- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
36.Понятие и виды государственной службы.
Виды гос должностей:
I.
1)Публично территориальных образований в целом (гос должности РФ и Суб РФ)- это должности, устанавливаемые Конституцией, ФЗ, Конституциями (уставами) и Законами Суб РФ, для непосредственного исполнения полномочий гос органов РФ и Суб РФ.
(Сейчас понятие гос должности России или Суб РФ, а раньше были гос должности класса А).
2)Государственные должности гос службы- это должности (штатные единицы), устанавливаемые законами и иными НПА для обеспечения исполнения полномочий гос органов, а также лиц, замещающие гос должности РФ и Суб РФ.
Тезис: Законодательством о гос службе регулируются деятельность лиц замещающие должности гос службы. А правовой статус лиц замещающие гос должности РФ и Суб РФ регулируется Конституцией РФ и специальными законами (Пр.: статус Президента- конституция; статус судей- ФЗ «О судьях»…).
Нас интересует 2 группа, а 1 в рамках конституционного права.
Гос служба
Гос служба- это деятельность лиц, замещающие гос должности и гос службы, по обеспечению исполнения полномочий гос органов и лиц замещающие гос должности РФ и Суб РФ.
Виды:
I.В зависимости от содержания и от тех гос интересов, которыми обеспечиваются гос служба.
1)Гос гражданская служба- это служебная деятельность граждан на должностях гос гражданской службы.
2)Военная служба- это служебная деятельность граждан на воинских должностях в вооруженных силах РФ, в других войсках, в воинских формированиях и органов осуществляющие функции по обеспечению обороны и безопасности государтсва.
(Пр.: МВД)
3)Правоохранительная служба- это служебная деятельность граждан в гос органах, службах и учреждениях осуществляющие функции по безопасности, законности и правопорядка по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
(Пр.: МВД, таможня, ФСБ).
2,3 служба являются исключительно федеральными видами фед гос службы. Это значит, что правовое регулирование и финансирование должно осуществляться федеральными гос органами (Пр.: но МВД не все финансируется из фед бюджета).
Виды государственной гражданской службы:
I.В зависимости от принадлежности гос органам или гос должности исполнение полномочий которых обеспечивается соответствующей гражданской службой.
1.Федеральная гражданская служба. Финансирование осуществляется исключительно из Фед бюджета.
2.Гражданская служба Суб РФ. Финансирование из регионального, а в случаях, предусмотренных ФЗ, может за счет средств Фед бюджета. (Но! в настоящее время таких исключений нет).
Гос должности гражданской службы подразделяются на:
1)Категории (от содержания)
1.Руководители- это должности руководителей и заместителей гос органов и их структурных подразделений (в том числе территориальных).
2.Помощники (Советники)- это должности, учреждаемые для содействия: 1.лицам замещающие гос должности РФ и Суб РФ; 2.руководителям гос органов, руководителям территориальных органов, фед органа исполнительной власти
(Раньше называли должности «Б»).
3.Специалисты- это должности учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения гос органами установленных задач и функций.
4.Обеспечивающие специалисты- это должности учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности гос органов.
(Пр.: канцелярия, протокольная служба…)