Вопросы по ТП

1. Локальное правовое регулирование труда

Содержание централизованного и локального регулирования. Централизованность выражается в источниках правового регулирования, исходящих от уполномоченных гос органов в соответствии с Конституцией ст. 77.Сюда относят законы и подзаконные акты. Локальное регулирование – это возможность для раб-ля осущ-ть правовое воздействие на трудовые отношения, возникающие между ним и его раб-ками. При чем это локальное регулирование имеет обязательный характер для всех раб-ов, ст. 8 ТК. Обычно, применение сводится к локальным нормативным актам. Локальное регулирование также выражено в коллективном договоре. Оно также ограничено – разрешенное, санкционированное гос-ом.

Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Ст. 8 – локальные нормативные акты:

- локальные акты, определяющий технологический процесс (маршрутные карты для водителей, инструкции и правила в отдельных сферах деятельности),

- определяющие правила трудового поведения (правила внутреннего трудового распорядка),

- определяющие взаимоотношения в области оплаты труда (положение об оплате, о премировании),

- определяющая режим и условия труда и реализация права на отдых (ЛА, устанавливающие режимы, периодичность отдыха),

- имеющие организационно-управленческий (уставы, положения)

1ые 4ре группы принимаются в особом порядке в 4 вариантах.

1. Общий способ ст. 8: принятие локального акта раб-ем самостоятельно в любое время приказом, с которым все раб-ки д.б. ознакомлены.

2. Когда у раб-ля есть профсоюз, в отдельных случаях – иной представительный орган, ст. 372. Работодатель должен учесть мнение, направляет проект локального акта в профсоюз, а те дают заключение принятия-неприятия (неприятие д.б. замотивировано). Если оно не замотивировано, он может принять без их мнения. У профсоюза есть право обжаловать этот акт в судебном порядке. Раб-ль не обязан требовать раб-ов объединиться (в отличие от американской системы).

3. Ст. 8 ТК: принятие локальных актов по согласованию представительных органов или профсоюзов. Это процедура д.б. указана в коллективном договоре, значит, д.б. дано согласие. Процедура согласование остается открытой (также как и в ст. 372).

4. Принятие локальных актов одновременно с коллективным договором в рамках коллективных переговоров. Локальные акты являются частью коллективного договора.

Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов

Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.