Тема 20

США В XX В.

Вопросы:

1. Америка в начале 20в.

2. Между войнами.

3. Современные США.

1.Америка в начале 20в.

Начало 20в. в США ознаменовалось началом вмешательства государства в сферу экономики и социальных отношений, дабы обуздать монополистический капитализм, ограничивающий свободу рыночной конкуренции, а следовательно, свободы и права человека в либеральном понимании. Деятельность президентов Т. Рузвельта и В. Вильсона, выразившая тенденции к контролю государства над трестами и монополиями, получила наименование прогрессистской. В частности, программа «новой демократии» Вильсона базировалась на принципах индивидуализма, свободы личности и свободы конкуренции.

Учреждение в 1913г. Федеральной резервной системы (12 частно-государственных банков), с одной стороны, было призвано установить контроль над банковской деятельностью, а с другой – передало выпуск банкнот в руки финансистов, отняв это право у государства. В период 1-й мировой войны, связанной с усилением регулирующего вмешательства государства, оно выступает на первый план, исполняя обязанности по военной мобилизации экономики, планированию обеспечения военных нужд, пресечение анархических тенденций в экономической сфере.

Итоги 1-й мировой войны сделали США ведущей экономической державой мира. Если до войны США являлись должником европейских стран, то теперь Европа стала должником США. Вашингтонские соглашения 1921г. завершили послевоенный передел сфер влияния держав на Тихом океане и стали важным этапом формирования региональной подсистемы международных отношений. США официально утвердили себя как сильнейшая морская держава, равнозначная Великобритании, которая вместе с Японией в равной мере признала бесперспективность военно-морского соперничества с США.

2.Между войнами.

1920-е гг. – это время «великого отката» этатизма (огосударствления), набравшего силу в годы 1-й мировой войны 1914-1918гг. Государственное вмешательство в экономику военного периода расценивалось западными элитами как временная мера. Однако, экономическая стабилизация послевоенного мира на основе довоенной, относительно слабо регулируемой, рыночной экономической модели, по своей природе оказалась непрочной. Перенасыщение рынка по окончании восстановления Европы стало причиной крупнейшего в истории капитализма мирового экономического кризиса 1929-1933гг.

Мировой экономический кризис, начавшийся в США, как наиболее экономически мощной державы планеты, стал одной из причин 2-й мировой войны. Наряду с разделом мирового рынка на региональные зоны влияния, кризис имел такое глобальное социально-экономическое следствие, как осознание правящими элитами ведущих держав мира, исчерпанности позитивного потенциала чисто либеральной экономической модели. В США пришедший в 1933г. к власти президент-демократ Ф.-Д. Рузвельт провозгласил политику т.н. «нового курса», основные мероприятия которого были проведены в первые 100 дней президентства Рузвельта. Идеологической базой реформ послужила доктрина «ответственности государства за судьбы своих граждан». Ее основу составило активное регулирование финансово-валютной системы, стимулирование промышленного капитала за счет инфляционной политики, регламентация правил конкуренции и найма, форм налогообложения, организация общественных работ, поддержка сельского хозяйства через государственное финансирование фермерской задолженности, развитие системы социального обеспечения.

Закон Вагнера 1935г. впервые официально признавал права профсоюзов, предусматривая законодательные гарантии этих прав, вплоть до права на забастовку. Закон о социальном страховании 1935г. предусматривал социальную помощь некоторым категориям нетрудоспособного населения. Государство отныне предоставляло наемным работникам определенные социальные гарантии: законодательно фиксировались максимум продолжительности рабочей недели и минимум заработной платы.

2-я мировая война заметно усилила исполнительную ветвь власти в лице президента и его аппарата. Ведение войны требовало сосредоточения усилий в одном центре и концентрации ресурсов согласно важности поставленных проблем. Так, закон (билль) о ленд-лизе – «Закон Содействия Обороне США» – предоставлял президенту право самостоятельно, без санкции Конгресса, принимать решение о передаче вооружения и боеприпасов странам, поддержка которых важна для обороны США. Принятие этого закона знаменовало серьезное укрепление личной власти Рузвельта в противовес законодательной ветви власти.