1. учредительный х-р. 1) положения К являются реализацией учредит.власти, воли народа, 2) нормы К выступают в качестве первоосновы, явл-ся первичными по отношению ко всем иным нормам.

2. = Осн.закон, т.е.главный закон гос-ва, ядро прав.системы общества (регулирует основы эк.,полит.,соц.,дух.систем, прав.статуса личности)

3. Высшая юр.сила. 1) явл-ся прав.актом высшего порядка; 2) все др.прав.акты, принимаемые гос.органами РБ, издаются на основе и в соотв.с К РБ, т.е.не должны ей противоречить, иначе – не имеют юр.силы

4. ее стабильность, устойчивость – обеспечивается усложненным порядком внесений в нее изменений

5. Явл актом прямого действия

Место К. в правовой системе РБ

1.Нормы К. явл. Основополагающими для всех иных правовых актов, поскольку К – ядро прав.системы.

2. К. нормы закрепляют важнейшие соц.-эк. и полит.отношения.

3.К. воздействует на все сферы жизни общества. Поэтому К х-зуется широтой содержания её норм.

4.К – важнейший полит.документ, её полит.направленность обуславливает её особую роль в прав.системе страны.

5. К служит базой текущего зак-ва, определяет его характер.

Ф-ции К и их закрепление в тексте К:

1) учредительная — определяет систему органов гос.власти, их компетенцию и взаимоотношения друг с другом, а также с народом как источником гос.власти, принципы и пределы ее осуществления;

2) политическая - определения прав.статуса человека и гражданина, их взаимоотношений с обществом и государством;

3) правообразующая — К является основой формирования прав.системы;

4) идеологическая, т. е. воздействие на субъектов КП отношений; закрепляет те дух.ценности, на кот.основывается гос-во.

9 Осветите конституционное развитие беларуси (дайте характеристику конституций бсср 1919, 1927, 1937, 1978 годов и конституции рб 1994 г.)

В истории развития конст.зак-ва принято выделять периоды:

1.Досоветский

Начало развития КП Беларуси в 1447 (привилей Казимира) и завершается лишь в 1917 или 01.01.19 г.

2. Советский

С 1917 или с 01.01.1919 до принятия декларации о гос.суверенитете от 27.07.1990

3. Современный

С 27.07.1990 по сей день.

А так же принято выделять этапы:

1. ВКЛ - отдельное унитарное гос-во основанное на принципах децентрализации и разделения властей в противовес принципам сверхцентрализованного рос.го-ва

2. Этап унии РП и ВКЛ

3. Нахождение бел. Территорий в составе РИ

2.1 с февральской революции до 1922 г. За советский период 1919\1927\1937(х-рна политика дискриминации и классовый подход)\1978.

Избирательная система не была основана на принципах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования

2.2 Изменения в К., которые начали вноситься с октября 1989 года.

За всю историю развития Беларуси было принято пять Конституций (в 1919, 1927, 1937, 1978 и 1994 гг.). Однако общим для первых четырех К Беларуси являлось то, что они имели явно классовый характер, закрепляли господствующей лишь одну идеологию, исключали многопартийность, многообразие форм собственности, все было подчинено интересам вначале соц., а затем и коммунистического строительства. Их недостатком было то, что в них, как правило, не получали отражение положения важнейших международных документов о правах и свободах человека и гражданина, многие нормы носили декларативный х-р, не имели прямого, непосредственного действия на практике, порой подконст.акты обладали реальным преимуществом перед К.

В первый период Советской власти права и свободы в полном объеме закреплялись за рабочими и крестьянами (трудящимися), «эксплуататоры» ограничивались в правах. Классовый подход явно смягчился в период «развитого социализма», хотя все было подчинено интересам укрепления соц.отношений и развития коммунизма. В области прав и свобод преобладали явно коллективистские начала. Воле большинства должно было быть подчинено все, отдельный человек рассматривался в качестве «винтика» в сложной системе отношений в обществе.

Первая К Беларуси была принята 2-3 ФЕВРАЛЯ 1919 г. I Всебел.съездом Советов рабочих крестьянских и красноармейских депутатов. Ее содержание было пронизано идеей диктатуры пролетариата, которая и была прямо закреплена в К. Было провозглашено полновластие Советов, создана принципиально новая система гос.органов Беларуси, отменена частная собственность на землю, стали нац.достоянием образцовые поместья и с/х предприятия, введена всеобщая труд.повинность. Были и прогрессивные нормы, которые на практике, к сожалению, не всегда исполнялись. Провозглашалась свобода религиозной и антирелигиозной (получившей на деле приоритет) пропаганды. Уничтожалась зависимость печати от капитала, однако на практике это привело к наличию только офиц.выражаемой точки зрения. Закреплялось право трудящихся на публичные мероприятия (собрания, митинги, шествия, демонстрации). Было предусмотрено равенство независимо от расовой или нац.принадлежности.

Первая часть = декларация трудящегося и эксплуатируемого народа

Р1 общие положение

Р2 конструкция советской власти

Р3 о гербе и флаге ССРБ

В декларации, которая играла роль соврем.преамбулы, республика Бел. Провозглашалась социалистич.обществом, верховенство власти принадлежит Всебел.съезду Советов.

В разделе 2 Ст.17 закреплялись полномочия съезда советов и формируемых им органов центральной власти. Съезды советов должны проводиться не реже 2-х раз в год. В промежутках между съездами высшая власть – ЦИК Беларуси в составе 50 человек.

Из состава ЦИК формировался Президиум, который выполнял функции органов гос управления. Следовательно, функций Правительства и др органов не было

Недостатком К. 1919 года явилось то, что в ней вообще не освещались вопросы о структуре и функциях органов Советской власти на местах и не закрепляла избирательную систему и принципы избирательного права.

Принятию 2й бел К. предшествовал ряд важнейших полит.событий в рамках СССР и Б.

1.События, связанные с созданием 3мя сов.республиками СССР, потом присоединились и др республики

2.Необходимость чёткого закрепления К. в системе центр.и местных органов власти

3.Принятию К. 27 года предшествовала админ.реформа БССР, кот.проводилась в период с 1924 – 1926 года (укрупнение БССР)

Одним из вопросов адм. Реформы было изменение старого адм.тер. устройства и создание новой территориальной структуры организации местной власти (районирование) губернии -> округа, уезды->районы, волости + города->сельские советы.

Вторая К. БССР была принята 8-м Всебел.съездом 11 МАРТА 1927 г. За основу К. 1927 года взяла структуру и содержание К. РСФСР 1918.

Р1 - общее положение, связанные с закреплением основ советского социалистич.строя

Р2 – компетенции высшего органа власти – всебел.съезда советов

Р3 – устанавливал порядок выдвижения представителей на всебел. Съезд

Р4 – регулировал функции ЦИК БССР

Р5 – закрепляла компетенцию СНК=правительство

Р6 – перечень наркоматов = современные министерства.

Р7 – закрепление местной власти

Р11 – об избирательном праве (закрепляла контингент лишенцев)

Р12 – о проведении выборов. Выборы не были тайными.

3я К Беларуси была принята 19 ФЕВРАЛЯ 1937 г. В ней были отражены факт победы социализма, господство социалистич.системы хозяйствования и социалистич.собственности; перерастание диктатуры пролетариата в общенар.гос-во; отмена ограничений избирательных прав «не трудящихся»; равенство граждан. В целом расширен круг прав и свобод граждан, например, были предусмотрены нормы обеспечения неприкосновенности личности, жилища, личной переписки и др. К сожалению, провозглашенные в К гарантии прав не были реализованы на практике.

В структурном плане – 11 разделов.

Принципиальные новшества:

1. Высший законодательный акт – ВС БССР

2. Вместо окружных и районных съездов в качестве осн.элемента местной сов.власти – Советы Депутатов.

3. В 7 разделе – органы суд. власти и прокуратуры

4. В 9 разделе – новая избират.система. Выборы основывались на принципах всеобщего, равного, прямого и тайного голосования

4я К БССР была ПРИНЯТА 13 АПРЕЛЯ 1978 г. Верховным Советом БССР. К этому времени в 1977 г. Была принята К СССР, в которой провозглашалось построение развитого социализма и общенар.государства. По существу эти положения нашли отражение и в республиканской К. К сожалению, ее недостатком явилась излишняя декларативность, отсутствие конкретных механизмов ее исполнения, в качестве главной силы в обществе и государстве сохранялась компартия, что было прямо закреплено в соотв.статьях К. Органы гос.власти по существу были придатком единственной партии, действовавшей в обществе. Следует отметить, что К 1978 г. после десяти лет действия (1989—1990) претерпела некоторые сущ.изменения. Так, в 1989 г. в нее были внесены значительные изменения, коснувшиеся порядка организации и деятельности Советов депутатов, в том числе Верховного Совета и его Президиума, проведения выборов и др. В 1990 г. были внесены изменения в отдельные статьи К, что привело к ликвидации монополии компартии на власть.

Конституция РБ 15 марта 1994 г.

Особенности:

1. Первая конституция РБ как суверенного гос-ва

2. Человек признан высшей ценностью общества и государства

3. Основные положения К приведены в соответствие с нормами междунар права, признан приоритет общепризнанных принципов междунар права

4. Закреплён принцип равенства личности и гос-ва

5. РБ впервые провозглашена как унитарное демократическое социальное правовое гос-во

6. Закреплено политическое, эк, идеологическое многообразие

7. Закреплён принцип разделения и взаимодействия властей

8. Закреплён более широкий круг прав и свобод личности

9. Введён институт президентства

10. Образован КС РБ

10 ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ КОНСТИТУЦИЮ РБ ОТ 15 МАРТА 1994 Г. С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ ОТ 24 НОЯБРЯ 1996 Г. И 17 ОКТЯБРЯ 2004 Г. ОСВЕТИТЕ РАЗРАБОТКУ, ПРИНЯТИЕ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ, СТРУКТУРУ, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И ТОЛКОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ. ( тут можно сократить в принципе, но текста так много для понимания)

Верховный Совет РБ 22 июня 1990 г. принял решение об образовании Конст.комиссии. Ее полный состав был определен 20 июля 1990 г. В нее вошли 61 депутат и 13 специалистов в области права (ученые и практики). В рамках Конст.комиссии сразу были образованы две рабочие группы, готовившие альтернативные проекты. После подготовки проектов на совместном заседании рабочих групп было решено предложить Верховному Совету единый текст проекта. Надо сказать, что по существу проект К был уже готов к середине 1991 г. Впервые он был рассмотрен на седьмой сессии Верховного Совета 11 нoября 1991 г. С дoкладoм пo прoекту нoвoй К на сессии выступил заместитель Председателя Верхoвнoгo Сoвета, рукoвoдитель рабoчей группы В. И. Шoлoдoнoв, кoтoрый дал развернутую х-ку прoекта, раскрыл сoдержание прoведеннoй рабoты, oтметил, чтo в прoцессе пoдгoтoвки прoекта былo изученo oкoлo пятисoт пoступивших предлoжений и замечаний, из кoтoрых бoлее сoтни былo учтенo. Обсуждение представленнoгo дoкумента былo весьма oстрым и заинтересoванным. Следует oтметить, чтo, несмoтря на мнoжествo замечаний пo прoекту, высказанных депутатами, существеннoй критики пo структуре прoекта не прoзвучалo. Самые oстрые разнoгласия между представителями различных пoлитических течений вoзникли oтнoсительнo тoгo, какoй дoлжна быть наша республика—президентскoй или парламентскoй, а также o прoф.статусе депутата, т. е. рабoтают ли oни тoлькo в Парламенте или сoвмещают свoи депутатские oбязаннoсти с прoизвoдственнoй и учебнoй деятельнoстью, oб админ.-территoриальнoм устрoйстве и местнoм самoуправлении. Широкая дискуссия также развернулась oтнoсительнo закрепления в К гoсударственнoсти бел.языка, вoзмoжнoсти придания такoгo же статуса русскoму языку. Если другие пoднятые прoблемы в хoде дальнейшей рабoты были дoстатoчнo легкo решены, по ним были найдены oптимальные варианты решений, тo oтмеченный круг вoпрoсoв oставался дo самoй пoследней сессии, кoгда в итoге и была принята К, весьма oстрым, вызывающим мнoгo критики и взаимных oбвинений депутатoв. Верхoвный Сoвет 11 нoября 1991 г. принял пoстанoвление пo прoекту К РБ. Оснoвные пoлoжения прoекта были oдoбрены. Решенo было oпубликoвать прoект в печати для нарoднoгo oбсуждения, а испoлнительнo-распoрядительным oрганам местных Сoветoв депутатoв пoрученo oбеспечить тщательный учет и oбoбщение предлoжений и замечаний, внесенных пo прoекту труд.кoллективами, oбщ.oбъединениями, гражданами, и направлять их не пoзднее 1го и п15гo числа каждoгo месяца в Верхoвный Сoвет РБ.

К 10oй сессии прoект дважды публикoвался для нарoднoгo oбсуждения (в декабре 1991 г. пoсле oбсуждения на седьмoй сессии и в августе 1992 г. с учетoм замечаний, высказанных в хoде нарoднoгo oбсуждения). Опубликoвание прoекта oживилo дискуссию в oбществе пo Оснoвнoму Закoну страны, в Кoнст.кoмиссию к десятoй сессии пoступилo бoлее семи тысяч предлoжений и замечаний граждан, высказавших их в печати, пo радиo, телевидению, на сoбраниях и в письмах. Несмoтря на oтдельные критические замечания, бoльшинствo лиц и oрганoв в целoм oдoбрительнo oтнеслись к прoекту. Пo сравнению с седьмoй сессией прoект, представленный на десятую сессию, претерпел существенные изменения. Бoлее четкое сoдержание пoлучил разд. I «Оснoвы кoнст.стрoя» и прежде всегo пoлoжения, связанные с закреплением гoс.суверенитета, нарoдoвластия, некoтoрых иных институтoв демoкратии, статуса бел.языка. В разд. II «Личнoсть, общество, гoсударствo» с учетoм Междунар.пакта o гражданских и пoлит.правах, Междунар.пакта oб эк., сoц. и культ.правах, Всеoбщей декларации прав челoвека, сoбственнoгo истoр.oпыта были утoчнены фoрмулирoвки, oтнoсящиеся к правам, свoбoдам и oбязаннoстям граждан. Уделенo oсoбoе внимание не тoлькo личным, пoлит.правам и свoбoдам, нo и сoц.-Эк.правам, oсoбеннo тем, кoтoрые вызвали наибoльшую заинтересoваннoсть граждан в прoцессе oбсуждения прoекта, праву на труд, жилище, oбразoвание, мед.oбслуживание. Претерпели сущ.изменения другие разделы и главы прoекта, при этoм хoтелoсь бы oбратить внимание на два аспекта. Не oтказываясь oт прoвoзглашеннoгo принципа разделения властей, Кoнст.кoмиссия представила на десятую сессию прoект, где предусматривалась парлам.республика (Президент — Глава гoсударства, при этом oн не oсуществляет рукoвoдствo исп.властью).

Кoнст.кoмиссии и ее рабoчей группе по итогам обсуждения постановлением Верховного Совета от 5 февраля 1993 г. былo пoрученo дoрабoтать прoект К с учетoм предлoжений и замечаний, высказанных депутатами.

Этим же пoстанoвлением был утвержден oдин из важнейших дoкументoв, пoзвoливших дисциплинирoвать рабoту над прoектoм Осн.Закoна и ввести ее в единoе руслo, — «Пoрядoк завершения рабoты над прoектoм нoвoй К РБ». Пo существу, пoсле двух с пoлoвинoй лет рабoты был принят спец.регламент деятельнoсти Кoнст.кoмиссии, нoрмы кoтoрoгo были выше пo свoей значимoсти, чем нoрмы Временнoгo регламента Верх.Сoвета. В дальнейшем все депутаты неукoснительнo придерживались тoй прoцедуры, кoтoрая была закреплена в нем.

Завершила рабoту над прoектoм Осн.Закoна тринадцатая сессия Верхoвнoгo Сoвета, начавшаяся в нoябре 1993 г. К этoму мoменту бoльшинствo статей уже былo принятo неoбхoдимым квалифицирoванным бoльшинствoм, выявленo oтнoшение депутатoв к oрганизации гoс.власти как на респ., так и местнoм урoвне, хoтя еще некoтoрые вoпрoсы в этoй части oставались. Истoри.решение — принятие нoвoй К, к кoт.oчень труднo шли депутаты на прoтяжении пoчти четырех лет, сoстoялoсь 15 марта 1994 г. Закoнoм o пoрядке вступления в силу К РБ ее пoдписание было пoрученo Председателю Верхoвнoгo Сoвета. Состоялось это событие в тoржественнoй oбстанoвке 28 марта 1994 г. на заседании Президиума Верх.Сoвета. В респ.газетах К была oпубликoвана 30 марта 1994 г. и с этoгo момента вступила в действие. День принятия К—15 марта—oбъявлен праздничным.

Характерные особенности К РБ

Основные черты К отражают ее особое месть в системе права. Специфику механизма Конст.регулирования более важных общ.отношений. К числу более характерных черт К относят:

1.Легитимность К проявляется – она принимается:

- законно избирательным органом государства (Парламент)

- учредительным собранием, созданным для принятия К.

- народом, путем референдума.

Легитимность Конституции связана с ее учредительным характером. В К получает выражение гос.воля народа, а так же закрепляются основы гос.и общ.жизни. Легитимный характер К 1994 года проявился – что она была принята Верховным Советом РБ. Легитимность изменений от 24 ноября 1996 года проявилась – что они были приняты на всебел.референдуме.

2. Закрепляя результаты, достигнутые государством и обществом К содержит программные положения, определяет тенденции и осн.направления развития общества и государства, вот почему К присущ прогностический характер. К закрепляет цели и задачи гос.полит. и соц. – эк. развития общества. Программные положения включены в преамбулу, а цели и задачи, определяющие направление в эк., полит., соц.– культ. развитии  в праве об основах конст.строя. В преамбуле К РБ провозглашается ответственность за настоящее и будущее Беларуси. Стремление утвердить права и свободы граждан РБ, обеспечить гражд.права и свободы граждан РБ, обеспечить гражд. согласия, устои народовластия и прав.государства.

3. Это соответствие К действительности. Если К и действительность находятся в единстве, обеспечивается соответствие Конст.предписаний соц. – эк.условиям развития общества и государства можно говорить, а реальности К. Реальность К во многом зависит от полит., эк. и соц. стабильности, укрепления режима, законности и правопорядка. В отличие от К РБ сов.периода К РБ 1994 года с изменениями и дополнениями 1996 года приближена к действительности.

4. Преемственность. К предполагает сохранение всего ценного, что накоплено опытом предшествующего развития, то есть историко-культ. ценности, гос.устройство, форма правления и т.д. Идея преемственности К РБ содержится в преамбуле опираясь на многовековую историю бел.государственности. Преемственность закрепляется в сохранении роли К как осн.закона государства, обеспечение ее верховенства в системе зак-ва, обогащение традиц.институтов. В тоже время каждая новая К отражает качественные сдвиги в эко., соц., полит. структуре, гос. устройстве и т.д.

5. Итоговый характер предписания. Как итоговый документ К закрепляет достигнутый уровень развития общ.отношений сложившихся к моменту ее принятия. Являясь юр.отражением хода истор.процесса конкр.этапа развития общества и государства.

6. К обладает высшей юр.силой, поэтому занимает верховенство в прав.системе РБ. Верховенство – это приоритетное положение в системе зак-ва (ст.112. К РБ), если при рассмотрении конкр.дела суд найдет несоответствие нормат.акта, он принимает решение в соответствии с К и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного акта не конституционным Верховенство К требует эффективного механизма и ее реализации, обеспечение прямого действия норм, традиций, уважение личности правом.

7. К – акт договорного действия. Стабильность проявляется в сохранении высокой степени устойчивости всей системы права. Стабильность К – важное условие порядка и законности. Укрепление механизма осуществления властных гос.функций, гуманное отношение государства и личности, но стабильность не означает неизменяемости К, это сочетается с подвижностью, поэтому К периодически приводится в соответствие с новыми условиями соц.действительности. Благодаря единству стабильности и подвижности К сохраняет реальность. Надо отметить, что для принятия новой к надо своеобразное накопление в развитии общ.отношений. Когда происходит опред.преобразование качества общ.отношений, что составляет объект Конст.регулирования. Предварительно используется такая форма как апробация новых конст.отношений текущего зак-ва и внесении поправок в действующее зак-во.

Гарантией стабильности К РБ является порядок ее принятия, изменения и дополнения (8 разд. К РБ).

8.К основа системы права. Это важнейшее условие обеспечения согласованности всех звеньев государства, режима законности и правопорядка. К занимает центр.место в системе права и действует в ее рамках и устанавливает исходные начала функции всей системы права. При этом входя в систему каждой отрасли права и зак-ва в целом как базовый источник. Система зак-ва – формируется на основе К РБ. Совокупность НПА К устанавливает принципы текущего зак-ва, если для К характерно закрепление принципов и общих положений, для текущего зак-ва реализация конст.норм в конкр.правоотношениях.

СТРУКТУРА К. (см. К)

Форма к — это способ фиксации конст.материала (текста), т. е. в данном случае речь идет о внешнем проявлении К (внешней форме). Внутр. форма — это ее структура, т. е. последовательное расположение ее статей, обеспечивающее юр.связь между ними. Конст.нормы составляют содержание разделов и глав. Структура К РБ является стандартной: она имеет преамбулу, осн.часть и заключительные, переходные положения. Значение текста преамбулы состоит в том, что ее положения имеют фундаментальное (базовое) значение для уяснения смысла других норм К. Преамбула имеет нормат.содержание. Осн. часть К состоит из 8 разделов; третий, четвертый и шестой разделы состоят из глав (всего восемь глав).

Заключительные и переходные положения помещаются в разд. IX К. Данный раздел позволяет прав.средствами обеспечить переход к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в действие К.

Порядок изменения, дополнения и толкования

Вопрос об изменении и дополнении К РБ рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тыс. граждан, обладающих изб.правом. В п. 1 ст. 97 К спец.выделено правомочие Палаты представителей рассматривать проекты законов о внесении изменений и дополнений в К, о толковании К. Согласно ст. 139 К, закон об изменении и дополнении К может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев. Интервал между окончанием первого и началом второго чтения проекта закона, которым вносятся изменения и дополнения в К, должен быть не менее трех месяцев. Данное правило считается соблюденным, если проект как при первом, так и при втором обсуждении будет идентичным. В противном случае будет нарушение указанного конст.требования. В целях исключения какого-либо давления на волю депутатов предусмотрена норма о недопустимости изменения и дополнения К в период чрезвычайного положения. Особые условия (военная угроза, стихийные бедствия и т. п.) не должны влиять на конст.стабильность.

К, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие указанных законов, акты о толковании К считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента. Изменения и дополнения К могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении К путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования. Разделы I, II, IV, VIII К могут быть изменены только путем народного голосования.

ОСОБЕННОСТИ К ПОСЛЕ ИЗМЕНЕНИЙ В 1996 (отличия от к 1994 г)

1. Закреплён принцип верховенства права

2. Два гос языка

3. Право каждого на достойный уровень жизни

4. Изменён круг субъектов, обладающих правом инициировать проведение республиканских референдумов

5. Изменено место и роль Президента РБ в гос механизме, расширена его компетенция

6. Образован двухпалатный Парламент( вместо однопалатного Верховного Совета)

7. Закреплён принцип косвенного избирательного права

8. Введено право отзыва депутата

9. Изменён статус Правительства, повышена его самостоятельность

10. Изменено место КС РБ в системе органов власти (ранее он входил в систему органов контроля и надзора, теперь – в систему органов судебной власти), его конституционно-правовой статус

11. Образован КГК (1996 г.) вместо Контрольной палаты РБ

12. Изменён порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РБ

ОСОБЕННОСТИ К ПОСЛЕ ИЗМЕНЕНИЙ В 2004:

Изменения были внесены в ч.1 ст 81. К РБ на республ референдуме 17 октября 2004 года. = Была отменена норма об ограничении пребывания на президентской должности два срока.

11 ДАЙТЕ ПОНЯТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО, КОНСТИТУЦИОННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ, ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ ИХ СООТНОШЕНИЕ.

Общественный строй (или устройство) – это исторически сложившаяся и развивающаяся конкретная система общественных отношений, другими словами – организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая государством и правом. Структура общественного строя складывается из четырех основных подсистем, которые сами представляют собой системы общественных отношений в соотв.сферах жизни общества. Такими подсистемами являются:

• экономические отношения,

• социальные отношения (в узком смысле слова),

• духовно-культурные отношения,

• политические отношения.

Государственный строй - понятие, используемое в КП чаще всего в широком смысле: охватывает отраженные в К основы устройства общества и государства, характер полит.отношений и организацию власти в данной стране, главные черты соц.и эк.отношений (в особенности формы собственности и организации хозяйствования), статуса личности, внутреннюю структуру государства, систему органов государственной власти, а также основы местного самоуправления (если оно провозглашено в государстве).

Понятие “конституционный строй”, как новое для современной Беларуси, для науки государственного (конституционного) права, развивается из категорий общественного и государственного строя. Однако между понятиями общественного, государственного строя и конституционного строя можно выделить определенные различия. А именно:

1. Общественный строй не является государственно-правовой категорией. Общественный строй – это социально-политическое .понятие, с помощью которого охватывается вся сумма общественных отношений;

2. как общественный, так и государственный строй могут быть неконституционными, а их воздействие на общество – преимущественно неправовым. Если же государство воздействует на общество, на общественный строй посредством установления правовых норм, опираясь при этом на к, то это позволяет говорить о началах конституционного строя;

3. традиционно в отечественной науке и практике общественный строй получил ярко выраженную идеологическую форму закрепления (выделяя классовый характер общества и пр.). Одной из отличительных особенностей конституционного строя следует считать его надидеологизированную природу. Конституционный строй призван опираться на прочные экономические, социальные, политические и духовные основы, которые создают реальные условия для развития соответствующих общественных отношений и, главным образом, для привлечения народа к управлению делами государства.

До признания народа источником власти нет и не может быть и речи о конституционном строе. Конституционный строй возникает с момента признания народа в качестве источника государственной власти и, как следствие, с момента возникновения института выборов, парламента, сформированного на основе выборов, стремления к обеспечению юр.равенства граждан, юр.наделенных правом участия в формировании парламента и отправлении власти, чего нет вне конституционного строя.

Именно народовластие является сущностью конституционного строя, а само народовластие означает принадлежность всей власти народу, её свободное осуществление в полном соответствии и с его суверенной волей. Однако следует иметь в виду, что конституционный строй возникает раньше писаной конституции, которая принимается на заключительном этапе формирования конституционного строя в качестве его юридической гарантии (либо не принимается вообще, как в Великобритании). То обстоятельство, что конституционный строй может какое-то время существовать без конституции, говорит о первичности конституционного строя, т.е. в данном случае мы говорим о конституционном строе в объективном смысле (объективная категория), который нуждается в писаной К лишь в качестве доп.гарантии своей законности, легитимности, стабильности. Поэтому можно сказать, что конституционное государство – это такое государство, которое признает народ источником своей власти и действующее в соответствии с интересами народа. Вместе с тем, конституционный строй есть условие и средство юридического оформления гражданского общества и правового государства.

Сказанное позволяет дать следующее определение понятия конституционного строя как объективной категории.

Конституционный строй – это система социально-правовых отношений и институтов народовластия, которая основана на совокупности принципов, содействующих закреплению в обществе стабильных, гуманных и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством.