- •Земельное право Понятие земельного права
- •Принципы земельного права
- •Доктринальные принципы:
- •Система земельного права
- •Зп в системе российского права
- •Источники зп
- •Понятие системы источников зп
- •Источники земельного права
- •4. Нормативно-правовые акты
- •5. Нормативные технические нормы и правила
- •6. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений
- •Земельные правоотношения Понятие и структура зем-х правоотношений
- •Виды зем-х правоотношений
- •Право земельной собственности
- •Право пожизненного наследуемого владения зем. Уч.
- •Возникновение, изменение, прекращение прав на земельные участки
- •Понятие, виды, основания возникновения прав на землю
- •Основания возникновения прав.
- •Государственная регистрация
- •Возникновение прав на зем. Участки из актов гос-х органов и актов органов местного самоуправления
- •Возникновение прав на земельные участки из сделок
- •Отдельные виды сделок. Купля-продажа зем. Уч.
- •Иные сделки по передаче зу (мена, дарение)
- •Ипотека, залог земельных участков
- •Наследование зу
- •Аренда земельных участков
- •Сделки с недвижимостью как основание возникновения прав на зу
- •Прекращение и ограничение прав на зу
- •Прекращение прав путем волеизъявления
- •Принудительное прекращение прав на зу
- •Изъятие для гос-х и муниц-х нужд
- •Государственное управление использования и охраны земель
- •Понятие и функции госуправления использования и охране земель
- •Органы госуправления использования и охраны земель и их компетенция
- •Землеустройство
- •Правовая охрана земель
- •Ответственность за нарушение земельгого законодательства
- •Правовой режим земель-поселений.
Источники земельного права
...(1-4)
1. Понятие и особенности источников
2. Система источников
3. Конституционные основы ЗП.
4. Нормативно-правовые акты
1. Федеральные законы.
ФЗ можно поделить на несколько групп.
1) направленные на непосредственное регулирование зем отношений
- ЗК (это 4-ый кодекс, 1922, 1970, 1991). Особенность кодекса в связи с политическими проблемами: он не является целостным актом, регулирующим земельные отношения, есть градостроительный кодекс и закон об обороте земель с\х назначения. Много бланкетных норм.
- закон о введение в действие ЗК, который содержит ряд норм для переходного периода и не только
- закон об обороте земель с\х назначения.
- градостроительный кодекс. В конституции градостроительное зак-во не упоминается в компетенции федерации, соответственно, д. относится к субъекту…
- закон о разграничении гос собственности на землю, закон о землеустройстве, о гос земельном кадастре.
2) связанные с использованием земель, прежде всего в целях с\х
- о садоводческих, дачных объед-х
- о крестьянских, ферм хоз-вах
- о мелиорации
- о безопасно обращении с пестицидами и агрохимикатами
- о плодородии почв
3) Связанные с регулированием социальной сферы. Где установлены льготы и привилегии (закон о ветеранах, инвалидах и т.д.), например, льготы по предоставлению участков земель в пользование.
- Закон о территориях традиц землепользования малочисленных народов.
- Закон об особо охраняемых природных территориях.
- О погребении и похоронном деле. Каждому гарантируется предоставление зем участка в пользование для погребения.
4) то, что традиционно относится к гражданскому зак-ву. Но есть нормы, регул-ие зем отношения.
- ГК гл 17, часть 2 – регулирует сделки с недвижимостью, часть 3 – наследование
- ФЗ о приватизации гос и муниципальных предприятий
- ФЗ об ипотеке недвижимости
- ФЗ о гос рег-ии прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5) природо-ресурсное зак-во
- ЛК
- ФЗ о недрах
- о животном мире
- об ос охр прир терр
2. Законы субъектов РФ.
- Опр-т особенности оборота земель с/х назначения
- вопрос о передаче в собственность земельных участков для целей строительства
Спб реализует полномочия одновременно и как субъект РФ и на уровне местного самоуправления. Законы СПб устан. порядок предоставления земли для инвестиций; осуществление градостроительного регулирования. Генплан развития СПб - основной документ, регул-й вопросы предоставления земли.
3. Указы президента РФ.
ЗК относит их к федеральному законодательству. Указом Президента опр-ся перечень приграничных территорий, к-й не м.б. переданы в собственность иностранцам и апатридам.
Указ Президента РФ 1993г. признал недействующими ок. 30 % норм ЗК РСФСР.
Указ от 17 окт.1993г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы".
Указ от 27 июня 1998г. "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
4. Постановления Правительства
ЗК РФ предусм. необходимость издания актов Правительства, регул-их процедуры управления в опр-х сферах.
Пост. Прав. регул. порядок осущ-я гос-го земельного контроля, порядок осущ-я гос-го мониторинга земель; порядок орг-и и проведения торгов о продаже гос-х или муниц-х участков. Правительство РФ в соотв. с ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую" опр-т процедуру перевода земель, занятых лесами 1 гр. в иную категорию.
5. Опр-ю роль играют НПА органов исполнительной власти субъектов РФ.
Их полномочия опр-ся уставами субъектов, иными законами. Правительство СПб вправе издавать НПА, если это прямо предусмотрено законом.
6. Акты ОМС.
Органы м\с и должностные лица принимают акты правления в интересах населения и муниципального образования.
Полномочия органов м\с (статья 2 ЗК). На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права. К полномочиям органов м\с относятся:
- правила застройки на территории-поселении
- определение порядка предоставления участка для целей, не связанных со строительством
- установление норм предоставление земельных участков для личного строительства и подсобного хозяйства
- установление ставки земельного налога для земель-поселений
- принятие актов градостроительного планирования в отношении подведомственной территории и ряд других полномочий.Общий акт ОМС - правила землепользования и застройки. Эти правила д.б. приняты до 1 янв. 2007г. В основном, устан. режим публичных ограничений и устан. соотв. систему планирования. ОМС утв. минимальный и максимальный размер земельных участков, передаваемых в собственность или в пользование на ином титуле.
Некоторые нормативные акты издаются министерствами.
Минэкономразвития (ФА по управлению фед. им-ом, ФА кадастра объектов недвижимости, ФА по государственным резервам, ФТС)
Минприроды (ФА водных ресурсов, ФА лесного хоз-ва, ФА по недропользованию, ФС по надзору в сфере природопользования).