- •Вторая лекция: история зп России.
- •Земельные правоотношения.
- •Управление в сфере использования и охраны земель.
- •Землеустройство.
- •Регистрация прав на землю. Охрана земельных участков.
- •Защита прав на землю.
- •Земельный фонд рф.
- •Правовой режим земель населённого пункта.
- •В жилые зоны могут включаться:
- •Общественно-деловая зона.
- •Производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктур
- •Зона рекреационного назначения.
- •Зоны специального назначения.
- •Зоны размещения военных объектов.
- •Правовое регулирование земель закрытых административно-территориальных образований.
- •Земли промышленности и иного специального назначения.
Земельные правоотношения.
Характеризуются рядом общих признаков:
-
субъекты правоотношений
-
объекты правоотношений
-
содержание правоотношений (права и обязанности сторон, вступающих в правоотношения)
-
нормы права, регулирующие земельные правоотношения
Классификация правоотношений земельных:
-
По субъекту
-
По содержанию прав и обязанностей
-
По функциональному назначению (регулятивные отношения – правоотношения, возникающие в случае добросовестного исполнения участниками норм действующего законодательства\позитивные правоотношения; правоохранительные – возникают в случае отклонения поведения одного\нескольких участников от требований, предусмотренных законодательством)
-
Материальные и процессуальные. Материальные – правоотношения, возникающие на основе норм материального права(нормы материальные – устанавливающие набор прав и обязанностей к определённым объектам). Процессуальные – правоотношения, возникающие в случае изменения статуса принадлежности земельного участка\земель отдельных категорий.
Под субъектами земельных правоотношений понимаются: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физ. и юр. лица.
Объект – обособленные земельные участки(индивидуально определённые), по поводу которых возникают правоотношения. Также к объектам относится имущество, прочно связанное с землёй. Помимо недвижимости, к объектам земельных правоотношений относится весь земельный фонд, его участки в пределах административно-территориальных границ, земли отдельных категорий.
По содержанию прав и обязанностей выделяются земельно-экологические права:
-
право иметь в собственности земельный участок;
-
право пользоваться землёй – земельным участком – как единолично, так и совместно с другими гражданами;
-
право на неприкосновенность земельного участка – принцип неприкосновенности собственности;
-
право общего природопользования;
-
право на информацию – право на информацию о возможном\предстоящем предоставлении земельных участков в собственность и право знать о состоянии земельных участков, экологической обстановке на земельных участках, а также объективную информацию о состоянии загрязнённости земельных участков;
-
право граждан участвовать в управлении делами государства, как лично, так и через своих представителей
-
право граждан на возмещение ущерба, причинённого их здоровью или имуществу действиями\бездействием гос. органов
Обязанности:
-
бережно относиться к природным богатствам
-
сохранять природу и окружающую среду
В РФ содержание земельных прав и обязанностей распространяет своё действие как на граждан, так и на иностранцев и лиц без гражданства.
Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления по защите земельных прав граждан:
-
признание, соблюдение и защита прав граждан, включая право на землю
-
признание и соблюдение прав граждан на осуществление действий, не запрещённых законодательством, по защите собственных земельных прав
-
обязанность предоставлять информацию, в т.ч. документацию, которая непосредственным образом затрагивает права и законные интересы граждан
Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
Возникновение:
Норма права является основанием возникновения земельных правоотношений. В ней должно содержаться указание на юридический факт, порождающий возникновение, изменение или прекращение земельных правоотношений. Основным юридическим фактом возникновения земельных правоотношений являются действия заинтересованного лица – к таким действиям следует отнести подачу ходатайства о выделении земельного участка в определённых границах. Ходатайство рассматривается компетентным органом, устанавливается возможность выделения земельного участка и принимается решение об отводе земельного участка. К числу оснований для отвода земельного участка следует отнести договор аренды, например. Т.о. ходатайство, результаты анализа, а также решение об отводе, выдача соответствующего правоустанавливающего документа(свидетельство о праве собственности, например) – является юридическим основанием для возникновения прав на земельный участок. Отсутствие названных обстоятельств и фактов является основанием для признания ничтожными прав субъекта на соответствующий земельный участок. После приобретения права на земельный участок возникают правоотношения, связанные с его использованием. Совокупность таких правоотношений также обладает определённой спецификой. Специфика изменения земельных правоотношений заключается, в частности, в возникновении земельно-рентных отношений, т.е. отношений, связанных с получением доходов от использования земельного участка(возможного раздела доходов). Особенность изменения земельных правоотношений заключается также в наличии правоохранительных оснований в случаях, предусмотренных законом.
К специфике изменения земельных правоотношений следует отнести также наступление определённых событий, не зависящих от воли управомоченного лица(арендатор вправе требовать изменения границ земельного участка в случае наступления стихийного бедствия, сделавшего невозможным использование части земельного участка\всего земельного участка). К событиям также относятся случаи пересмотра компетентным органом земельного кадастра и изменившейся в связи с этим категории земель.
Основания прекращения:
-
договор о продаже земельного участка
-
решение компетентного органа об изъятии земель
-
решение суда
-
наступление обстоятельств прямо предусмотренных законом(смерть собственника, например, истечение срока аренды и иные обстоятельства)