12.Методы административно-правового регулирования.

Метод административного права – это совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения.

Характеристика административно-правового метода:

1.Представляет собой определенное соотношение средства предписания, запрета и дозволения;

2.Наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;

3.Чаще всего представляет одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;

4.Не исключает использования диспозитивных средств;

5.Отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.

Для административного права характерны следующие методы правово­го регулирования:

1. метод власти-подчинения или метод прямого распорядительства (от­ношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому);

2. метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управле­ния);

3. метод согласования (этим методом регулируются отношения между уча­стниками, не находящимися между собой в подчинении);

4. метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне государ­ственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора).

Традиционно выделяют 3 метода правового воздействия в зависимости от способа влияния на общ. Отношения:

1.(Императивный) - Предписание – метод правового урегулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой.

2.(Императивный) т.е. обязывающий - Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.

3.(Диспозитивный) – это Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможности самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.

13.Понятие и особенности административно-правовых норм.

Административно-правовые нормы – это установленные или санкционированные государством правила, регулирующие отношения в сфере деятельности исполнительной власти, реализация которых при неисполнении обеспечивается государственным принуждением.

Особенности:

1.Цель – обеспечение организации и упорядочение функционирования всей системы исполнительной власти;

2.Определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления;

3.Назначение – обеспечение эффективной реализации функций исполнительной власти;

4.Нормы устанавливаются зачастую в процессе реализации исполнительной власти;

Структура административно-правовой нормы — внутреннее строение административно-правовой нормы, совокупность логи­чески обусловленных элементов.

Элементы структуры административно-правовой нормы:

1) гипотеза — часть административно-правовой нормы, указы­вающая на условия, при наступлении которых норма начинает дей­ствовать;

2) диспозиция — часть административно-правовой нормы, со­держащая правила должного поведения субъектов управления;

3) санкция — часть административно-правовой нормы, указы­вающая на последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции.( предупреждение, административный штраф, Административный арест, Дисквалификация, лишение специального права предоставленного физическому лицу и др.)