34. Назовите понятие, признаки, виды органов государственной власти, принципы организации и деятельности государственного аппарата в республике беларусь

Государственный орган - это гражданин или коллектив граждан, которые наделены гос-властными полномочиями, уполномочены гос-вом на осуществ­ление его задач и функций в определённой сфере и дейст­вуют в рамках своей компетенции в установленном госу­дарством порядке.

К основным признакам государственного органа мож­но отнести следующие:

• каждый государственный орган наделен государст­венно-властными полномочиями;

• орган государства — это определенная организация, коллектив людей, объединенный общностью целей и ро­дом деятельности. Вместе с тем государственный орган может быть представлен и отдельным гражданином (на­пример, президент);

• каждый государственный орган образуется и дейст­вует в установленном законом порядке;

• каждый государственный орган уполномочивается го­сударством осуществлять его задачи и функции;

• каждый государственный орган является составной частью единой системы государственных органов РБ

• осущ-т свою деят-ть а присущи ему формах.

Система государственных органов характе­ризуется целостностью, обладает единством, которое обу­словлено общностью их задач и целей. Единство системы проявляется, с одной стороны, в том, что все составляющие ее органы действуют в тесной взаимосвязи и взаимодейст­вии. С другой стороны, между государственными органами существует тесная организационно-правовая связь.

Единство системы государственных органов предпола­гает и разграничение ее на составные части — виды госу­дарственных органов.

Классификация государственных органов.

По территории действия выделяют:

• республиканские государственные органы (Совет Ми­нистров РБ);

• местные государственные органы (Минский город­ской исполнительный комитет).

В соответствии с принципом разделения властей выделяют:

• законодательные органы;

• исполнительные органы;

• судебные органы.

В зависимости от порядка образования определяют:

• избираемые органы (Палата представителей Нацио­нального собрания РБ

• назначаемые органы (Совет Министров РБ).

В зависимости от своего организационного устройства существуют:

• коллегиальные органы (Совет Министров РБ);

• единоначально устроенные органы (Президент РБ)

Все государственные органы можно разделить на две большие группы:

1. органы государственной власти:

• органы государственной власти с особым статусом (Президент РБ);

• органы законодательной, исполнительной, судеб­ной власти;

• другие органы государственной власти (Прокурату­ра, Комитет государственного контроля, Нацбанк, Цен­тральная комиссия по выборам);

2. другие государственные органы (Администрация Президента РБ, Совет Безопасности РБ и др.).

Принципы организации и деятельности государственного управления

Принципы - это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов. Таковыми являются:

Принцип приоритета прав и свобод человека и граэюданина — предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать, защищать права и свободы граждан.

Принцип демократизма — выражается в личном участии граждан в организации и деятельности государства.

Принцип разделения властей — предполагает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Разделением государственной власти создаются механизмы противодействующие произволу и беззаконию со стороны тех или иных органов государственного механизма. Все ветви власти заняты разными людьми, ни одна власть не может быть устранена другой.

Принцип законности — предполагает строгое соблюдение и исполнение предписания норм права всеми субъектами.

Принцип гласности и открытости - выражается в том, что государственные органы при принятии решений используют данные экспертиз, социологических исследований и т.п.

Принцип научности.

Принцип профессионализма, компетентности и этик.

Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия.

Принцип выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение

централизации и децентрализации в управлении.

Принцип исполнимости — предполагает учет организационных, финансовых, кадровых вопросов.