18. Правовые акты в сфере таможенного дела: понятие и классификация.

Под правовыми актами управления в сфере таможенного дела следует понимать объективированное выражение деятельности таможенных органов по реализации возложенных на них задач и функций государственного управления в сфере таможенного дела.

Основной критерий классификации таможенных правовых актов — их юридические свойства. По юридическим свойствам эти акты подразделяются на:

- нормативные

-индивидуальные

-акты смешанного характера.

Нормативными являются те акты таможенных органов, которые содержат в себе нормы таможенного права. Они принимаются с целью регулирования тех или иных видов таможенных отношений, рассчитаны на длительный срок действия и не персонифицированы, т. е. не имеют конкретного адресата.

Индивидуальные таможенные правовые акты не содержат в себе норм таможенного права и в отличие от нормативных актов носят ярко выраженный правоприменительный, а зачастую — и персонифицированный характер. Причем обязательным условием для них является четкое соответствие нормативно-правовым актам. В противном случае такие акты не могут быть признаны действительными.

Правовые акты управления в сфере таможенного дела можно также подразделять и по другим видовым критериям, например:

а) по сроку действия: на правовые акты с неопределенным сроком действия (бессрочные), срочные правовые акты (срок действия которых прямо указан в самих этих актах) и временные, т. е. срок действия которых прямо не определен, но явно непродолжителен и в названиях которых прямо указано, что они временные;

б) по территории действия: на правовые акты, действующие в масштабе всей таможенной территории России, и на акты, действующие лишь на ее определенной части (например, в пределах Калининградской особой экономической зоны и др.);

в) по способу их охраны от нарушений: на правовые акты, охраняемые мерами дисциплинарной ответственности (сюда относятся акты, адресованные нижестоящим таможенным органам и должностным лицам), и на акты, охраняемые мерами административной ответственности (сюда относятся нормативные правовые акты ГТК России, содержащие общеобязательные правила поведения в сфере таможенного дела);

г) по способу издания: на издаваемые только таможенными органами в пределах их компетенции и на совместные правовые акты таможенных органов и иных федеральных органов, издаваемые по вопросам, затрагивающим их совместную компетенцию (например, совместные акты ГТК с Центральным банком РФ по вопросам перемещения через таможенную границу страны валюты и валютных ценностей);

д) по наименованию издаваемых правовых актов и по ряду иных критериев.

19. Ответственность по таможенному праву: понятие и виды.

Законодательство РФ устанавливает различные виды ответственности за посягательства различной степени тяжести в области таможенного права. Выделяют следующие виды ответственности: 1.уголовная (контрабанда, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте, ценностей и т.д.) 2.административная 3. Гражданско-правовая 4. Дисциплинарная (за нарушение таможенных правил установлена дисциплинарная ответственность, в частности в отношении специального субъекта таможенного права – сотрудника таможенных органов). В случае если субъект таможенного права совершает правонарушение, не влекущее уголовной ответственности, наступает административная ответственность на основании Кодекса об административных правонарушениях РФ (нарушение зоны режима таможенного контроля). В случае если субъект совершил преступление в сфере таможенного права, наступает уголовная ответственность на основании Уголовного кодекса РФ (невозвращение в установленный срок на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран).