«ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ»

Тема 5.

Ценообразование и антимонопольное регулирование

Лекция

подготовила

доцент кафедры маркетинга и учетно-финансовых дисциплин

Бабынина Галина Михайловна.

Дату возникновения мира могли установить только бухгалтеры. Станислав Ежи Лец

Цивилизация – это стадия развития общества, на которой ничего нельзя сделать без финансирования. NN

Репутация державы точнее всего определяется суммой, которую она способна взять в долг. Уинстон Черчель

Структура темы:

5.1. Антимонопольное регулирование в национальной экономике

5.2. Критерии, характеризующие доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке Республики Беларусь

5.3. Виды монопольных цен. Признаки монольно высоких, монопольно или монопсонически низких цен.

5. 4. Процедура выявления монопольно высоких цен

5.5.Виды антиконкурентных ценовых соглашений и их проявление. Проведение экспертизы на предмет выявления ценовых соглашений

Вопрос 5.1. Антимонопольное регулирование в национальной экономике

Рыноч­ная экономика функционирует нормально только в условиях соревнования, соперничества, конкуренции экономических субъектов — как продавцов, так и покупателей. Проблема за­ключается в том, что победивший в конкурентной борьбе зачас­тую захватывает все большую долю рынка и приобретает ры­ночную власть. Логическим завершением данного процесса яв­ляется монополизация рынка. При монополии товары произво­дятся в меньших количествах, нежели при совершенной конку­ренции, качество их, как правило, хуже, а цены выше. Кроме того, некоторые отрасли являются естественными монополис­тами, поскольку обеспечение рынка отдельными благами с по­мощью нескольких поставщиков бывает технически затрудне­но или признается неэффективным.

Государственное вмешательство в экономические процессы оправданно при проведении антимонопольной политики. Первые спланированные мероприятия такого характера были осу­ществлены в конце XIX — начале XX в., и все последнее столе­тие правительства разных стран пытались решить проблему мо­нополий.

Национальная экономика Беларуси характеризуется зна­чительным числом предприятий-монополистов, наличием административных монополий в виде концернов, ассоциа­ций, министерств, сохранением монополии государствен­ной собственности, чрезмерным уровнем концентрации и недостаточным развитием малого бизнеса, что затрудняет формирование конкурентной среды.

Основными законодательными актами, регулирующими антимонопольную деятельность, являются (с учетом изме­нений и дополнений):

♦ Закон Республики Беларусь «О противодействии мо­нополистической деятельности и развитии конкуренции»;

♦ Инструкция по определению доминирующего положе­ния хозяйствующих субъектов на товарных рынках Респуб­лики Беларусь;

♦ Инструкция по выявлению и пресечению антиконку­рентных ценовых соглашений (согласованных действий);

♦ Инструкция по выявлению монопольных цен ;

♦ Положение о Государственном реестре хозяйствую­щих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь;

♦ Инструкция по организации и проведению проверок по соблюдению антимонопольного законодательства хо­зяйствующими субъектами, доминирующими на товарных рынках.

На их основе определен Государственный реестр хозяйс­твующих субъектов, занимающих доминирующее положе­ние на товарных рынках Республики Беларусь, областей и г. Минска.

В первом разделе находятся естественные монополии, цены на продукцию которых устанавливают соответству­ющие министерства (Министерство экономики — цены на нефть, газ, лекарственные препараты, социально значимые продукты питания и т.д., Министерство транспорта — цены на грузовые и пассажирские перевозки и т.д.).

В республике выделяют следующие виды монополий:

государственная монополия — система общественных отношений, при которой исключительное право осущест­влять отдельные виды деятельности (в том числе пред­принимательскую) имеет государство в лице определенных государственных органов или иных специально уполномо­ченных субъектов права;

естественная монополия — система общественных от­ношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением из­держек производства на единицу товара по мере увеличения объемов его производства), соответствующие товары не мо­гут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи, с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары;

чрезвычайная монополия — система общественных от­ношений на товарном рынке по созданию, реализации или потреблению товаров, санкционированная государством на определенный период времени;

правомерная монополия — государственная, естествен­ная или чрезвычайная монополии.

Таблица 5.3. Структура Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь

Реестры раздела
1	2	3
Предприятия естест­венной монополии	Предприятия, за де­ятельностью которых ведется наблюдение со стороны антимоно­польных органов	Предприятия, в отноше­нии которых применя­ется государственный контроль и регулирование отдельных параметров
Отрасли производства, в которых минимум издержек в расчете на единицу продукции достигается при сосре­доточении производс­тва на единственном предприятии. Создание конкурен­ции путем рассредо­точения производства в таких отраслях эко­номически нецелесо­образно	Если предприятие до­пустит злоупотребле­ние доминирующим положением, оно исключается из раздела II и включается в раз­дел III	В зависимости от вида и назначения товаров (услуг), выпускаемых предприятием-моно­полистом, используют­ся следующие методы ценового регулирова­ния: ♦ установление пре­дельного норматива рентабельности; ♦ предельного уровня цен; ♦ декларирования по­вышения свободных отпускных цен.
Каждый из разделов Реестра содержит два подраздела: республиканс­кий, включающий предприятия-монополисты на республиканском то­варном рынке, и местный, состоящий из предприятий-монополистов на местных товарных рынках

Предприятия из второго раздела реестра находятся в поле зрения антимонопольного комитета Министерства предпринимательства и инвестиций. По установленной форме они обязаны раз в квартал отчитываться по объемам выпуска и реализации в натуральном и стоимостном выра­жении, рентабельности продукции, реализованной на рес­публиканском рынке. В случае выявленных нарушений или установления факта доминирования предприятие попадает в третий раздел Государственного реестра.

Предприятия третьего раздела находятся в сфере цено­вого регулирования. Это значит, что они должны обосно­вывать и декларировать в соответствующем органе госу­дарственного управления местного или республиканского уровня повышение цены.

Данная схема регулирования цен очень несовершенна в силу отсутствия необходимой статистической отчетности об общем объеме реализации в республике того или иного товара и малочисленности проверяющих специалистов.