3. Органи, що здійснюють громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці

Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснюють:

- трудові колективи через обраних ними повноважених;

- професійні спілки, їх об’єднання — в особі своїх виборних органів і представників.

Типове положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці затверджене наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляд від 21.03.2007 № 56 „Про затвердження Типового положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці”.

Повноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці (далі - уповноважені з питань охорони праці) обираються на підприємствах, де немає професійної спілки, для здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці.

На підприємстві за участю представників роботодавця - власника підприємства або уповноваженого ним органу, трудового колективу на підставі Типового положення з урахуванням специфіки виробництва опрацьовується Положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці, яке затверджується загальними зборами (конференцією) трудового колективу підприємства.

Уповноважені з питань охорони праці обираються простою більшістю голосів, відкритим голосуванням та на строк визначений загальними зборами (конференцією) трудового колективу підприємства або цеху, зміни, дільниці, бригади, ланки тощо.

Уповноваженим з питань охорони праці не може бути обраний працівник, який згідно з посадовими обов'язками відповідає за забезпечення безпечних та здорових умов праці.

Чисельність уповноважених з питань охорони праці визначається загальними зборами (конференцією) трудового колективу залежно від конкретних умов виробництва та необхідності забезпечення безперервного громадського контролю за станом безпеки та умов праці в кожному виробничому підрозділі.

Уповноважені з питань охорони праці в місячний термін після обрання за рахунок роботодавця проходять навчання з охорони праці.

Уповноважені з питань охорони праці перевіряють на підприємствах дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці.

Для виконання цих обов'язків роботодавець за свій кошт організовує навчання, забезпечує необхідними нормативно-правовими актами, довідковими матеріалами з питань охорони праці та звільняє уповноважених з питань охорони праці від роботи на передбачений колективним договором строк із збереженням за ними середнього заробітку.

Будь-які законні інтереси працівників у зв'язку з виконанням ними обов'язків уповноважених з питань охорони праці не можуть бути обмежені. Їхнє звільнення або притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності здійснюється лише за згодою найманих працівників у порядку, визначеному колективним договором.

Уповноважений з питань охорони праці може бути відкликаний до закінчення терміну своїх повноважень у разі незадовільного їх виконання тільки за рішенням загальних зборів (конференції) трудового колективу.

Професійні спілки здійснюють контроль за дотриманням власниками законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належного виробничого побуту для працівників і забезпеченням їх засобами колективного та індивідуального захисту.

Профспілки мають право перевіряти стан умов і безпеки праці на виробництві, виконання відповідних програм (угод), вносити власникам, державним органам управління пропозиції з питань охорони праці і одержувати від них аргументовану відповідь.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про охорону праці» за порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, створення перешкод для діяльності осіб органів державного нагляду і представників профспілок винні працівники притягуються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної або кримінальної відповідальності відповідно до законодавства.

У разі сплати штрафів за порушення законодавства про охорону праці підприємство може в регресному порядку притягнути до матеріальної відповідальності осіб, винних у заподіянні йому шкоди.

Термінологічний словник

1. Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю — це діяльність компетентних державних та громадських органів чи їх представників, що спрямована на захист трудових прав працівників (схема).

2. Держгірпромнагляд України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.

3. Уповноваженим з питань охорони праці не може бути обраний працівник, який згідно з посадовими обов'язками відповідає за забезпечення безпечних та здорових умов праці.

4. Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України - центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується на здійснення державного нагляду за додержанням законодавства та інших нормативних актів із охорони праці, координується Кабінетом Міністрів України через Міністра надзвичайних ситуацій України.

5. Державна інспекція техногенної безпеки України - центральний органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується на здійснення державного нагляду за додержанням законодавства та інших нормативних актів із охорони праці, координується Кабінетом Міністрів України через Міністра надзвичайних ситуацій України.

6. Державний нагляд за додержанням законодавства та інших нормативних актів із охорони праці здійснюють спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади:

- з нагляду за охороною праці;

- з питань радіаційної безпеки;

- з питань пожежної безпеки;

- з питань гігієни праці.

7. Держтехногенбезпеки України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем’єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.

8. Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснюють: трудові колективи через обраних ними повноважених; професійні спілки, їх об’єднання — в особі своїх виборних органів і представників.

9. Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю за часом здійснення поділяється на: попередній, поточний, наступний.

10. Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю за суб’єктами здійснення поділяється на: державний, судовий, прокурорський, громадський.

Перелік питань для самостійного опрацювання з теми

1. Які органи здійснюють нагляд та контроль за додержанням законодавства про охорону праці?

2. Якими обов’язками наділений Державний комітет з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду?

3. Якими обов’язками наділена Державна інспекція техногенної безпеки України?

3. У чому полягає громадський контроль за дотриманням законодавства про охорону праці?

4. Що являє собою міжнародне трудове право?

5. Які функції виконує міжнародне трудове право?

6. Охарактеризуйте діяльність Міжнародної організації праці та мету її створення.

7. Яким спектром обов’язків наділений Голова Державного комітету з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду України?

8. Яким спектром обов’язків наділений Голова Державної інспекції техногенної безпеки України?

9. Яким переліком функціональних обов'язків наділені уповноважені з питань охорони праці.

10. Якими правами наділені уповноважені з питань охорони праці?

Перелік індивідуальних завдань з теми

1. Роль професійних спілок у здійсненні контролю та нагляду за додержанням законодавства про охорону праці (у теоретичному і практичному аспекті).

2. Юридичне значення здійснення контролю за додержанням законодавства про охорону праці державними органами виконавчої влади.

3. Роль уповноважених трудових колективів з питань охорони праці у здійсненні контролю та нагляду за додержанням законодавства про охорону праці.

4. Правове регулювання державних органів виконавчої влади з питань контрою та дотримання питань охорони праці.

5. Відповідальність службових осіб за порушення законодавства про працю.

6. Органи, що здійснюють контроль за порушенням законодавства про працю та охорону праці.

7. Двосторонні та багатосторонні договори як міжнародно-правові акти про працю. Консульські угоди. Інші правові акти про працю.

8. Основні тенденції розвитку міжнародного трудового права.

9. Специфіка громадського контролю за додержанням законодавства про працю та охорону здоров'я на виробництві.

10. Форми та принципи контролю за охороною праці.

14