19 Правотворчество: понятие, принципы

-это разновидность гос деят-ти,кот направлена на создание права

Насзанчение-выработка правов норм, их дальнейшее совершенствование(измене, дополн,объеди) или отмена

Наиболее важные принципы правотворчества:

• Законность-соответсвие текущего законодат-ва конституции РФ

• Научн характер-проект нормат характера готовился на основе имеющихся достижений науки

• Принцип профессии-ма-обязат-ое участие на всех стадиях правотворческ процесса высококвалифиц-ых специи-ов

• Демократизм-учет обществ мнения и отражение его в принимаемых нормат решениях

• Гласность-открытость обсуждения и принятия нормат актов,доведене до всеобщег сведения правов решений

• Принцип гуманизма-направленность нор акта на обеспечение реальн действия прав и свобод граждан,на удовлетворение их матер и духовн потребностей

• Использование правов опыта-в правот-ве позволяет ориентироваться на предложенные отечеств и зарубежн наукой наиболее эффективн способы создания нормат актов

20 Систематизация законодательства

-упорядочение норм актов

-приведение их в опред систему

Порядок по сложности:инкорпорация,консолидация, кодификация

Инкорпорация (некий сбор доку-тов в папку)

-подготовка издание различн рода собраний и сборников нормат актов

-тексты печатаются с учетом последн офиц изменений и дополнений

-главы, статьи и т.д.,признанные утратившими силу,удаляются из текстов актов

Особенность-изменение в содерж-ние не вносятся и сод-е по существу не меняется

Виды корпораций (по характеру расположения материала)

• Хронологическ-по датам издания НА

• Систематическ-по тематич разделам в зависимости от содержания акта

В начале раздела: акты более высокой юрид силы

(по юрид силе)

• Официальная-осуществляется от имени и по поручению правотворческ органа, кот утверждает подготовлен собрание законодательства

(носит офиц характер и приравнивается к офиц источникам опубликования помещенных в сборнике НА)

Пример: собрание законодательства РФ, Вестник Конституционного Суда РФ

• Неофиц-осуществляется по собств инициативе ведомствами, организациями, частн лицами,не имеющими спец-ых предоставленнправотвор-им органом полномочий издавать собрание законод-ва

Неофиц сборник не является источником права

Например: сборники нормат материалов по отраслям права

Консолидаци- видсистематизации нпа, при кот значит ко-во НПА по одному и тому же вопросу объединяется в 1 более крупн акт (напр по признаку их относимости к одном виду деят-ти)

Акт утверждается правотворч органом в качестве нового самост источника права, а прежние разразненные актыпризнаются утратившими силу

Объединению подлежат предписания одинак юрид силы

Кодификация (самый сложный вид системат-ии)

-эта форма сист-ции путем объединения нормат актов в единый, логически цельный акт с изменениями их содержания

Т,Е. переработка систематизир правового массива с целью созания новых НПА,содержащих в себе гармонизированные и взаимосвязанные нормы

ПРИЗНАКИ:

• Право заниматься ею только у спец органов

• В итоге появляется новый нпа-«кодекс»

• -кодифицирован акт-основн среди всех иных актов, действующих в данный момен