Глава 3. Вопросы местного значения: 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

+ Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

РЕКОМЕНДАЦИИ:

На основании вышеизложенного, предлагается рассмотреть возможность привлечения главы муниципального образования Войковский Кучеренко И.П. к юридической ответственности за проявленную халатность при исполнении обязанностей, повлекшую ущерб муниципальным объектам в особо крупном размере, и назначить ему денежное взыскание, предусмотренное статьей 293 УК РФ. Необходимые восстановительные и ремонтные работы провести на бюджетные средства из муниципальной казны, а также ужесточить требования по контролю оборудования объектов ЖКХ и их подготовке к эксплуатации в зимний период. Провести доследование по вопросу нарушения порядка отчетности перед администрацией р-на по данному вопросу.

Задача №1:

КПО.

Глава муниципального района Беговой Гусев И.Р незаконно уволил с должности главного специалиста Романову Ирину Петровну за то, что она отсутствовала на работе сутки, не сообщив о причинах отсутствия. Романова уволена по статье ТК РФ за неисполнение своих обязанностей и прогул. Через сутки она предъявила листок по нетрудоспособности № 1661830 от 31 января 2011 года, в котором сказано о диагнозе. С ее слов, Романова заболела вечером 30 января и при высокой температуре была доставлена в Боткинскую больницу на излечение. В период заболевания 31.01.11 не могла давать отчет своим действиям. Сегодня, 1.02 прибыла к вам, в юридическую фирму «Кирилов и Ко». Секретарь юрифирмы предложила принять ее как подзащитного юриста и осуществить мероприятия по защите ее прав и свобод. Руководитель фирмы через секретаря передал: подготовить справку-консультацию к 3 февраля и назначить время консультации Романовой на 16.00. подготовленную справку предварительно доложить руководителю юрфирмы. Примите решение, подготовьте справку, изложите в ней заявление Романовой ИП и свои предложения по защите прав потерпевшей. (Конституция cт 37, трудовой кодекс, постановления пленума верховного суда о трудовых спорах, постановлеия конституционного суда, ГК ст 151 ч1, ГПК ст 131)

Задача №2:

Глава управы Бескудниково Закорян Марат Ашотович отказал в субсидировании муниципальнвх выборов, кторые будут проходить 6 марта 2011 года по выборам депутатов в ОМСУ, мотивируя отсутствием денег на расчетном счете. Вы являетесь председателем окружной избирательной комиссии по муниципальному району бескудниково города Москвы. примите решение, как быть в данной ситуации, и если глава управы виновен, примените к нему соответствующие меры юридической ответственности. Решение излоить в справке для председателя вышестоящей избирательной комиссии САО города Москвы, а также подготовить заявление о привлечении главы управы Закоряна к соответствеющему виду юр ответственности.

Лекция 4

«Понятие, юридические свойства и сущность конституции РФ»

1. Классификация конституций

2. Функции конституции

3. Черты конституции

4. Юридические свойства Конституции РФ

5. Основные этапы конституционно-правового развития России

6. Общая характеристиа конституции РФ 1993 года

7. Необходимость и особенности принятия К 1993 года

Журнал «государство и право»

Конституция означает «установление» - основной закон, выражающий волю и и нтересы народа в целом или отдельных групп населения, закрепляющий в их интересах важнейшие начала конституционного строя и организацию государства.

По форме конституция представляет собой нормативный документ высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке специальной конституционной ассамблеей, парламентом, народом на референдуме или октроированно (даруется монархом).

Любая норма конституции РФ имеет высшую юридическую силу.

По форме существеют писаные и неписаные конституции. Писаные представляют собой единый документ или документ, состоящий из нескольких актов. Первая конституция США 1787 года состоит из 7 статей. Вносилось 48 поправок, из них ратифицировано 27 поправок, которые действуют в настоящее время. Вторая конституция в 1791 году появилась в Польше, несколькими месяцами позже – во Франции.

Неписаные конституции не имеют единого документа и состоят из нескольких частей/актов/законов (в Швеции).

Романо-германская правовая система: (Италия, Португалия, Испания; Германия, Австрия, Норвегия, Швеция, Дания).

По способу изменения нонституций, внесения поправок и изменений они делятся на обычные (н-п аты высшей юридической силы, которые изменяются как обычные законы), жесткие (1,2,9 главы не могут быть изменены законодателем) и сверхжесткие (американская 1787 года). По степени соответствия существующим общественным отношениям конституции делятся на дейтвительные и фиктивные. Вновь принимаемые конституции как правило приимаются, когда в обществе происходят изменения по владению, пользованию и распоряжению основными средствами производства и собственностью.

Функции конституции:

• Учредительная (выражается в установлении в соответствии с ней общественного или конституционного порядка создания условий для общественного развития, поддержания новых общественных отношений, созревших в обществе и нуждающихся в закреплении)

• Организаторская

• Внешнеполитическая

• Идеологическая

• Юридическая

Основные черты конституции (связь конституци, ее положений с обществом и их взаимовлияние):

• Основополагающий характер

• Народность

• Реальность

• Стабильность

Юридические свойства:

• Основной закон государства

• Нормы обладают юридическим верховенством

• Конституция – база всего текущего законодательства и всех отраслей

• Особый порядок принятия и изменения конституции

Этапы конституционного развития: дореволюционный (),

Задание 1:

Вы работаете преподавателем кафедры конституционного права ФУ при Правительстве РФ. 15 февраля проводится международная конференция на тему «наука конституционного права: проблемы современности и пути их решения». Заведущий кафедрой КП РФ предложил вам учавтвовать в ней и подготовить статью-доклад для выступления. Количество листов – не более 3 шрифт 14 инт 1,5 постраничные сноски шр12. Тема доклада-статьи – Понятие, предмет, методы науки КП в эпоху глобализации. (учебники КПРФ, основные + Абакян, журнал Глобализация, Марченко м.н – проблемы КП в эпоху глобализации)

ЗАДАНИЕ 2:

Для работы на секции международной конференции: «конституция РФ – проблемы и современность» на кафедре гос-прав дисциплин вам предложено составить доклад на тему «Понятие, юридические свойства и сущность конституции РФ. Тенденции её развития». 3 страницы

Задача: вы работаете юрисконсультом в научно-произв объединении протон. На работу к вам в качестве старшего соотрудника пришла Карабенко Светлана Николаевна 1958 г/р, уроженка г Иваново Ивановской обл, технолог с высшим образованием по использованию аппаратуры среднего машиностроения. В предварительной беседе с директором Протона последний высказался по приему Карабенко, чтобы еъ оформили с окладом в 9 000 руб/мес без учета процентных надбавок. Подготовить проект приказа о приеме на работу её на должность старшего соотрудника. Заявление от имени Карабенко и проект приказа о приеме на работу - использовать ТК и СПС К+

Лекция 5 История развития Конституции РФ

1. Становление и развитие конституционализма в россии

2. Конституционные акты России начала 20 века (+проекты декабристов, манифест 1905-7)

3. Конституции РСФСР и СССР

4. Конституция РФ 1993 г – причины принятия, структура и хар-ка содержания

В 1905 году в связи с экономическими, духовными изменениями в обществе издается закон «об учреждении Государственной Думы», издаются положения «О выборах». Законодательным органом в это время является Государственный Совет (1910). Депутаты в ГД избирались по 4 куриям – земледельцы, горожане, рабочие и крестьяне, все они имели различное представительство. Законы носили дискриминационный характер – исключались из числа избирателей женщины, военные, молодежь и кочевые народы.

Был издан документ из 6 глав «О существе верховной самодержавной власти», «о правах и обязанностях российских подданных», «о законах», «о Государственном Совете и Государственной думе», «о Совете министров и главноуправляющих по отдельным частям». Основные законы от 23 апреля 1906 года фактически являлись первой российской конституцией и несмотря на недостатки, их историческое значение велико – начался переход от ...

Важные конституционное значение имели акты Временного правительства:

Акты «об учреждениях по делам печати», «о собраниях и союзах» от 12 апреля 1917 года (свобода создания общественных объединений)

10 июля 1918 года была принята первая российская Конституция:

• Провозглашение РСФСР свободнвм социалистическим обществом всех трудящихся

• Декларирование социалистической направленности гос-ва

• Закрепление принципа диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства

• Установление системы Советов на всех уровнях, во главе DCC

• Отстранение от участия в выборах «эксплуататорских классов»

• Провозглашение России федерацией

Историческое значение – Конституция заложила основы нового соц. строя и новой советской государственности. В ней также были допущены ошибки.

Вторая конституция была принята в 1924 году в связи с созданием в 1922 году Союза ССР.

Восьмым чрезвычайным Всесоюзным Съездом Советов в 1936 году была принята вторая конституция СССР и третья – РСФСР (в 1937 году). Она уравняла всех граждан в политических правах, в том числе избирательных. В ней были закреплены социалистическая, коллективная и профсоюзная собственность; основы плановой экономики. Произошло увеличение числа союзных респубик до 11,

Задача. Вы работаете судбей р-нного суда Волгоградской обл

К вам с заявлениями о нарушении жилищных прав обратились Ибрагимов: Иванов, Гаврилов, Шумкова И.Н. в заявлениях они указали, что как добросовестные приобретатели жилья они приобрели квартиры в райцентре у жителей Попова В.К, Петровой О.В, Снегирева С.Н, Колачевой Н.Г. при этом их права нарушил и выселил из приобретенных квартир помощник прокурора Степного р-на Лесной ИП. В своем решении он сослался на незаконность сделки, совершенной с вышеуказанными продавцами вследствие нарушения прав малолетних детей их родителями. Все покупатели в заявлениях ссылаются на то, что о детях, проживающих с продавцами им ничего не было сказано, а сами они не интересовались этой проблемой. Просят восстановить их в правах на жилище. Необходимо принять решение, постановление или определение или другой правоприменительный акт по вышеуказанным заявлениям (, ГК РФ ст 151, 157; ГПК ст 131, судебная практика – пленум верховного суда РФ по гражданским делам о жилищном вопросе; использовать постановления конституционного суда по добросовестным приобретателям вещей и жилищ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО РАЙОННОГО СУДА

Волгоградский районный суд

В составе председательствующего судьи Фофанов А.Н. и секретаря Канавкиной И.П, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ибрагимова А.К, Иванова Н.Т., Гаврилова В.Ф. и Шумковой И.Н. на решение помощника прокурора по Степному району Лесного И.П. о незаконном лишении истцов права собственности на квартиры, приобретенные в райцентре у собственников Поповой В.К, Петровой О.В., Снегиревой С.Н. и Колачевой Н.Г., постановляет:

Об отказе к принятию жалобы от граждан Ибрагимова, Иванова, Гаврилова и Шумковой за отсутствием нарушения законодательства по данному вопросу.

При вынесении определения суд руководствовался следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституция РФ ст 2, 3, 8, глава 2

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

Статья 151. Компенсация морального вреда

Статья 157. Сделки, совершенные под условием

Статья 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя

Статья 306. Последствия прекращения права собственности в силу закона

Статья 549. Договор продажи недвижимости

Статья 558. Особенности продажи жилых помещений

• Федеральный закон от 30.12.2004 N 217-ФЗ

Статья 31.1. Основания выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение

• ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2006 г. N 54

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОДСУДНОСТИ ДЕЛ

ПО ИСКАМ О ПРАВАХ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

Пункт 1

(часть 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

• ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2009 г. N 14

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,

ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО

КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2003 г. N 6-П

• МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 февраля 2010 г. N 08-05-08/758

В ходе судебного разбирательства было выяснено, что в данных квартирах были прописаны малолетние дети собственников. На основании ст.20 федерального закона «Об опеке и попечительстве», при данных обстоятельствах сделка купли-продажи должна быть согласована с органами опеки.

В соответствии со статьей 302 ГК РФ, 

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Лекция 6: понятие конституционного строя. Понятие КС в Конституции РФ

Конституционный строй – определенная форма и способ организации государства, закрепленные в его конституции. Данное положение закреплено в конституции лишь потому, что форма и способ организации государства позволяет считать его конституционным государством. Наличие в государстве конституции не означает существование конституционного государства – им характеризуется такое государство, оторое в своей деятельности (госаппарат) подчиняется праву. Для того чтобы считать гос-во конституционным требуются и другие условия: чтобы оно гарантировало права и свободы всем субъектам права, обеспечила такую форму и способ организации государства, которые можно было бы назвать конституционным строем.

КС – это форма или способ организации государства, которые обеспечивают подчинение его праву и характеризуют его деятельность как конституционное государство. Это означает, что государственная власть в данном государстве ограничена правом, имеет своей целью создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.

Гражданское общество – система самостоятельных и не зависимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов для жизнедеятельости социальной, культурной и духовной сфер.

Гражданское общество отождествляется в целом со сферой частных интересов и потребностей; в рамках ГО реализуется большая часть прав и свобод человека. ГО – это не мир изолированных индивидов, не арифметическая сумма субъектов, а их совокупность, образующая сущность и единство ГО.

ГО возникло предположительно в Древней Греции и совершенствовалось до 18 века, использовалось как синоним слову «государство». После 18 века переход от средневековья к Новому времени привел к формированию гражданского общества и осознанию того, что кроме различий между индивидами, гос-венными институтами существубт различия, порожденные идеями о свободе человека как гражданина общества, независимого от государства. Постепенно различия между ГО и государством становятся важным аргументом в борьбе за социальное равенство, социальные свободы, конституциональное гос-во, получившие развернутое определение в «декларации прав и свобод человека и гражданина». Особая заслуга в этом вопросе принадлежит Гегелю, который пришел в своих работах к выводу: ГО – стадия в диалектическом движении от семьи к гос-ву в длительном и сложном процессе исторической трансформации от Средневековья к Новому времени. Социальная жизнь, характерная для ГО радикально отличвется от этического мира семьи и публичной жизни гос-ва, образуя момент рационально структурированного политического общества. Социальная жизнь включвет: рыночную экономику, социальные классы, корпорации, институты, в задачу которых входит обеспечение жизнедеятельности общества и реализация гражданского права.

ГО – это комплекс частных лиц, классов, групп и институтов, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и которые прямо не зависят от самого политического государства.

В годы советской власти в РФ понятие ГО в полной мере не использовалось. Возрождение интереса к нему проявилось после изменений, внесенных в Конституцию РФ 1978 в преддверии развала СССР. В этот период приобретают значимость демократические ценности, принципы и институты. С позиций либерального конституционализма 19 века, Конституция должна устанавливать такие пределы гос-венной власти, которые бы исключали возможность вмешательства в сферу ГО. В настоящее время в гражданском обществе процесс саморегулирования настолько усложнился, что вмешательство государства облегчает его самоуправление (не во всех случаях).

В настоящее время существует опасноть чрезмерного вмешательства, что может свести на нет пользу ГО.

Принципы организации правового гос-ва справка

К-пр характеристика констит 1993

Конституционные принципы конституционного строя (что такое принципы првва глава 6 учебника)