3 Направления:

1. Структурное усложнение мероприятий, научно-исследовательских организаций, административных, бюджетно-финансовых, медицинских, юридических, информационно-пропагандистских и одновременно – разделение экономических, правовых и воспитательных мероприятий.

2. Включение в систему здравоохранения учреждений по охране материнства и детства, ликвидация ряда опасных заболеваний, улучшение качества детского питания и санитарной пропаганды.

3. Децентрализация управления, ориентация на сельскую или городскую общину как главного координатора и исполнителя программы.

Программы планирования семьи выполняются в 37 из 40 многонаселенных стран. Успешнее осуществляются там, где государство оказывает сильное влияние и население подготовлено к снижению рождаемости. Недостаточная эффективность – в силу расхождений программ с традициями и интересами населения.

Выделились три направления в трактовке социально-экономических мер регулирования демографических процессов в развивающихся странах:

1. предпочтение чисто демографическим мерам: мероприятия по изменению воспроизводства населения (П. Молдуин, С. Лоо). Такая политика направлена на уменьшение роста населения, изменение функций семьи, что является «основным фактором структурного развития экономики».

2. формирование социально-экономического развития, достижение такого уровня, который приведет к снижению рождаемости и смертности (Л. Таба, Э. Коул). Наука нужна лишь для разработки долгосрочных прогнозов развития населения. Демографическая политика направлена на некоторую корректировку воспроизводства населения, отсюда – второстепенность мероприятий по демографической ситуации.

3. Сформировалось в последнее десятилетие (С. Гольдштейн, П. Аралмс). Синтезирует предыдущие. Меры демографической политики сочетаются с социальными и экономическими. Цель – дать научную оценку деятельности государства и общественных организаций по достижению равновесия между воспроизводством населения, экономическим ростом и состоянием окружающей среды. Комплексность подхода в демографической политике.

Интерес к вопросам народонаселения существует в России давно. Демографические взгляды имели свою специфику, обусловленную особенностями развития страны – обширность территории, многонациональность населения, длительность существования феодальных пережитков, особенность политического строя, неравномерность развития через «прерывность и изменение типа цивилизации», как говорил Н.А. Бердяев.

О народах, населявших территорию Древней Руси, писал историк Геродот, Гиппократ (V в. до н.э.), географ Страбон (I в. до н.э.); секретарь посольства Багдадского халифа у болгар Поволжья Ахмед Ибн-Фалдан (Х в. н.э.). Последний описывал в записке «Руссы»:

«Я видел руссов, когда они пришли со своими товарами и расположились по реке; и я не видел более совершенных членами, чем они, как будто они пальмовые деревья; они рыжи, не надевают ни курток, ни кафтанов, но у них мужчина надевает кису (покрывало, плащ – З.П.), которою он набивает один из боков, и одну руку опускает из-под нее. Каждый из них имеет при себе неразлучно меч, нож и секиру; мечи же их суть широкие, волнообразные…

Они приходят из своей страны и бросают якорь в Итиль (Волга – З.П.), которая есть большая река, и строят на ее берегах большие деревянные дома; в одном же доме собирается их десять, двадцать, также менее или более. У каждого из них есть скамья, на которой он сидит вместе с красивыми его девушками».

В XVII веке проблемы народонаселения привлекали внимание Юрия Крижанича (1617-1683). Ученый, хорват, жил в России. Сосланный в Сибирь, написал ряд работ. В одной из них – «Из политических дум» – рассуждал об иноземных купцах: «А наибольший вред и разорение земли происходит от иноземной торговли в том случае, если какой-либо король допустит иноземным купцам пребывать или жить в его державе, держать лавки и склады и торговать всюду по земле.

Эти купцы во время дешевизны везде скупают наши товары, и своим иноземцам-соотечественникам рассказывают о всяких тайнах, не только торговых, но и политических, нарушают наши народные обычаи и завлекают наш народ в свои распутные, погибельные обычаи, соблазняют многих благочестивых и вводят их в душевную погибель; за все это король должен будет дать ответ перед богом…эти купцы являются причиной неисчислимых телесных и душевных ущербов и убытков. А дохода от них нет, кроме некоторых подарков, которые они дают царю, мы можем считать ни за что, потому что, сколько бы они нам своего имущества не дали, то в десять раз больше имущества вывезут вон из нашей страны…»

Царская обязанность: «учинить многолюдство, заботиться о мире, установить дешевизну, печалиться и заботиться о чести народной и о содействии общему благу».

Начало собственно демографических исследований в России связано с Д. Бернулли (1700 – 1782), который одним из первых в мире истолковал методы теории вероятностей для оценки эффективности мер по профилактике заболеваемости и снижения уровня смертности населения («Опыт нового анализа смертности, вызванной оспой», 1760) и как это влияет на порядок вымирания и среднюю продолжительность жизни.

В работе «О средней продолжительности браков при всяком возрасте супругов и о других смежных вопросах» (1768) – использовал принципы таблиц смертности при изучении длительности браков, рассчитал вероятность прекращения браков, среднюю его продолжительность в зависимости от возраста супругов.

Другой ученый Л. Эйлер (1707 – 1783) применил математические методы к демографическому анализу. В работе «Общие исследования о смертности и об умножении человеческого рода», впервые дал четкую формулировку порядка вымирания (положения, лежащего в основе любой таблицы смертности, - создал «метод Эйлера»). Дал основу теории размножения: прирост живущих равен превышению рождаемости над смертностью. Назвал три соотношения: численность населения постоянна, если число рождений равно числу смертей; население увеличивается, если число рождений больше числа смертей; население сокращается, если число рождений меньше числа смертей.

Исходил из неизменности процессов рождений и смертей, что в современной демографии назвали стабильным населением. Ввел понятие вероятной продолжительности жизни, указал на различия ее у женщин и мужчин, у городского и сельского населения. Отметил роль миграции при исследовании смертности.

Вопросами народонаселения занимался Татищев В.Н. (1686 – 1750), написавший многотомную «Историю Российскую». Первым в России создал труд по учету населения, - «Рассуждения о ревизии поголовной и касающемся до оной», выступал за единый текущий учет населения по единому переписному документу, за сокращение сроков переписи, повышение квалификации счетчиков. В браке видел основу воспроизводства населения, считал возможным разрешить женщине брак с 18 лет.

Специально задаче роста населения уделил внимание русский ученый-энциклопедист Ломоносов М.В. В 1750 г. он приступил к подготовке работы по экономической политике, в которой первая глава посвящалась сохранению и размножению народа. Важнейшие положения этой работы:

Рождаемость. Поставил ее в зависимость от возрастов супругов, выступил против обычая женить «малых ребят, к супружеской должности неспособных, на девках взрослых». Поздние браки женщин уменьшают число возможных рождений, а здоровью мужа-подростка наносят вред, «из-за чего бывают детоубийства с прижитым от другого ребенка и даже малолетнего мужа».

Разность возрастов супругов: невеста старше жениха – не более 2-х лет, жених – не более 15 лет невесты. Причина – женщины скорее старятся, особенно от частой беременности. Женщины «родят едва далее 45 лет, а мужчины и до 60 лет к плодородию способны».

Против принудительных браков: «где нет любви, ненадежно и плодородие… Несогласия, споры и драки вредят плоду зачатому и нередко бывают причиной безвременному и незрелому рождению». О желании вступить в брак спрашивать заранее, а не тогда, «когда они уже приведены в церковь к венчанию».

Отмена запретов на брак в четвертый раз.

О поведении белого и черного духовенства: неправильно запрещать жениться овдовевшим попам и дьякам и насильно постригать их в монахи. «Надо запретить монашество всем женщинам до 45 лет, а мужчинам до 50 лет», ибо «монашество в молодости не что иное есть, как черным платьем прикрыть блудодеяние и содомство, наносящее знатный ущерб размножению человеческого рода». В итоге будет приумножаться народ, меньше будет «беззаконно рожденных, следовательно, и меньше детского душегубства».

О снижении смертности. Учредить «богадельные дома для невозбранного зазорных детей приему», т.е. для внебрачных и подкидышей. Также «коли много есть столь несчастливых родителей, кои до 10 и 15-ти детей родили, а в живых ни единого не осталось» – составить книжку о повивальном искусстве, использовать рукопись великого медика Гофмана.

Против крещения в холодной воде: «невеждам попам физику толковать нет нужды, довольно принудить властью, чтобы всегда крестили водою летней.…Таких упрямых попов, кои хотят насильно крестить холодной водой, почитаю я палачами затем, что желают после родин и крестин вскоре и похорон для своей корысти».

Борьба с невоздержанностью народа и пагубность церковных праздников.

«Паче других времен пожирают у нас масленица и святая неделя. Мертвые по кабакам, по улицам и дорогам и частые похороны доказывают то ясно. А на Пасхе люди объедаются и опиваются. О том, что особенно много умерших в дни праздников, можно справиться по церковным запискам».

Кроме этих проблем М.В. Ломоносов писал об охране здоровья населения – выпускать больше лекарств, об эпидемических заболеваниях, несчастных случаях, убийствах. Борьба с ними содействует «сохранению и приращению подданных», без чего государство не будет сильным.

Радищев А.Н. (1749 – 1802) увеличение численности населения связывал с повышением культуры, развитием ремесел, привлечением к заинтересованному труду («дайте ему работу, но с работой и плату»), что приведет к росту их благосостояния, к улучшению питания и жилищных условий – к избавлению «от наготы и худыя пищи», к падению смертности («тогда птенцы его не погибнут»)

В сер. XIX века в русской литературе была подвергнута критике теория Мальтуса, особенно экономистом В.А, Милютиным («Мальтус и его противники», 1847г.). Лишь глубокий анализ всей жизни общества, писал он, позволит успешно развиваться демографии и всем наукам и позволит решать практические задачи народонаселения.

Ученые-естественники – Тимирязев К.А., Докучаев В.В., Костычев П.А., Измаильский А.А. отвергли вывод Мальтуса о «законе убывающего плодородия почв», показали возможности повышения продуктивности сельскохозяйственного производства.

В России многое сделано для развития этнодемографии – необходимой для России отрасли демографии. О народах России писали С.П. Крашенинников, И.Ф. Крузенштерн, Ю.Ф. Лисянский, Ф.П. Врангель. Этому способствовало создание в 1845 г. Русского географического общества с отделением этнографии; Общества любителей естествознания с отделом этнографии в 60-х гг. XIX в.

Наряду с учеными-путешественниками (Н.М. Пржевальским, П.П. Семеновым-Тянь-Шанским, Н.Н. Миклухо-Маклаем, и др.), проблемы демографии просматриваются в работах выдающихся историков: Соловьева С.М., Ключевского В.О., Костомарова Н.И.

О социальных корнях проблем народонаселения писали Чернышевский Н.Г., Плеханов Г.В., Ленин В.И., которые связывали их с законами капитализма.

Подъем демографической науки, несмотря на тяжелую обстановку в стране, отмечался в 20-х гг. Организованы Институт демографии АН УССР (1919г.), Демографический институт АН СССР (1930г.), проведена образцовая по тем временам перепись населения 1926 года. В период с сер. 30-х гг. до начала 60-х наблюдался спад в демографических исследованиях.

Возрождение отечественная демография пережила в начале 60-х годов. От проблемной лаборатории на экономическом факультете МГУ до создания в 1986 году Центра по изучению проблем народонаселения, интеграции отечественной науки в мировую – таков путь развития демографической науки в современной России.