2.Четвертая республика.

Невзирая на оккупацию, Франция продолжила борьбу как внутри страны (Сопротивление), так и за ее пределами – движение «Свободная Франция» в Англии во главе с генералом Ш. Де Голлем. В 1944г. был учрежден единый французский Комитет национального освобождения, игравший роль временного правительства Французской республики. После освобождения Франции, власть перешла к временному правительству, действующему от имени Сопротивления, во главе с Де Голлем. В октябре 1945г. проводились выборы в Учредительное Собрание, которое должно было разработать новую конституцию страны. Правительство во главе с Де Голлем опиралось на блок 3 партий – компартии (ФКП), социалистов (СФИО) и католиков (МРП – народно-республиканское движение). Окружение Де Голля склонялось к созданию президентской республики, дабы не повторять судьбы нестабильной и слабой 3-й республики, приведших к катастрофе 1940г. однако, Конституция 1946г., установившая режим 4-й республики, вновь провозгласила идею абсолютного господства парламентаризма. Де Голль был вынужден уйти в отставку.

Нижняя палата – Национальное Собрание – провозглашалась единственным законодательным органом страны, который никому не мг делегировать свои законодательные полномочия. Именно парламент избирал президента, который имел узкие полномочия. Исполнительная власть вручалась Совету министров, деятельность которого была поставлена под контроль НС. В итоге, за 12 лет существования 4-й республики, во Франции сменилось 14 правительств, которые все являлись коалиционными. В свою очередь, Де Голль в 1947г. создал собственную политическую партию – Объединение французского народа (РПФ), выступавшей за президентскую республику.

Конституция 4-й республики закрепила создание Французского союза, в состав которого вошли Франция, ее заморские департаменты и территории, а также ассоциированные гос-ва и территории – Того, Камерун, Марокко, Тунис, Индокитай. Образовывалась Ассамблея Французского союза, на ½ состоящая из депутатов, избранных колониальными народами, и на ½ – из депутатов метрополии. Все жители союза получали союзное гражданство. В Тунисе и Алжире с новой силой вспыхнула партизанская война. В 1956г. Франция была вынуждена признать независимость Марокко и Туниса.

В 1958г. раскол населения Алжира на «евроалжирцев» и арабов привел к гражданской войне. Угроза военного путча, руководители которого настаивали на силовом решении проблемы, ускорила приход к власти во Франции Ш. Де Голля. В сентябре 1958г. на референдуме была одобрена деголлевская конституция, которая провозглашала президентскую республику. В 1958г. Де Голль был избран президентом, что положило начало начало 5-й республики, существующей до наших дней.

3.Современная Франция.

Конституция 1958г. центральным звеном всей политической системы сделала президента, который никем не контролируется и ни перед кем не подотчетен. Президент получил широкие постоянные прерогативы и полномочия, имеющие исключительный характер. Президент избирается прямыми всеобщими выборами на 7 лет. Президент утверждает парламентские законы, но может издавать и собственные декреты, не нуждающиеся в утверждении парламента. Президент имеет полномочия роспуска парламента, а также, минуя парламент, поставить важнейшие законы на прямое одобрение народом через референдум. Президент, по должности является князем (соправителем) Андорры и великим магистром ордена Почётного легиона.

Идея голлизма, как массового политического течения, настаивала на отказе от безусловного преобладания принципов парламентской демократии, т.к. многопартийная система и парламентаризм привели к коррозии государственной власти, утрате органического единства государства. В противовес «режиму господства партий», де Голль предлагал обеспечить безусловное преобладание президентской власти в политической системе общества. Он не отрицал принцип разделения властей, но не ассоциировал его с пропорциональным распределением функций между ветвями власти. Демократическое разделение власти должно быть обеспечено самим сувереном – народом, что предполагало, что парламент и глава государства должны быть избранниками народа. В целом, голлистская реформа конституционного устройства должна была привести не просто к созданию сильного, стабильного государства, но и к торжеству принципа «Величия Франции».

Жесткое государственное регулирование экономики и политики Франции, проводимое Де Голлем, стало катализатором недовольства, за спиной которого стояли США, недовольные поведением своего вчерашнего союзника. В мае 1968г. в Париже начались студенческие демонстрации, которую поддержали профсоюзы, начавшие всеобщую забастовку, что вынудило Де Голля уйти в отставку, и на этом посту его сменил голлист Ж. Помпиду.

На парламентских и президентских выборах 1981г. победу одержала левая коалиция социал-демократов и коммунистов. Президентом стал социалист Ф. Миттеран (1981-1995). На парламентских выборах 1986г. левые потерпели поражение, и премьер-министром был назначен лидер голлистского движения «Объединение в поддержку республики» (ОПР) Ж. Ширак. Конституция 1958г. устанавливала, что премьер и правительство формируются по итогам парламентских выборов, а не назначаются президентом. Предполагалось, что премьер, обладая определенной автономией, будет осуществлять повседневное руководство внутренней политикой страны. Конкретные формы взаимодействия президента и премьера зависели от согласованности их действий при стратегическом верховенстве президента и, прежде всего, от расстановки партийно-политических сил.

Период 1986-1988гг. стал уникальным в том отношении, что сосуществовали такие силы как президент-социалист и правоцентристское правительство, опирающиеся на оппозиционные друг другу политические блоки. При президенте Ж. Шираке (1995-2007) вновь происходило сосуществование, т.к. премьером стал лидер социалистов Лионель Жоспен. На выборах 2007г. новым президентом стал также голлист Н. Саркози, победивший лидера социалистов С. Руайяль.