- •Вопросы по курсу «Управленческие технологии избирательных кампаний»
- •2) Модели избирательных кампаний. Рыночная модель.
- •Модели избирательных кампаний. Административно-командная модель.
- •Модели избирательных кампаний. Организационно-партийная модель.
- •Модели избирательных кампаний. Неструктурированная модель.
- •Модели избирательных кампаний. Комплексная модель.
- •Ключевые решения в избирательной кампании.
- •Политический и избирательный маркетинг. Специфика маркетинга избирательных кампаний в России.
- •Создание, деятельность предвыборного штаба. Предвыборный штаб
- •Функции предвыборного штаба.
- •Разработка стратегии избирательной кампании. Диагностика избирательного округа.
- •Диагностика избирательного округа.
- •Разработка стратегии избирательной кампании. Обследование общественного мнения, анализ структуры электората и выделение целевых групп.
- •Разработка стратегии избирательной кампании. Анализ своих сильных и слабых сторон, изучение конкурентов.
- •Выявление полного перечня ресурсов, которыми обладает избирательное объединение.
- •Разработка стратегии избирательной кампании. Разработка имиджа и целей избирательной кампании. Личный имидж кандидата.
- •Разработка формализованных целей избирательной кампании.
- •Разработка концепции избирательной кампании.
- •Разработка предвыборной программы и платформы.
- •Разработка стратегии.
- •Тактика избирательной кампании.
- •Разработка стратегии и плана рекламной кампании
- •Наглядная агитация и сувенирная продукция
- •Почтовая рассылка
- •Использование телевидения в избирательных кампаниях.
- •Разработка финансового плана кампании
- •Политическая реклама
- •Сеть агитаторов. Значение и функции
- •Основные критерии качества сети агитаторов
- •Создание сети агитаторов. Основные подходы
-
Модели избирательных кампаний. Комплексная модель.
В современной политической практике редко встречаются избирательные кампании, использующие лишь одну из представленных выше моделей. Реальная жизнь сложней и многообразней. Элементы тех или иных моделей можно найти в организации и проведении любых выборов, однако в полной мере использовать преимущества всех из перечисленных подходов удается далеко не в каждой кампании.
Основным фактором здесь является наличие ресурсов у кандидатов и организаторов. Одной из разновидностей комплексной модели является тотальная кампания, яркий образец который продемонстрировала команда Б.Н.Ельцина на выборах 1996 года. Основной предпосылкой успешного проведения тотальной кампании - наличие практически «неограниченных» ресурсов по всем направлениям избирательной деятельности и, прежде всего, финансовых, административных, людских. Последнее особенно важно, так как любое количество ресурсов, использованных без грамотной идеи и стратегии, может оказаться бесполезным.
На первом этапе кампании, когда команда Б.Ельцина выдвинула идею объединения всех слоев общества вокруг президента Ельцина во имя стабильности и согласия, рейтинг Б.Ельцина практически не рос, несмотря на активную пропаганду. И только тогда, когда была выдвинута идея активной борьбы с коммунистической угрозой и началось массированное запугивание избирателей возвратом старых порядков, Б.Н.Ельцин стал набирать очки.
По оценкам экспертов, прямые финансовые и материальные затраты на рекламную компанию Б.Ельцина на два порядка превысили расходы всех остальных кандидатов вместе взятых. Однако, невзирая на полное финансовое доминирование, поддержку исполнительной вертикали, региональной элиты и средств массовой информации, несмотря на активную работу собственной организационной структуры (штабов поддержки президента) Б.Н.Ельцину могло просто не хватить времени. Время - это тот единственный ресурс, который нельзя увеличить. В данном случае заслуга команды Б.Н.Ельцина - в том, что она сумела построить избирательную стратегию так, что ко дню выборов именно Б.Н.Ельцин казался россиянам наиболее предпочтительным кандидатом в Президенты.
Подводя итог, можно сказать, что на выборах побеждает не модель, а люди, умеющие выдвигать привлекательные для избирателя идеи, четко ставить цели и добиваться их, мобилизуя дня этого все имеющиеся ресурсы.
-
Ключевые решения в избирательной кампании.
Избирательную кампанию можно рассматривать как непрерывный процесс принятия и исполнения управленческих решений. Как и в любой сложной системе именно ключевые решения определяют успех или неуспех конечного результата. Среди этих решений такие, как: решение о вступлении в предвыборную борьбу, решения о создании коалиций и блоков, формирование и утверждение концепции и стратегии избирательной кампании, решение по формированию выборного штаба, смете расходов на проведение избирательной кампании, утверждение программы и лозунгов, речи кандидата, назначение доверенных лиц и т.д. Понятно, что ошибки на стадии принятия решения приводит к нежелательным последствиям. Соответственно повышаются требования к методам принятия ответственных решений. Ушли в прошлое те времена, когда сами кандидаты выступали в качестве менеджеров и начальников штабов, разработчиков рекламных материалов и главных исполнителей пропагандистских акций. Все это было характерно для первых свободных избирательных кампаний в России.
Теперь кампании уже не выигрываются в одиночку. Лишь слаженная работа команды приносит успех. Так, несколько самых крупных партий и движений занимались научной разработкой проблематики избирательных технологий перед выборами 1995 года. У «Яблока» этим занимался Институт Геополитических Исследований, у КПРФ – левый информцентр. На НДР работали практически все государственные учреждения, связанные с разработкой данной проблемы.
К сожалению, в настоящее время многие кандидаты практически полностью устраняются от процесса принятия решений по своей избирательной кампании, передоверив все основные решения консультантам. В этом случае решения часто имеют много недостатков. Консультанты в основном применяют стандартные подходы к проведению любой кампании. Редко учитывают местные особенности, не проявляют интерес к опыту наработанному местными специалистами. Ими выбираются именно те подходы, которые требуют крупных финансовых затрат.
В то же время участие в процессе принятия решения - одна из важных составляющих положительной мотивации команды, поддерживающей кандидата.
Поэтому наиболее приемлемый вариант - это тесная совместная работа над принятием важнейших решений самого кандидата и его команды, привлекаемых консультантов и экспертов. К сожалению, редко кто, даже из опытных консультантов по избирательным технологиям владеет эффективными методами принятия коллективных решений. Современные подходы в применении таких методов состоят в одновременном рассмотрении четырех основных элементов: деятельности индивидов, участвующих в процессе принятия решения и владеющих определенной информацией; группы, как качественно иной целостности; задач, решаемых данной группой и применяемых методов организации коллективной работы.
В избирательных технологиях часто полностью выпадают необходимые этапы подготовки и принятия решений. Например, практически никогда не создается достаточно полный набор альтернатив - возможных действий в период избирательной кампании. Большинство мероприятий планируется исходя из аналогов других кампаний, а также тех навыков, умений и связей, которыми обладают планировщики.