Тема 2 «Конституционно-правовая ответственность»

Изучить тему: Юридическая ответственность

1. Понятие и особенности КПО

2. Санкции как форма выражения КПО

3. Субъекты КПО

4. Основания КПО (правонарушение)

Объект – Объективная сторона – Субъективная сторона – Субъект

Объект – общественные отношения, регулирующие и охраняющие основы конституционного строя РФ; права и свободы человека и гражданина; федеративное устройство; формирование, организацию деятельности органов гос власти и мест сам; внесение поправок в Конституцию, пересмотр К

Объективная сторона характеризуется волевым действием/бездействием; применением орудий правонарушения; приемами и способами осуществления правонарушения, временем совершения правонарушения

Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию и направленному против объекта. Характеризуется мотивом, целью и виной

Субъект – должностные лица гос органов и мс, а также органы гоc власти и мс

Юридическая ответственность – это несение правонарушителем неблагоприятных последствий, которые указаны в санкциях конституционно-правовых норм или иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих действие конституционных норм.

Санкции конституционных норм могут применять должостные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. В соответствии со ст 12 К РФ органы местного самоуправления не включены в систему органов государственной власти и являются самостоятельными (+ ст 130 К РФ)

Юридическая ответственность – это применение к правонаршителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся лишений личного, организационного либо имущественного харатера

Виды:

Конституционная (основной вид, целиком зависящий от цели, преследуемой санкцией нормы, устанавливающей ответственость) :

• Административная

• Дисциплинарная

• Гражданско-правовая

• Материальная

• Финансовая

• Бюджетная

• Налоговая

• Уголовная

Основанием к привлечению к конт отв является конст правонарушение должостными лицами...

Это особый вид юридической ответственности, представляющий собой ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти должостными лицами и органами публичной власти

Цель: охрана и обеспечение нормального порядка осуществления публичной власти, следование органов и должостных лиц, учавствующих в осуществлении государственной власти, предписаниям норм Конституции РФ и конституционно-правового законодательства, предупреждение посягательств на порядок осуществления публичной власти. Публичная власть – выражает интересы неограниченного круга лиц, проживающих на территории РФ

Признаки:

Общие –

• установление её оснований, санкций и иных аспектов в форме нормативно-правового акта;

• правонарушение как основание возникновения ответственности, специальная процедура привлечения;

• применение к нарушителю мер государственного принуждения

Специальные –

• особый субъект ответственности (должостные лица органов публичной власти);

• предметом защиты выступает надлежащий порядок осуществления публичной власти;

• нормативно-правовое регулирование конституционно-правовой ответственности осуществляется исключительно нормами конституционного права. Эта ответственность предусмотриена К РФ, конституциями субъектов РФ и другими источниками конституционного права.

Конституционная ответственность действеут на всей территории РФ, по времени действия относительно неограниченна и ограниченна (???)

Государственная территория – это совокупность суши, вод, недр и воздушного пространства над ними, ограниченное государственной границей

Мнимая государственная территория – «плавучая» (искуственно созданнаые человеком плавсредства), «летучая» (все искуственные объекты, тяжелее воздуха), «космическая» (корабли, патформы, обладающие отличительными знаками и часть территории небесных тел) + кабели и трубопроводы, соединяющие одну часть гос-ва с другой

КПО осуществляется по отношению к гражданам РФ, гос-венным оранам и органам мс

Лекция №3

1. Предмет, система и источники науки конституционного права

2. Развитие К науки в России на современном этапе

3. Учебный курс КП РФ

Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук, которая, в свою очередь, входит в состав общественных наук.

Статья 48 ГК РФ часть 1 – законспектировать понятие юридического лица

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Статьи К: 1-3, 8, 12, 62, 130 + поправки в Конституцию

Наука КП имеет своим предметом изучение предмета отрасли КП: основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, формирование и деятельность органов государственной власти (президента, ФС, Правительства, законодательные органы субъектов РФ, исполнительные органы субъектов) и органов местного самоуправления (ОМСУ); внесение изменений и дополнений в Конституцию и пересмотр Конституции. Кроме этого наука КП изучает действующее законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Подотрасли КП: избирательное право и парламентское право.

Под нормой права понимается санкционированное и установленное законодателем общеобязательное правило поведения для всех физических и юридических лиц, обеспеченное государственным принуждением.

Субинститут права – совокупность нескольких норм права, регулирующих и охраняющих относительно однородные общественные отношения.

Под институтом права понимается совокупность норм и субинститутов права, регулирующих и охраняющих относительно однородные общественные отношения.

Подотрасль права – относительно большая часть однородных общественных отношений, регулируемых и охраняемых нормами права, субинститутами и институтами права, входящих в нее.

Отрасль права – большая часть относительно однородных общественных отношений, состоящая из совокупности норм, субинститутов, институтов, подотраслей права.

Кроме предмета правового регулирования наука КП изучает его...., взаимодействие с человеком и обществом, занимается вопросами формирования органов государственной власти и ОМСУ; наука КП рассматривает основные принципы основ конституционного строя, изучает реализацию конституционно-правовоых отношений различных субъектов права; взаимодествие с МП; изучает деятельность государственных органов, историю развития конституционализма, конст. отношений. НКП изучает также проблемы народного представительства, государственого, национального и народного суверенитета, федерализма (отношения между центром и субъектами, между субъектами РФ), вопросы автономии

МП делится на международное публичное и частное право.

Первичными субъектами МП являются государства (только юридические лица). Все остальные субъекты являются производными от них.

Система науки конституционного права – упорядоченная совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическая связь между ними. НКП присущи общие черты, признаки, .... изучает разновидности норм КПР, их реализацию, систему, проблему к-п ответственности, взаимосвязь и различия между к-п институтами. В целом НКП занимает особое место во всей правовой системе. Все вышеизложенное составляет раздел 1 НКП. Второй раздел составляют положения, обосновывающие теорию конституции и анализ к-п развития государства. Третий раздел – основы конституционного строя; здесь исследуется гос-во, суверенитет, народовластие, формы правления, система общественных структур, учавствующих в политической жизни общества. Четвертый раздел - анализ взаимоотношений гос-ва и личности, статуса человека и личности, природы его прав и свобод.

Знать термины: права, свободы и обязанности человека

В следующем разделе НКП изучает теоретическую разработку проблем Федерации, автономии. В Шестом – организацию и функционирования системы органов государственной власти и ОМСУ. НКП является более широким понятием нежели учебная дисциплина, изучает больший круг вопросов ...

НКП в своей деятельности опирается на основные источники КП РФ. К ним также относятся труды отечественных и зарубежных ученых, нормативные акты, нормативные договоры, содержащие к-п нормы, а также к-п практика

Методы науки КП в исследовании проблем КП: исторический, сравнительно-правовой, системный, статитический, конкретно-оциологический, кибернетический и др.

НКП четверть века входила в состав советского государственного права, и ядром ее была направляющаа сила КПСС

Большой вклад в исследование внесли : Азофьев, Г В Барабашин, Воеводин, Грегорян, Злотопольский, Ильинский, Ким, Тихомиров, Перцик

Курс КП определен ГОСТом, программы могут быть специфичными

Прокурору муниципального района Войковский

города Москвы

Советнику юстиции первого класса

Воронову И.В.