14. Проблемы модернизации социокультурной сферы

Социально-культурная сфера – область распространения СКД. Субъектами СКД являются государственные и негосударственные учреждения культуры, муниципальные структуры, семья. Наиболее важными среди них являются учреждения культуры, народного образования, учреждения физкультуры и спорта. СКС способствует духовному и физическому совершенствованию личности на основе самодеятельного творчества, освоения ценностей культуры, общественно значимого и полноценного отдыха

Модернизация – это процесс усовершенствования, реконструкции социальных объектов. Проблемы модернизации СКС прежде всего связаны с совершенствованием процесса управления сетью социокультурных учреждений в новых социально-экономических условиях, с реализацией новых решений правительства в сфере культуры и управления. В соответствии с законом 2005 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ряд проблем, прежде всего финансового порядка, стали решаться по-новому. До этого закона учреждения культуры не имели возможности формировать фонды финансирования и в полной мере пользоваться механизмами хозяйствования в новых экономических условиях. Новый закон определил зоны ответственности за деятельность районных и сельских СКУ, разграничил компетенцию по уровням власти. Субъекты федерации стали определять культурную политику территории на основе местных законодательных актов и региональных программ развития культуры. Вместе с тем существует целый ряд нерешенных проблем, которые требуют соответствующих правовых решений. Так, например в условиях реформы местного самоуправления еще не достаточно эффективно используется пространственно-территориальный ресурс. Важно управлять учреждениями культуры с учетом широты охвата ими конкретной территории и проживающего на ней населения, а так же с учетом мобильности доставки услуг потребителю, географической и ценовой доступности.

Мощным стимулом модернизации должен стать организационный ресурс. Это прежде всего организационные структуры и связи межпоселенчекого характера, система взаимодействия между учреждениями СКС в рамках совместных проектов самых различных зон культурного обслуживания населения.

Особое внимание в процессе модернизации уделяется человеческому фактору. Остро стоит проблема повышения профессиональной компетенции специалиста. Особенно в сельской местности не хватает специалистов с высшим образованием, т.к. низкая зарплата и сложные бытовые условия жизни не привлекают выпускников вузов.

Другая проблема модернизации связана с недостаточной эффективностью использования технологических ресурсов, прежде всего в сфере компьютерных технологий.

В современных условиях в свете новых законов повышается роль органов управления культурной на муниципальном уровне. Их задача создать систему взаимодействия учреждений культуры и властных структур разных уровней; обеспечение совместной деятельности общественных организацией и социокультурных учреждений по осуществлению культурной политики, создание условий для саморазвития и партнерства всех субъектов СКД. Органы управления в сфере культуры на муниципальном уровне должны реализовывать следующие функции: осуществление реализации культурной политики через систему социального заказа; стратегическое развитие и программирование; ресурсное обеспечение и контроль; правовое обеспечение; координация деятельности и взаимодействия всех субъектов СКД.

Итак, от успешной модернизации работы СКУ на муниципальном уровне зависит эффективность реализации в целом культурной политики в России.