- •Паспорт программы
- •Анализ показателей социально-экономического развития
- •Социальная сфера и демография
- •Демографическая ситуация
- •Численность населения г. Мурманска и его основных возрастных групп в 2008-2010 гг., чел на 01.01.
- •Основные показатели движения населения г. Мурманска в 2008-2011 гг., в промилле
- •Трудоресурсный потенциал
- •Среднесписочная численность работников организаций по г. Мурманску без внешних совместителей (без субъектов малого предпринимательства) в 2008-2011 гг., чел
- •Социальная поддержка
- •Предоставление услуг социального характера для нуждающихся граждан2
- •Осуществление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан3
- •Реализация городских социальных программ4
- •Образование
- •Показатели деятельности дошкольных учреждений образования г. Мурманска в 2008-2010 гг.
- •Показатели деятельности общеобразовательных учреждений образования г. Мурманска в 2008 – 2011 гг.
- •Показатели работы профессиональных образовательных учреждений города Мурманска в 2008 -2011 гг.
- •Здравоохранение
- •Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения г. Мурманска в 2008-2011 гг.6
- •Развитие кадрового потенциала учреждений здравоохранения г. Мурманска в 2008-2011 гг.9
- •Культура
- •Показатели развития культуры г. Мурманска11
- •Численность специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства (человек)12
- •Физическая культура и спорт
- •Система учреждений физической культуры и спорта города Мурманска в 2008-2010 гг.
- •Молодежная политика
- •Организация досуга и содействие занятости молодежи13
- •Социальная поддержка молодых семей в обеспечении жильем14
- •Экономическое развитие
- •Обрабатывающие производства
- •Структура обрабатывающих производств в 2008 г. (слева) и в 2010 г. (справа)
- •Финансовая деятельность
- •Инвестиционная политика
- •Инвестиции в основной капитал
- •Малое и среднее предпринимательство
- •Характеристика малых и средних предприятий г. Мурманска в 2008-2011 гг.
- •Инновационный потенциал
- •Показатели развития инновационного потенциала в Мурманской области
- •Потребительский рынок
- •Показатели функционирования потребительского рынка
- •Индексы физического объема оборотов розничной торговли, общественного питания, объемов платных услуг, %
- •Посещения города Мурманска российскими и иностранными гражданами
- •Городская среда и инфраструктура
- •Транспорт
- •Перевозки грузов и грузооборот транспортных предприятий города Мурманска
- •Транспортная система города
- •Перевозки пассажиров и пассажирооборот транспортных предприятий города Мурманска
- •Связь и информатизация
- •Доходы от услуг связи в Мурманской области
- •Система сбора и переработки твердых бытовых отходов
- •Градостроительство
- •Жилищная политика
- •Жилищно-коммунальная сфера
- •Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
- •Энергетическая инфраструктура
- •Показатели оснащенности многоквартирных жилых домов города Мурманск приборами учета за 2008-2011 гг.
- •Охрана окружающей среды
- •Основные показатели состояния окружающей среды
- •Безопасность проживания
- •Показатели безопасности проживания
- •Муниципальное управление
- •Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •Структура расходов бюджета города Мурманска в 2010 году15
- •Динамика расходов бюджета города Мурманска в 2008 - 2010 годах по отраслям социальной сферы, млн. Руб.
- •Структура доходов бюджета города Мурманска в 2010 году16
- •Динамика поступления доходов в бюджет города Мурманск за 2008-2010 гг., млн. Руб.17
- •Гражданское общество
- •Анализ действующих программ Программы, утвержденные на 2011 год в муниципальном образовании г. Мурманск
- •Программы развития
- •Список программ развития
- •Список программ развития
- •Перечень программ, требующих разработки
- •Финансовая деятельность
- •Связь и информатизация
- •Транспортная система города
- •Транспорт
- •Охрана окружающей среды
- •Порядок проведения мониторинга и контроля
- •Оценка эффективности программ
- •Ресурсное обеспечение Программы
- •Ресурсное обеспечение Программы
- •Прогноз значений показателей социально-экономического развития г. Мурманска19
-
Инвестиционная политика
Мурманская область в целом и город Мурманск в частности не являются особенно привлекательными для инвестора регионами. Это связано как с климатическими условиями, высокой стоимостью рабочей силы и энергоресурсов, так и с относительно невысоким внутренним спросом.
В то же время, в ряде отраслей Мурманская область обладает конкурентными преимуществами, которые позволяют рассчитывать на реализацию крупных инвестиционных проектов:
-
в области освоения шельфовых месторождений и переработки энергоресурсов (СПГ и нефтеперерабатывающие заводы);
-
в транспортной отрасли, в связи с наличием всех видов инфраструктуры, возможностями мультимодального транспортного узла и относительно выгодным расположением относительно европейских и азиатских (через СМП) рынков;
-
в рыбохозяйственном комплексе (переработка ВБР) – в связи с близостью к высокопродуктивным районам вылова;
-
в сфере услуг, вследствие относительно высокой номинальной заработной платы населения;
-
в сфере туризма (за счет нереализованного потенциала).
-
Инвестиции в основной капитал
Показатели |
Единица измерения |
Отчет |
Оценка |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего |
млн.рублей в ценах соответствующих лет |
21811,10 |
14369,2 |
7450 |
7858 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
210,00 |
60,4 |
48,3 |
98,3 |
Объем инвестиций в основной капитал за период 2008-2011 гг. значительно сократился, что связано с вышеупомянутой зависимостью от реализации крупных инвестиционных проектов.
-
Малое и среднее предпринимательство
Развитие малого предпринимательства является важной частью социально-экономического развития г. Мурманска. Основными сферами работы малого бизнеса являются: торговля, строительство, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом.
-
Характеристика малых и средних предприятий г. Мурманска в 2008-2011 гг.
Показатель |
2008 |
в % к 2009 |
2009 |
в % к 2010 |
2010 |
в % к 2011 |
2011 |
Количество малых предприятий – всего по состоянию на конец года, единиц |
8855 |
112,6 |
9975 |
124,4 |
12405 |
103,0 |
12777 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям – всего, человек |
23 806 |
98,8 |
23 528 |
108,2 |
25453 |
100,5 |
25577 |
Оборот малых предприятий, млн. рублей |
48 119 |
113,5 |
54 595 |
119,7 |
65345 |
110,2 |
72032 |
Индекс производства, в % к предыдущему году |
110,75 |
ххх |
102,59 |
ххх |
102,06 |
ххх |
100,92 |
Численность индивидуальных предпринимателей, единиц |
8 761 |
102,3 |
8 960 |
99,2 |
8890 |
99,0 |
8800 |
Количество средних предприятий – всего, единиц |
61 |
109,8 |
67 |
111,9 |
75 |
101,3 |
76 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по средним предприятиям – всего, человек |
4 627 |
116,4 |
5 386 |
116,2 |
6261 |
101,3 |
6344 |
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области на 1 января 2011 года в городе Мурманске осуществляют деятельность 75 средних и 12405 малых предприятий, что на 40% выше, чем в 2008 году (8855 предприятий) и на 24% выше, чем в 2009 году (9975 предприятий), по итогам 2011 года по предварительным данным Комитета по экономике г. Мурманска ожидается увеличение числа малых предприятий до 12777 организаций (3%).
Среднесписочная численность работников малых предприятий города в 2010 году составила 25453 человека, что на 6,9% выше, чем в 2008 году (23806 человек) и на 8,2% выше, чем в 2009 году (23528 человек), по итогам 2011 года по предварительным данным Комитета по экономике г. Мурманска ожидается увеличение численности работников малых предприятий до 25577 человек (0,5%).
Оборот указанных предприятий составляет 65345 млн.руб., что на 35,8% выше, чем в 2008 году (48119 млн. руб.) и на 24% выше, чем в 2009 году (54595 млн. руб.), по итогам 2011 года по предварительным данным Комитета по экономике г. Мурманска ожидается увеличение оборота малых предприятий до 72032 млн. руб. (10,2%).
Индекс производства с 2008 по 2010 год выше 100%, что говорит о положительной тенденции увеличения объемов производства малых предприятий, по итогам 2011 года он по оценке Комитета по экономике Администрации г. Мурманска составит 100,92%.
В Статрегистре по состоянию на 01.01.2011 состояло на учете 8890 индивидуальных предпринимателей, что на 1,5% выше, чем в 2008 году (8761 предприятий) и на 0,8% ниже, чем в 2009 году (8960 предприятий), по итогам 2011 года по предварительным данным Комитета по экономике г. Мурманска ожидается сокращение числа малых предприятий до 8800 организаций (1%).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области на 1 января 2011 года в городе Мурманске осуществляют деятельность 75 средних предприятий, что на 23% выше, чем в 2008 году (61 предприятие) и на 11,9% выше, чем в 2009 году (67 предприятий), по итогам 2011 года по предварительным данным Комитета по экономике г. Мурманска ожидается увеличение числа средних предприятий до 76 организаций.
Среднесписочная численность работников средних предприятий города составила 6261 человек, что на 35,3% выше, чем в 2008 году (4627 человек) и на 16,2% выше, чем в 2009 году (5386 человек), по итогам 2011 года по предварительным данным Комитета по экономике г. Мурманска ожидается увеличение числа работников средних предприятий до 6344 человека (1,3%).
В отчетном периоде оказание государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в г. Мурманске осуществлялось в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2009-2011 годы». В ходе ее реализации, субъектам малого предпринимательства помимо прямой финансово-кредитной поддержки, оказывалась также организационная, информационная и научно-методическая формы поддержки. Регулярно проводились семинары, конференции, выставки, конкурсы для популяризации малого бизнеса и помощи предпринимателям.
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства г. Мурманска:
- высокий уровень издержек, в том числе арендной ставки;
- сложность с привлечением заемных средств по причине высоких банковских ставок, низкой залогоспособности малых предприятий и т. д.;
- низкая степень взаимодействия органов власти, организаций инфраструктуры поддержки МСП с представителями бизнеса для решения вопросов их развития и оказания поддержки.