлении на работе, согласно Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"*(211) и п. 6 ст. 23 ГПК РФ, отнесены также к подсудности мировых судей.
Они рассматривают дела, возникающие из трудовых отношений, единолично в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством.
Корпус мировых судей начал формироваться, так как во многих субъектах РФ приняты законы, регламентирующие статус мировых судей. Например, Закон г. Москвы от 30 мая 2000 г. "О мировых судьях в городе Москве" предусматривает создание 384 судебных участков и соответственно 384 должностей мировых судей.
Мировой судья назначается на должность Московской городской Думой по представлению председателю Московского городского суда сроком на пять лет. При первичном назначении срок полномочий составляет три года.
В субъектах РФ, где мировые судьи еще не назначены (не избраны), дела, относящиеся к их компетенции, рассматривают судьи районных (городских) судов единолично.
Кроме того, органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются также органы федеральной инспекции труда, которые наряду с КТС, мировыми судьями и судьями федеральных судов общей юрисдикции вправе рассматривать любые категории индивидуальных трудовых споров.
Кстати, при обращении в органы федеральной инспекции труда сроки исковой давности для рассмотрения трудового спора не применяются. Это обстоятельство говорит в пользу того, что по любому обращению должностные лица федеральной инспекции труда при выявлении нарушений трудового законодательства обязаны выдать предписание об их устранении и о привлечении виновных к ответственности (ст. 356 ТК РФ).
Полномочия органов федеральной инспекции труда, порядок и особенности их реализации в ходе осуществления или надзора и контроля за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, наряду с международными стандартами и рассматриваемым ТК РФ, устанавливаются, в частности, КоАП РФ, Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"*(212) и др.
Заметим также, что по делам, которые рассмотрены судом с нарушением трудового законодательства, должностные лица органов федеральной инспекции труда вправе выдавать экспертное заключение, рассматриваемое в качестве доказательства при рассмотрении и разрешении кассационной и надзорных жалоб.
При разрешении индивидуальных трудовых споров другими органами государственного надзора за соблюдением законодательства о труде, они также обладают аналогичными с органами федеральной инспекции труда полномочиями в рамках своей компетенции.
В статье 383 Трудового кодекса РФ определено, что порядок рассмотренияиндивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения таких дел в судах, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников предусмотрены федеральными законами. Названная статья определяет круг источников права, в соответствии с которыми должен устанавливаться порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Таковыми являются исключительно федеральные законы и процедура, определенная ст. 381-397 ТК РФ, т.е. ни подзаконными актами, ни коллективными договорами и соглашениями не может быть изменена или дополнена процедура рассмотрения индивидуальных трудовых споров, предусмотренная в указанных статьях ТК РФ.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС содержится в ст. 384-389 ТК РФ, а в судах - в ст. 390-394.
При рассмотрении трудовых споров юрисдикционные органы (КТС, суды) применяют нормы не только трудового права, но и гражданско-процессуального законодательства, определяющие подведомственность гражданских дел судам, состав лиц, участвующих в деле, судопроизводство в суде первой инспекции, кассационной инстанции, надзорной инстанции, порядок исполнительного производства и др.
В части 1 ст. 1 ГПК РФ говорится о том, что порядок гражданского судопроизводства определяется не только Конституцией РФ, ГПК РФ, но и другими федеральными законами. В этой связи профессор В.И. Миронов справедливо отмечает: "Отношения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров включены в ст. 1 ТК РФ в предмет трудового права. В связи с этим процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, нельзя включить в предмет исключительно гражданского процессуального права"*(213).
В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 5 ТК РФ нормы трудового права имеют приоритет при регулировании трудовых отношений перед нормами гражданского законодательства и создают для работников более благоприятные возможности в целях защиты своих трудовых прав и законных интересов.
Существенно отметить, что для отдельных категорий работников предусмотрены особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Так, государственные служащие в силу Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вправе обратиться в соответствующий государственных орган или в суд. Особенности заключаются в том, что в органах государственной власти не создаются КТС, а государственный служащий для разрешения спора вправе выбрать орган, которому он доверяет. К этому следует добавить, что при обращении в вышестоящий государственный орган за государственным служащим в соответствии со ст. 46 Конституции РФ сохраняется право обращения в суд за защитой своих прав.
Прокурорские работники решения должностных лиц органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы могут обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд.
Процессуальные нормы, содержащиеся в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфере труда, например в Федеральном законе "О профессиональных союзах и их правах и гарантиях деятельности", также должны применяться при рассмотрении индивидуальных трудовых споров. На основании этого Закона профсоюзы имеют право представлять интересы своих членов при ведении ими индивидуальных трудовых споров с работодателями без оформления процессуальной доверенности.
При рассмотрении поступившего искового заявления судья, определив, что дело подведомственно судам, должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно. Иными словами, подсудность является процессуальным институтом, нормы которого призваны регулировать разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы. В частности, именно в этом состоит отличие подсудности от подведомственности. Последняя, как уже отмечалось, регулирует относимость юридических дел к различным правоприменительным органам, в компетенцию которых входит их разрешение.
Указанные законоположения о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров свидетельствуют о том, что право работников на судебную защиту не может быть ограничено. Работники наделены альтернативным правом обратиться за защитой к вышестоящим должностным лицам. Отсутствие данных, касающихся рассмотрения
индивидуального трудового спора вышестоящим должностным лицом или органом, не является препятствием для обращения в суд.
Большое значение для единообразного применения законодательства при рассмотрении индивидуальных трудовых споров имеют Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дающие разъяснения по применению норм трудового законодательства судами, а также по подведомственности трудовых споров.
БИЛЕТ № 29