- •Федеральная подсистема:
- •2) Региональная система:
- •3) Местная подсистема
- •Глава 9. Фз «о порядке принятия и вступления в силу поправок к конституции российской федерации» от 4 марта 1998г. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •18 Конституционные характеристики Российского государства
- •29) Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Политические
- •Социально-экономические
- •Культурные
- •31. Право на жизнь: понятие и содержание.
- •32. Право на свободу и личную неприкосновенность
- •33.Свобода передвижения и места жительства. Правовое регулирование.
- •34.Свобода совести и вероисповедания. Федеральный Закон о свободе совести и религиозных объединениях.
- •35.Политические права и свободы.
- •36. Право на объединение. Федеральный закон «о свободе совести и религиозных объединениях»
- •37. Право на мирные собрания и публичные манифестации.
- •38. Право участвовать в управлении делами государства.
- •39. Право на информацию.
- •40. Свобода массовой информации.
- •41. Право частной собственности.
- •42. Свобода труда.
- •43. Право на соц. Обеспечение.
- •46. Свобода творчества.
- •47. Конституционные ограничения прав и свобод.
- •50. Государственное устройство России. Особенности российского федерализма.
- •55. Основы Конституционно-правового статуса субъектов рф
- •57. Понятие избирательной системы. Ее виды.
- •59.Гарантии избирательных прав граждан по российскому законодательству
- •60. Стадии избирательного процесса
- •61.Виды избирательных комиссий
- •62. Финансирование выборов
- •63. Порядок голосования и определение результатов по законодательству рф
- •65. Система органов государственной власти рф
- •66. Принцип разделения властей в организации государственной власти рф
- •67. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •68. Порядок избрания президента. Прекращение его обязанностей
- •69. Полномочия Президента рф
- •70. Взаимоотношения Президента рф с палатами фс рф
- •71. Фс: конституционно-правовой статус
- •72. Формирование Совета Федерации
- •73. Структура и компетенция Совета Федерации
- •75. Структура и компетенция гд
- •76. Конституционно- правовые основания и порядок роспуска гд
- •78. Федеральный законодательный процесс: понятие и стадии
- •80. Особенности принятия фкз
- •81. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
- •82. Формирование и отставка Правительства
- •83. Компетенция Правительства рф
- •84. Конституционные основы организации судебной власти
- •85. Порядок избрания и компетенция Конституционного Суда рф
- •87. Система органов государственной власти рм
- •86. Система органов государственной власти в субъектах рф
- •88. Глава V. Государственное Собрание Республики Мордовия
- •89 Глава IV. Глава Республики Мордовия
- •Глава VI. Правительство Республики Мордовия
- •90. Конституционные основы местного самоуправления
- •Глава 8. Местное самоуправление
57. Понятие избирательной системы. Ее виды.
Понятие избирательной системы. Термин «избирательная система» используется в широком и узком смысле.
В широком смысле избирательная система - это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов. В своей основе эта система регулируется как конституционным правом, так и неправовыми нормами - корпоративными нормами общественных объединений, участвующих в выборах (уставы и другие документы политических партий), обычаями и традициями, нормами политической морали, этики и т. д.
В узком смысле избирательная система - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.
Виды избирательной системы. Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, где избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того. какое это большинство - относительное, абсолютное или квалифицированное, мажоритарная система имеет разновидности. Эта система может применяться как в одномандатных, так и в многомандатных избирательных округах.
В интересах соединения достоинств мажоритарной и пропорциональной систем и исключения присущих каждой из них недостатков наряду с сочетанием обеих систем в одних странах в некоторых других стали применять систему единственного передаваемого голоса, смешанные системы.
Рассмотрим три вида мажоритарной системы.
Мажоритарная система относительного большинства - это система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, т. е. больше голосов, чем любой из его соперников. При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании: если проголосовал хотя бы один избиратель, то выборы действительны. Если же выдвинут один кандидат на место, он сччтается избранным без голосования Недостаток этой системы в том, что пропадает большое число голосов политических партий малых и средних по своему влиянию. Вместе с тем такая система обеспеччвает партии-победителю значительное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство. Данную систему применяют в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента 43 государства, в том числе США.
Мажоритарная система абсолютного большинства - это система, которая для избрания требует абсолютного большинства голосов, т. е. более половины общего их числа. Такое исходное общее число может исчисляться тремя способами: от общего числа зарегистрированных избирателей; от общего числа поданных голосов, от общего числа поданных действительных голосов.
При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании. Если он не достигнут, выборы считаются недействительными или несостоявшимися. Достоинством данной системы по сравнению с мажоритарной системой относительного большинства является то, что избранными считаются кандидаты, поддержанные действительным большинством проголосовавших избирателей, хотя бы это большинство составлял один голос. Недостаток же ее в том, что пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов, а также специфический дефект - частая нерезультативность выборов, что наиболее вероятно при большой конкуренции кандидатов.
Мажоритарная система квалифицированного большинства - это система, при которой избранным считается кандидат (список кандидатов), получивших квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство устанавливается законом и превышает большинство абсолютное. Эта система применяется редко, так как еще менее результативна, чем система абсолютного большинства. Например, в Чили палата депутатов избирается по двухмандатным избирательным округам. Партия, собравшая 2/3 от общего числа действительных голосов, получает оба мандата от округа.
Система пропорционального представительства политических партий - это система, в которой каждая политическая партия получает в парламенте или ином представительном органе число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей. Пропорциональная избирательная система гарантирует представительство даже для относительно мелких партий, что при парламентарной или смешанной системе правления создает сложные проблемы при формировании правительства. Пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем, чем крупнее округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. Наилучший результат достигается, если вся страна представляет собой единый избирательный округ, в котором избирается весь состав парламента: так избирается Кнессет (парламент) Израиля, состоящий из 120 депутатов
Для пропорционального распределения мандатов наиболее часто используются метод избирательной квоты и метод делителей.
58. Принципы избир. права - это основные начала, которые опреде-ляют х-р и направления правового регулирования, складывающихся в процессе выборов общественных отношений. Принципы избирательного права: 1. Выборы в РФ свободные 2. Принцип всеобщего избир права 3. Равное избир. право (каждый имеет 1 голос) 4. Прямое избир. право (непоср. избир. президент, депут. ГД, мэры, губернаторы) 5. Тайное голосование 6. Принцип участия общественности в организации и проведении выборов. Выражается в а) выдвижение кандидатов собранием граждан по месту учебы, службы, жительства и полит. партиями и общ. движениями б) участие граждан в работе избир. комиссий, предвыборная агита-ция в) контроль общественности за законностью проведения выборов на всех стадиях избир. компании. 7. Сочетание мажорит. и пропорц. избир. систем означает, что часть депутатов избир. по пропорц. системе, часть – по маж. Например: при выборах ГД: 225 (50 %) избир по одномандатным избир. округам, а 225 на основе пропорционального представительства по общефедер. избир. округу. 8. Гласность (право знать рез-ты) 9. Финансирование мероприятий, связанных с организацией прове-дения выборов осуществляется в основном за счет гос. бюджета. 10. Гарантии прав избир. и кандидатов при выборах