I. Стадия бюджетного планирования

1. Составление проекта бюджета

Глава 20. Основы составления проектов бюджетов

Статья 169. Общие положения

Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 172. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов

Составление проекта бюджета основывается на:

1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации направляется Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ Президента РФ Федеральному Собранию от 09.03.2007 "О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2008 - 2010 ГОДАХ". В Бюджетном послании Президента Российской Федерации определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района (городского округа) разрабатывается на период не менее трех лет, а поселений разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз ежегодно одобряется и разрабатывается в порядке, установленном Правительством, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться местной администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета

Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта бюджета в представительный орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства и муниципальных правовых актов а также устанавливающих неналоговые доходы

Нормативные правовые акты предусматривающие внесение изменений приводящих к изменению доходов (расходов) бюджетов принятые после дня внесения проекта бюджета должны содержать положения о вступлении в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом