- •2)Как соотносятся мораль и политика? Может ли политика быть «моральной»?
- •3)Какова степень взаимовлияния политики и экономики?
- •4)Объект и предмет политологии? Когда возникла политическая наука? Какое место занимает политология в системе социальных наук?
- •5) Что такое политическая власть? Ресурсы, источники и основания власти.
- •6)Легальность и легитимность политической власти. Типы легитимного господства м.Вебера.
- •7) Системный анализ политики. Модель д.Истона. Опишите системный подход к политической жизни и этапы развития научных представлений о политической системе общества.
- •8) Функции и подсистемы политической системы.
- •9)Типологии политических систем. Каковы критерии классификации реальных политических систем?
- •10)Определения политического режима. Типологии политических режимов, критерии их классификации. Каковы границы прав и свобод граждан при разных политических режимах?
- •11. Признаки тоталитарного режима. Почему уровень политического участия граждан в тоталитарных режимах выше, чем в демократиях?
- •12. Авторитарные режимы и их разновидности. Чем отличаются военные режимы от гражданских? Что такое посттоталитаризм?
- •13) Классические и современные модели демократии. Концепция полиархии.
- •14)Переходы к демократии: волны демократизации, условия демократии, демократический транзит и его стадии.
- •16) Формы государственного правления. Типология Аристотеля. Монархия и республика и их разновидности. Форма правления России.
- •17) Формы государственного устройства. Особенности российского федерализма.
- •18)Политические партии: различные трактовки, классификация м.Дюверже, универсальные партии. Функции и признаки партий.
- •19)Партийные системы. Законы м.Дюверже. Типология партийных систем Дж.Сартори. Опишите современную партийную систему в России.
- •20)Что такое политический процесс? Каковы его основные типы, структура, компоненты, базовые интерпретации?
- •23. Типы политических изменений: реформа, революция, переворот, реставрация, пересмотр конституции.
- •25 Политическая модернизация: предпосылки, факторы, теории, концепции, модели.
- •27.Политическая культура: возникновение понятия, многообразие трактовок. Структура и функции политической культуры.
- •28.Типологии политических культур.
- •29. Политическая социализация.
- •31. Функции политической идеологии. Идеологический спектр: как определить его основные составляющие?
- •38. Мировая политическая система, Вестфальская модель мира и этапы ее развития
- •39. Теоретические школы в международных исследованиях: реализм, либерализм и неомарксизм.
- •40. Контуры новой политической структуры мира: глобализация и варианты политической структуры мира в XXI веке.
14)Переходы к демократии: волны демократизации, условия демократии, демократический транзит и его стадии.
Ни в одной стране переход от традиционных абсолютистско-олигархических систем к демократии не был безболезненным.
С. Хантингтон характеризует три модели перехода от авторитаризма к демократии:
1) классическая линейная модель демократизации (Великобритания, Швеция) предусматривает постепенное ограничение монархической власти, расширение прав граждан и парламента; вначале подданные получают гражданские (личные) права, затем права политические и значительно позднее - социальные; постепенно ограничиваются и устраняются избирательные цензы; парламент становится высшей законодательной властью и контролирует правительство;
2) циклическая модель (во многих странах Латинской Америки, Азии и Африки) предполагает чередование демократических и авторитарных форм правления при формально позитивном отношении к демократии политической элиты; в этом случае избранные народом правители либо свергаются военными, либо сами узурпируют власть, опасаясь потерять ее, сталкиваясь с растущей непопулярностью и сильным противостоянием оппозиции; указанная модель свидетельствует о недостаточной зрелости внутренних предпосылок демократии и, особенно, о ее слабой укорененности в господствующей политической культуре;
3) диалектическая модель (Испания, Португалия, Греция) как и модель циклическая характеризуется нестабильностью переходных политических режимов, но здесь переход к демократии осуществляется под влиянием уже достаточно созревших для нее внутренних предпосылок (индустриализации, многочисленного среднего класса, достаточно высокого образовательного уровня граждан, рационализации и индивидуализации массового сознания и т.д.); нарастание этих и других факторов приводит к довольно быстрому и внезапному краху авторитарных режимов; в результате постепенно (после череды смен) устанавливается стабильная, жизнеспособная демократия.
В политологии популярна теория «волн» демократизации, согласно которой демократические институты правления – полиархии – утверждались тремя этапами. Причем на каждом из них тот процесс затрагивал разные группы стран.
С. Хантингтон в своей книге "Третья волна: демократизация в конце XX века" дает следующую датировку:
— Первая, длинная волна демократизации 1828-1926
— Первый откат 1922 -1942
— Вторая, короткая волна демократизации 1943-1962
— Второй откат 1958-1975
— Третья волна демократизации 1974- ?
Первая волна демократизации стала нарастать со второй половины 19 века и достигла пика незадолго до завершения первой мировой войны.
Вторая волна была стимулирована победой союзников во второй мировой войне и процессами деколонизации, длившимися до 1960-х годов.
И наконец Третья волна началась в начале 1970-х с падения авторитарных режимов в Португалии, Испании и Греции. Далее она распространилась на часть Латинской Америки, Восточную Азию, бывший СССР, страны Центральной и Восточной Европы.
Условия демократии:
1)Национальная идентичность и государственное единство.
2)Уровень экономического развития:
- продвинутая индустриализация
-распространенная урбанизация
-высокая грамотность
-определенное благосостояние
-достаточное развитие СМИ.
Однако, экономическое развитие скорее предпосылка, а не гарантия демократии.
3)Культурные условия. Прежде всего, относительная распространенность ценностей и установок, ориентированных на индивидуализм, рационализм и демифологизированное мировосприятие.
Сами по себе все эти условия способствуют возникновению демократии, но ни одно из них не является ни необходимым, ни достаточным для перехода к демократическому режиму.
Демократический транзит – переход от авторитарного режима к демократическому. Различают три стадии: либерализация, демократизация, консолидация.
Либерализация - процесс закрепления некоторых гражданских свобод без преобразования аппарата власти. Авторитарный режим ослабляет свой контроль, позволяет самоорганизацию оппозиции, а порой либерализация происходит в результате давления масс снизу. Она приводит к несовпадению мнений относительно дальнейшего развития государства и общества, происходит столкновение различных интересов.
Именно тогда во время конфликта, во избежание гражданской войны начинается процесс демократизации, на которой главное - внедрение новых политических институтов. На этом этапе заключается неформальный пакт об основополагающих правилах политического поведения. Появляются выборы, их соревновательность и представительность.
Затем наступает стадия консолидации, уже собственно современной демократии – соревновательной, плюралистической, исполненной альтернатив и начинаний – всегда «незавершенный процесс».
15) Государство как политический институт. В чем сложность определения понятия государства? Внутренние и внешние функции государства. Почему государство является центральным политическим институтом и как оно взаимодействует с другими субъектами политики?
Существует очень много подходов к определению государства, его изучением занимаются сразу несколько наук, поэтому дать однозначное определение государства почти невозможно.
Государство - основной элемент политической структуры социально дифференцированного общества.
Государство - это организация публичной власти на определенной территории, обладающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения путем издания правовых норм.
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:
-
Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
-
Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
-
Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
-
Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
-
Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
-
Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
-
Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
-
Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
К внешним функциям государства относятся:
-
Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
-
Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
-
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Государство является центральным институтом политической системы, так как в его деятельности концентрируется основное содержание политики.
Государство в отношении к политическим партиям:
– устанавливают правовые рамки деятельности партий и политических объединений;
– регистрируют в установленном законом порядке;
– определяют роль и место в политической системе;
– предъявляют требования к идеологии и программе партии, организационному строению и порядку деятельности, ее финансово-экономической базе и т. п.
Политические партии в отношении государства:
– в ходе политической борьбы определяют принадлежность государственной власти, ее использование, способы и формы осуществления;
– в условиях авторитаризма правящая партия может сливаться с государством, быть выше закона;
– в условиях демократии существует многопартийная система; государство стоит на принципе департизации и деполитизации должностных лиц.
Государство и общественно-политические организации:
– как и в отношениях с политическими партиями, государство взаимодействует с массовыми общественно-политическими организациями;
– контролирует их деятельность (включая финансовую отчетность), регистрирует в компетентных органах (министерстве юстиции), разрешает проведение массовых мероприятий и т. п.);
– прислушивается к мнению наиболее влиятельных и массовых из них (профсоюзы);
– деятельность организаций, расходящуюся с требованиями закона, государство запрещает.
Общественные объединения:
– воздействуют на государство в ходе избирательных кампаний, защищают законные интересы своих членов в государственных органах;
– могут работать в парламентских комиссиях, влияя на содержание принимаемых проектов нормативных актов;
– такие массовые общественные организации, как профсоюзы, иногда выступают настолько мощной социальной силой, что государство устанавливает с ними отношения партнерства, разрабатывает соответствующее законодательство.
Взаимоотношения государства с церковью были всегда важными, они остаются таковыми и в современных условиях, в которых светское государство отделено от церкви, а церковь не выполняет политических функций и формально могла бы не считаться элементом политической системы.
Светское государство, не вмешиваясь в конфессиональные вопросы, охраняет и гарантирует законные интересы и правомерную деятельность церкви, идет на сотрудничество с ней по ряду направлений.
Законодательство признает свободу совести, но в свободе исповедовать веру устанавливает ограничения, необходимые для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали.
В клерикальном (от лат. cliricalis – церковный) государстве церковь признается государственной и тесно сотрудничает с государственными институтами, в теократическом государстве церковь доминирует, а глава государства (монарх) выполняет также функции верховного священнослужителя.
Взаимоотношения государства с объединениями предпринимателей, торгово-промышленными палатами, союзами промышленников и т. п. регламентируются современным законодательством достаточно детально, предоставляя большие возможности для учета позиции капитала при разработке проектов законов и социально-экономических программ правительства.
Особенности взаимодействия государства с общественными движениями объясняются во многом спонтанными действиями, плохой управляемостью массовых протестных акций, иногда «на грани» закона по различным поводам: за предотвращение экологической катастрофы, за сохранение культурного наследия, устранение ядерной опасности, против СПИДа, глобализации и т. п.
Совместная деятельность государства и органов местного самоуправления проявляется в соотношении последнего с местным управлением – административными структурами, назначаемыми вышестоящей властью на местах.
Обеспечивая свободу информации, государство создает законодательные возможности для деятельности средств массовой информации (коммуникации), которые могут выступать и эффективными инструментами осуществления демократического процесса, и средством манипулирования общественным сознанием.