3.2 Количественные оценки последствий изменения импортных пошлин по вариантам

Расчеты по оценке народнохозяйственных последствий изменения импортных пошлин были проведены по двум основным вариантам. Каждому из них соответствует своя динамика внешнеторгового тарифа Российской Федерации.

Первый сценарий предусматривает плавный рост импортного тарифа с действующего в настоящее время до «конечного уровня связывания» в 2010 году.

Второй сценарий основан на резком росте таможенного тарифа до так называемого «начального уровня связывания» в 2003 году (данный уровень значительно выше действующего тарифа и является своеобразным резервом на переговорах о вступлении в ВТО), с последующим снижением пошлин до «конечного уровня связывания» (импортный тариф, на который готова пойти российская делегация с отсрочкой его введения от 3 до 10 лет) в 2010 году.

Полученные результаты, в целом, подтверждают выводы, сделанные при анализе с помощью статической модели межотраслевого баланса. Воздействие на экономику изменения таможенной политики оказывается малозначительным, как в части общеэкономической динамики, так и в часи динамики в отдельных отраслей народного хозяйства. Во всяком случае, не может идти речи о каком-либо катастрофическом сценарии воздействия импортных пошлин на экономику страны.

Второй сценарий характеризуется несколько более высокими темпами экономического роста на прогнозном периоде, связанными с эффектом импортозамещения после введения повышенных пошлин на уровне «начального связывания». Затем, по мере снижения к «конечному уровню связывания» темпы роста экономики по обоим вариантам сближаются.

Резкое увеличение импортных пошлин до «начального уровня связывания» в 2003 году во втором варианте расчетов, в соответствии с полученными результатами, приводит к снижению в этом году суммарного импорта на 2,73% и росту суммарного выпуска по экономике на 0,565% по сравнению с «нулевым» вариантом. Рост ВВП при этом составляет 0,586%. Столь незначительные изменения свидетельствуют в пользу тезиса о значительной устойчивости экономики к изменению таможенного тарифа.

В первом варианте изменение пошлин не столь значительно. Наблюдаемые в этом случае приращения в производстве еще менее существенны чем во втором варианте.

Если взглянуть на относительную динамику отраслевых показателей, то, по наиболее значимым с точки зрения импорта отраслям, наблюдается следующая картина в сравнении с вариантом неизменных импортных пошлин (см. Таблицу 3.1).

Очевидно, что в тех отраслях, где планируются наиболее серьезные защитные меры (сельское хозяйство и машиностроение) наблюдается большая динамика, чем в остальных секторах. По-видимому, более детальная картина может быть получена при анализе внутриотраслевой структуры, ведь, как известно, защитные меры применяются к конкретным товарам, а не к продукции отрасли в целом.

Проведенный анализ показывает, что при условии проведения экономической политики стимулирующей устойчивый экономический рост последствия колебания импортных тарифов в существенной степени компенсируются положительными тенденциями в промышленности, сфере доходов населения и т. д.

Таблица 3.1

	Первый вариант: плавное изменение пошлин до «конечного уровня связывания» - 2010 год			Второй вариант: «начальный уровень связывания» пошлин – 2003 год
	Изменение пошлины	Динами-ка импорта	Динамика выпуска	Изменение пошлины	Динами-ка импорта	Динамика выпуска
Химическая промышленность	83,9%	100,3%	99,9%	224,0%	98,2%	100,6%
Машиностроение	113,6%	99,5%	99,9%	192,2%	96,3%	100,9%
Легкая промышленность	84,6%	100,8%	99,6%	145,2%	97,7%	101,2%
Пищевая промышленность	81,7%	101,7%	99,5%	118,9%	98,3%	100,5%
Сельское и лесное хозяйство	220,2%	96,4%	100,1%	309,4%	93,5%	100,5%
Всего по экономике РФ		100,5%	99,9%		97,3%	100,6%