- •Народнохозяйственные последствия присоединения россии к вто москва – 2002 г.
- •Содержание
- •Список участников подготовки доклада
- •1. Принципиальная возможность получения количественных оценок последствий вступления России в вто: основные методические подходы
- •1.1. Методика расчета эквивалентной импортной пошлины
- •1.2. Методика оценки народнохозяйственных последствий изменения импортных пошлин с помощью статической межотраслевой модели
- •1.3. Методика оценки последствий изменения импортных пошлин применительно к отдельным товарам и товарным группам
- •1.4. Методические подходы к анализу последствий изменения импортных пошлин в рамках динамических сценарных постановок
- •2. Основные сценарии изменения импортных пошлин и макроэкономические последствия вступления России в вто в рамках статической постановки задачи
- •3. Результаты расчета последствий вступления в вто в рамках динамической постановки
- •3.1 Исходный сценарий развития экономики рф
- •3.2 Количественные оценки последствий изменения импортных пошлин по вариантам
- •4. Отраслевые последствия вступления в вто: результаты расчетов по отдельным товарам и товарным группам
- •Доля учтенных в исследовании номенклатурных позиций по отраслям промышленности1)
- •Ставки таможенных пошлин и показатели эластичности в разрезе товарных групп продукции
- •Возможное изменение объемов производства в рамках варианта постепенного изменения импортных пошлин по сравнению с действующими ставками
- •Возможное изменение объемов производства в рамках сценария, предусматривающего повышение ставок таможенных пошлин в 2003 г. С последующим их снижением
- •5. Оценка влияния вступления России в вто на экономику субъектов федерации
- •5.1. Субъекты федерации, экономическое положение которых существенно зависит от импорта
- •Ранжирование регионов по удельному весу импорта на потребительском рынке
- •5.2. Оценка возможностей импортозамещения
- •Оценка потенциала обрабатывающих отраслей промышленности регионов
- •5.3. Группировка субъектов федерации по степени влияния таможенной политики
- •Оценка возможного воздействия тарифной политики на экономику регионов
- •5.4. Методика оценки влияния вступления России в вто на экономику субъектов федерации
- •5.5. Результаты предварительной оценки влияния вступления России в вто на экономику субъектов федерации
- •6. Сфера услуг и вступление в вто
- •Доля инофирм, работающих в России, в общих продажах на российском внутреннем рынке (%)1)
- •7. Вто и высокотехнологичные отрасли
- •8. К вопросу о вступлении России в вто в контексте ее отношений со странами снг
- •9. Институциональные аспекты вступления России в вто
- •9.I. Институты формирования экономической политики
- •9.II. Институционально-правовые основы регулирования хозяйственной деятельности
- •9.III. Институциональные изменения в сфере предпринимательства и конкуренции
- •Приложение 1: Средневзвешенные величины ставок действующего импортного тарифа, начального и конечного уровней связывания
- •Приложение 2: Макроэкономический инструментарий динамического сценарного анализа – модель rim
- •Перечень отраслей
- •Приложение 3. Организационно-правовые вопросы присоединения России к вто в контексте ее отношений со странами снг
3. Результаты расчета последствий вступления в вто в рамках динамической постановки
Изложенные выше результаты легли в основу расчетов, проведенных с использованием макроэкономической межотраслевой динамической модели RIM, разработанной в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН. Именно расчеты по межотраслевой модели позволяют оценить всю гамму последствий различных вариантов включения России в ВТО как на уровне макропоказателей так и на уровне конкретных секторов экономики.
Основой расчетов были ряды среднеотраслевого импортного тарифа, представленные выше в таблицах 2.1, 2.2.
3.1 Исходный сценарий развития экономики рф
Для того, чтобы иметь базу для сопоставлений был разработан так называемый «Базовый» вариант прогноза, в котором не предусматривалось какого-либо изменения импортных пошлин по сравнению с действующими тарифными ставками.
Кроме того, в рамках этого варианта отрабатывался общий для всех рассматриваемых ниже вариантов макроэкономический сценарий, базировавшийся на задании ключевых параметров экономической политики, а также включавший в себя согласованную динамику экзогенных переменных не рассчитываемых в модели.
К основным положениям включенного в расчеты макроэкономического сценария на период до 2010 года можно отнести следующее:
-
Денежная масса (M2) на прогнозном периоде возрастает на 10% в год.
-
Девальвация рубля по отношению к доллару США в среднем составляет 5% в год.
-
Минимальная заработная плата и пенсии увеличиваются на 8% в год.
-
Объем вывозимого капитала уменьшается на 7% в год.
-
Дефицит бюджета на прогнозном периоде отсутствует.
-
Величина обслуживания внешнего долга соответствует принятому правительством графику.
-
Доля обслуживания внутреннего государственного долга постоянна и ровна уровню 2000 года.
-
Экспорт сырьевых отраслей увеличивается в среднем на 1-2% в год.
-
Цены на экспортные товары соответствуют уровню 2001 года.
-
Численность населения, трудоспособного населения и пенсионеров согласована с демографическим прогнозом.
-
Ставки основных налогов соответствуют уровню 2001 года.
Расчеты выполнялись при условии неизменности значений матрицы коэффициентов прямых затрат межотраслевого баланса на уровне 2000 года.
В целом данный сценарий отражает умеренно-оптимистические ожидания относительно роста российской экономики в среднесрочной перспективе.
В частности о динамике экономического развития в данном варианте можно судить по следующему графику, на котором представлена динамика ВВП и накопления основного капитала.
Рисунок 3.1
(где d.fdT – ВВП, d.invT – накопление основного капитала)
Внешнеторговый блок межотраслевой модели был дополнен уравнениями, позволяющими рассчитывать импортные потоки с учетом, полученных с использованием статической модели межотраслевого баланса, отраслевых показателей эластичности импорта по пошлине.
Общее уравнение для импортных потоков, использованное в модели, имело следующий вид:
-
Imi = Imi(t-1) * (1 + (elasti* (impsi – impsi(t-1))) * (incusd/incusdt-1);
где:
Imi – импорт i-ой отрасли;
elasti - отраслевой показатель эластичности импорта по пошлине;
impsi – отраслевое средневзвешенное значение импортной пошлины;
incusd – денежные доходы населения, выраженные в долларах США;
Включение в расчет дополнительных показателей денежных доходов населения выраженных в долларах США связано с тем, что в настоящее время импортные потоки в основном представлены продукцией народного потребления и в меньшей степени инвестиционными товарами. Таким образом, платежеспособный спрос со стороны населения самым прямым образом влияет на динамику ввоза товаров в страну. Как показывает практика 90-х годов рост покупательской способности населения неизбежно приводит и к росту потребления импортной продукции. Более сложные расчеты могут включать в себя показатели спроса со стороны промышленности, влияющие на динамику инвестиционной составляющей импорта.