3. Стабилизационная политика государства

Представляющийся мне идеал основывается на том, чтобы человек мог сказать: «У

меня достаточно сил, чтобы постоять за себя, я хочу сам нести риск в жизни,

хочу быть ответственным за свою судьбу. Ты, государство, заботься о том, чтобы

я был в состоянии так поступать».

Людвиг Эрхард

Промышленный переворот конца XVIII – начала XIX века обусловил бурное

экономическое развитие, которое создало новую основу для проведения в жизнь

экономической политики. Задача последнего заключалась лишь в том, чтобы

обеспесить рыночный механизм соответсвтующей инфраструктурой (системой правовых

норм, национальной валютой и т. д.). В то время государство находилось в роли

постороннего наблюдателя. Однако после мирового экономического кризиса 1929 –

1933 гг. стало ясно, что необходим иной подход к проблеме государственного

участия в рыночной экономике. В результате появилось понятие «экономическая

политика». Вот как охарактеризовал появление этого явления в экономике В. М.

Соколинский: «В рамках новой стратегии государство резко расширило систему

мер инфраструктурного характера. Но главное, что потребовало от него новое

качественное состояние рыночного производственного механизма, - это нахождение

способов внешней его коррекции, что не в состоянии сделать изнутри сам рыночный

механизм».

Первые попытки государственного регулирования экономики были предприняты в

Германии еще в конце XIX века. Автором нового социального законодательства

стал О. Бисмарк, на основе этого законодательство возникла новая сфера –

социальное страхование. Неслучайно, что и в настоящее время Германия является

одной из первых среди промышленно развитых стран по уровню социализации

экономики.

Существуют различные определения экономической политики. Я же приведу

определение немецкого ученого Х. Гирша: экономическая политика государства

представляет собой совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить

ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно

предопределить их протекание.

Субъектами, или исполнителями экономической политки являются, во-первых,

государство, во-вторых, негосударственные субъекты экономической политики. Это

различные объединения, профсоюзы, картели и т. д. В развитых странах

государство возлагает часть бремени по регулированию экономики на

негосударственные субъекты. В России же эти институты не обладают достаточным

влиянием и силой, чтобы помогать государству в проведении экономической

политики.

Цели экономической политики. На глобальном уровне основной целью

экономики является обеспечение благосостояния общества. Замечу, однако, что

понятие «благосостояние» является обширным и абстрактным. Поэтому кроме

основной задачи существуют задачи второго уровня, которые являются, по-моему,

более практическими. К главным целям общества относятся:

1. свободное развитие общества

2. правовой порядок

3. внешняя и внутренняя безопасность

Вышеперечисленные цели имеют социальный характер. Экономические же цели

общества выглядят следующим образом:

1. экономический рост

2. полная занятость

3. стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты

4. внешнеэкономическое равновесие

Преследуя эти цели, государство в числе прочих мер осуществляет

стабилизационную антициклическую политку и политику занятости, которые будут

подробно рассмотрены в последующих главах.